张雨 东北农业大学马克思主义学院 黑龙江 哈尔滨 150030
摘 要：农业、农村、农民的协调发展，离不开党组织领导与支持。党风廉政教育工作的有效推进最大程度保持党的先进性、纯洁性。近年来，农村党风廉政教育工作取得突破性进展，但受农村党员干部自身作风影响，农村党风廉政教育困境颇多，采取有效措施化解农村党风廉政教育现实困境，维护党和国家形象，是实现“中国梦”的必然之举。
关键词：农村党风；廉政教育；伟大工程；中国梦
党的十八大确立党风廉政建设和反腐败斗争新理念、新思路、新举措。习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，强调全党要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重点治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。当前农村基层领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义，奢靡之风严重，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。严重损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，必须认真对待。
1 农村基层党员干部党风廉政教育的意义
1.1 在农村党风廉政建设中，各级党委、政府按照党中央的要求部署，高度重视农村党风廉政建设，目前已经取得了重大成效值得称赞。在党风廉政建设中，要高度的重视农村党风廉政建设，从政治角度看待问题，有全局的高度，正确判断形势，充分认识重要性。切切实实增强忧患意识和紧迫感，扎扎实实开展农村党风廉政建设工作，真正把党风廉政建设工作放在重要位置。改革开放以来，一直把党的作风问题放在关系党的生死存亡高度，采取一系列重大举措。新一届中央领导集体率先垂范，坚决严打腐败之风，倡导廉政之风，大力加强反腐倡廉建设，体现了亲民爱民的情怀，树立了为民务实的好形象，带动了社会正气之风，为我国农村党内环境开辟了新的天地。
1.2 农村党风廉政建设是我党党风建设的重要环节。村干部是农村基层党组织和群众自治组织的带头人，必须抓住农村主要干部中党员廉政工作，带动农村不断向前发展，这是我国农村党风建设中非常重要的环节。农村党风廉政建设中我们必须坚持以社会主义核心价值为体系，坚持党的正确领导，坚持全面深化改革，坚持科学发展观，用党的十八大精神武装头脑，密切联系群众，解决农村最根本的民生问题。
1.3 加强农村党风廉政建设是保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定的重要举措，是密切党群干群关系，促进农村社会发展的重要途径。我国农村整体发展是和谐健康，积极向上的，干群关系较稳定，但城乡社会发展间差距仍然存在，在社会公共服务保障机制方面、农村内部等还存在问题。孩子上学困难，上不起学，看不起病等农村群众生活中最密切相关的问题仍然存在；土地征收方式不合理，强农惠农政策落实不到位。这些问题不能合理解决很容易引起人民群众内部矛盾，作为农村基层党员干部，党风廉政建设核心问题是要化解社会矛盾，稳定群众情绪，最大限度维护广大群众的利益。
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2 农村基层党员干部党风廉政教育的途径
2.1 增强法律观念普及法律常识，掀起学习之风。十八届三中全会中再一次将健全反腐倡廉法规制度体系，任职回避等法律法规作为党风廉政建设一部分，增强农村干部法律观念，普及法律常识重要性。然而农村干部大多数没受到过高等教育熏陶，法律意识淡薄，甚至根本没有法律概念，村干部因不懂法而触犯法律，因一己之私而触犯法律底线。学习法律法规增强法制意识在农村党风廉政建设中占有重要战略地位，仅仅依靠人民群众监督，上层领导的监督，思想政治教育引导是不够的，还需为官者自律，树立法律威信真正使农村干部增强廉洁自律意识法制观念，树立全心全意为人民服务的根本宗旨，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。健全农村法制环境。加强农村普法宣传力度，坚持送法下乡，不能搞形式主义，要根据农村的特点尽可能的采取农村干部与村民易于接受的方式，如小品相声等文艺演出、法制视频、法制动漫等生动活泼的方式；通过近期的典型案例与法制相结合，进行法制宣传和教育，从广大农民最根本最深入最关心问题入手及时给予帮助与指导。整体上净化农村环境，使法制观念真正的深入民心。
2.2 积极鼓励倡导村民代表参政议政，实行各项支出账目公开透明，规范村干部选举制度，全面实行阳光快车通道。农村党风廉政建设要想达到一个新高度，必须大力倡导允许村民代表参政议政，确保重大事项决策，重大项目安排、资金输出等事件，集体讨论；凡事放在桌面上解决，遇到争论事情采取少数服从多数原则，坚决杜绝形式主义，有效把传统方式变换为不记名投票，防止“一把手”、“专权权”、“霸权”现象。村民代表选举是要中之要，应选举为人正直、正派的退休老党员、老干部、优秀的入党积极分子、村中比较有威望的人来担任，充分起到村民代表重要职责，绝不须有职务。切实实行各项强农惠农政策，公款专用，定期公开账目接受群众的监督，让群众心中有明帐，通过监督机制，提高决策的高度性与透明性。
2.3 提高党风廉政建设思想政治教育。提高农村党风廉政建设思想政治教育投入，是最重要环节，要以思想政治理论作为灌输主要通道，定期组织反腐倡廉的教育专题，对廉洁自律先进人物事迹进行及时报导，选举题材尽量与农村干部息息相关事件进行示范教育，如人民的好村官沈浩，罗阳等先进事迹；及时纠正农村干部中存在的腐败现象苗头，开展廉政文化进农村等教育内容，开创新颖独特的宣传方式，重点提升农村干部廉洁意识，责任意识，全面推进廉政文化的发展，早日使廉政文化遍布在乡村各角落，充分利用全国查处严惩农村干部违纪违法案件开展警示教育，形成“以廉为荣，以贪为耻”社会氛围，提高农村党员干部战斗力。
2.4 重视信访督办机制，全面提升村干部的工作作风，形成以工作目的为点，以工作过程为线，以政策制度为面，环环相扣的监督体制。网络平台与县长服务热线是我们不可忽视重要环节，政府可以提供网络廉政安全监督窗口，县长服务热线让更多民众有机会表达民意，提高人民群众的主人翁责任感，使人民群众乐于及时反映自己发现的问题，激发热情，敢于提出问题人员实行奖励机制。人民群众提出问题必须严格查处，认真查办，发现一处事件严惩一处。对不属实情况政府应当及时做出回应并给予合理的解决，消除群众心中的误解，真正做到官民一家亲。
参考文献：
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论文作者:张雨
论文发表刊物:《文化研究》2015年9月
论文发表时间:2016/6/16
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