摘要：随着互联网信息技术的飞速发展，整个人类社会环境也在发生着极为深刻的变化，网络在推动人类发展进程的同时也已经迅速涉及到人类生活的方方面面。这就给我国的电子化人事管理的发展和推进提供了契机和平台，然而机遇与挑战并存，新的时代特征需要人们主动发现并不断探索相应的新规则及管理模式。本文根据对电子化人事管理方面多角度的分析，阐述了电子化人事管理所面临的一系列问题，并试图提出相应的对策。
关键词：电子化；人事管理；理念与模式；问题与应对策略
前言
电子政务主要有两层含义：一层是政府内部办公和人事管理的电子化；另一层是以现代化的网络信息技术和相关现代设备为媒介，建立起政府与公众的有机联通体系，从而更为有效地、便捷地为人民服务。
一、电子化人事管理与传统人事管理的区别
（1）管理观念方面的区别
传统的人事管理侧重“事”的管理，而现代电子化人事管理则是以人为中心，把人作为一种重要的资源加以开发、管理和利用，其核心职能是充分发掘人的潜能，从而使得员工能够积极主动地、更为有效地、富有创造性地开展工作，从而提升员工的工作水平、质量和效率。
（2）组织结构方面的区别
纵观时代演变，各时代的组织管理模式离不开时代背景及社会机制：农业时代的组织管理模式主要依托于自然经济；工业时代的组织管理模式主要依托于资本主义经济；而当代社会随着人们的民主意识及个性思想解放的发展，以及我国社会主义民主集中制的要求，传统的自上而下的管理模式也越来越显艰难，并且会对人事管理的高效性产生一定的妨碍。传统的人事管理一般是注重制度化的组织管理，属于自上而下的金字塔式组织结构，这在一定程度上不利于上下级的顺畅沟通，从而会对工作人员的积极性和创造力的发挥产生一定的妨碍作用。而现代电子化人事管理与传统人事管理的明显区别在于，它要求组织结构的水平管理，属于并进型结构。并且，电子化人事管理强调资源信息的共享，重视横向联系而非垂直指令，重视沟通协作而非一味单向执行。
（3）管理方式方面的区别
传统的人事管理重视权力的集中，具有计划经济时代的烙印，其体制设计也比较僵化。表现在与员工的具体工作上，就是上级领导下达指标或指令，下级人员具体执行，比较缺少双向的融通环节。而电子化人事管理则是强调群体参与的水平式的并进型的新型管理模式，要求上级决策层更多地考量下级人员的反馈并给予下级人员更多的自主空间。
（4）管理手段方面的区别
传统的人事管理工作人员长期处于手工操作的繁杂业务之中，而电子化人事管理则是充分利用现代网络信息技术，将常规性的工作编制成为相关程序，能够容纳海量的业务信息，这样相关人员可以网络技术进行高效且精准的操作，极大降低了双向的时间成本，从而极大提升工作的时效性。
（5）工作方式方面的区别
传统人事部门在获取信息资料、处理业务的时候，通常是相关工作人员与当事人均在场的受到一定时间空间限制的沟通方式。而电子化人事管理则能打破时间空间的限制，进行多向多维度地高效沟通，其规范化、标准化也更高，利于工作效率的提升。
（6）管理目标方面的区别
传统人事管理的人事部门主要精力在繁杂的日常事务处理上，而电子化人事管理的人事部门主要精力在为管理决策层提供咨询、建议方面，对于繁杂的日常事务的处理基本上借助网络信息技术就可以完成。
二、电子化人事管理的优势
电子化人事管理的优势主要体现在一下几个方面：第一，管理理念方面。电子化人事管理的核心理念是以人为本，强调尊重人、关心人，为调动工作人员的积极性、实现其自身价值等营造良好环境。第二，管理模式方面。电子化人事管理系统借助网络技术极大地减轻了常规性的信息整理方面的工作强度，并能确保信息的畅通，打破了时间空间的限制。第三，管理地位方面。电子化人事管理除了其自身业务，还能为领导决策层提供大量的各类数据信息，从而为其他方面的规划、开发、预测等提供有价值的参考。
三、电子化人事管理面临的问题
（1）管理理念滞后
新生事物的产生、发展到普遍存在都要经历一个过程，期间会有种种曲折。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆表现在电子化人事管理方面就是存在诸多误区，比如有的人事部门侧重在硬件设施上配备现代化的办公设备电脑、打印机，却对电子化人事管理的核心理念没有深刻准确的认识，没有及时跟进电子化工作的流程规制。
（2）忽视资源整合
电子化人事管理通常采用垂直的行业管理模式，同一行业中不同层级的人事信息可以共享，而跨行业间的人事信息则难以共享，这不利于人事信息资源的整合。
（3）对人事管理的维护程度不够
当前相关人事部门在做电子政务规划时，通常在资金和人力上比较明确，而对于系统建成后运营与维护则缺乏一定的投入和制度保障。
（4）人事管理缺乏规范性
受文化传统及各种因素的作用，我国在电子化人事管理方面的程序化推进还不是很明朗，表现为不少管理行为缺乏程序规则和依据，有的人事管理部门甚至没有一定的流程规制设计，这些可能会对人事管理的漏洞埋下伏笔。
（5）电子化人事管理网络和人才方面的问题
首先，客观上网络安全性不够。电子化人事管理尤其是政府内部网络往往涉及党政机关的重要信息，如果网络方面出现问题将会带来不可预见的损失。其次，缺乏高素质的信息化人才。高素质信息化人才的缺乏，使得电子化人事管理无法满足电子政务的发展。
四、电子化人事管理的应对策略
（1）刷新管理理念
电子化人事管理在管理理念上要顺应时代发展以及人们的思想意识，真正做到以人为本。政府人事部门在管理理念上要尤其重视切实为人民服务。
（2）加强对人事信息资源的系统整合
一方面，进行行业之间的网络人事信息资源的系统整合，更多地采用横向区域体系为主导的网络建设方针，从而为网路互通和信息资源共享提供条件。一方面，按照统一的标准对各部门已经建好的系统和网络进行相应的改进和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通。
（3）维护人事信息数据库
政府人事部门要根据本单位人事工作的具体实际情况，在数据库中补充和更新人事信息内容，使其资源更为有效、丰富和准确。
（4）加强公务员队伍的整体素质
对此，要大力培养学习型、复合型的、高素质的相关人才。一方面上级决策层及有关工作人员要更新理念和观念，真正深刻认识到电子化人事管理的诸多优势和不足，从而加快电子化的相关建设。另一方面可以通过定期培训和继续教育的方式来不断强化对公务员的科技素质的培养，不断提高他们的信息技术应用操作能力。
（5）加强人事管理的体制建设
一方面要完善和健全电子化人事管理制度，另一方面要根据实践需要不断推进电子化人事管理的体制改革和创新。比如拓展政府职能以改革政府人事机构的设置、重组人事业务流程规制、实行聘任制等等。
此外，还要在营造良好的电子政务环境、突破技术与资金瓶颈等方面不断改进与完善，从而实现电子化人事管理水平的提高。
结束语
新生事物的产生、发展到普遍存在都要经历一个过程，期间会有种种曲折。结合以上各角度的分析，电子化人事管理在管理理念、信息资源整合、网络安全性、信息化人才、人事管理体制等方面还存在着诸多的不足亟待改进。对此，相关人事部门要刷新管理理念、营造良好的电子政务环境、加强对人事信息资源的系统整合、利用多种渠道突破技术与资金的限制、不断提升相关人员的整体素质，从而不断推进人事管理体制的完善和健全。
参考文献：
[1] 何咏梅.电子化人事管理面临的问题与应对策略[D].吉林大学，2004.
[2] 吴洪君.人事管理信息化面临的问题与应对策略[J].文摘版：经济管理，2015（4）：173-173.
[3] 张海.电子化人事管理面临的问题与应对策略[J].现代妇女旬刊，2013（6）：128-128.
[4] 王静.事业单位人事档案信息化管理的思考与对策[J].信息与电脑：理论版，2016（23）：96-97.
论文作者:杨海英
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/25
标签：人事管理论文; 电子化论文; 人事论文; 管理模式论文; 信息论文; 网络论文; 人事部门论文; 《基层建设》2018年第6期论文;