摘要：本文主要对建设工程项目前期管理工作进行分析了解。建设工程项目蓬勃发展推动着我国社会经济发展的脚步，带来了巨大的经济效益。建设工程项目是一个较为复杂的管理工作，项目管理前期准备工作是整个工程的建设工程的核心，建设工程项目能否落实运行并产生了相关的效益都受到了较大的影响。
关键词：建设工程项目；前期管理
引言
在建设工程项目中，它包含了项目策划、项目决策、项目准备阶段、施工阶段和投入运作等诸多环节，生产周期较长，建设业主对工程项目的管理工作涉及到整个项目，从建设工程项目策划开始便起着主导地位。建设工程项目在前期策划、决策、管理上的欠缺极其容易出现实际成本超过预算、人力资源不足、施工环节出现疏漏等问题，建设业主正确的开展项目管理和前期准备工作是解决问题的基础，也是保证工程项目经济效益的前提。
一、工程项目前期管理工作的意义
工程项目成功的关键，主要体现在项目的选址合理、建设规模恰当、建设条件成熟、工程设计方案科学可行、投资可控、资金来源可靠、经济和社会效益显著等方面。项目的前期决策，主要依靠项目建议书和可行性研究报告，通过对拟建项目的建设必要性、实施可能性、技术可行性以及经济合理性等方面进行综合分析论证，为工程建设项目的决策、计划与实施提供充分的科学依据。因此，项目建议书和可行性研究不仅是建设单位进行投资规划并筹备资金的重要参考标准，同时也是实施项目以及对项目进行规划设计的基础依据和执行基础条件。通过加强项目前期决策工作的管理，高度重视建议书和可研报告的编制工作，可有效避免工程建设项目投资决策的盲目性和实施的混乱性，从而达到项目选择实施顺利、效益较好、投资可控、工期合理、方案科学、准确无误的既定目标。
在决策阶段通过严格而科学的技术论证后，选择成熟可靠而经济可行的工程方案，是项目顺利开展前提。但工程方案落实的质量会影响整个工程项目的后期效益，一旦出现偏差或失误，会很大程度地降低投资效益。加强勘察工作管理，摸清工程项目场址的地形、地质、水文等基本情况，是关系到项目设计成果科学性、可靠性和经济性的关键，也直接关系到项目实施的成本，对项目的效益有重要的影响。优质的勘察工作成果，是整个项目设计和实施的基础，也是减少和避免日后投资偏差的重要步骤。项目的规划、设计，是项目实施的根基。加强规划和方案设计管理，可使项目的规划和设计方案更科学合理，符合城市和区域发展方向、产业发展方向和使用需求，符合城市管理部门的要求，优质的规划和设计方案，可大大促进项目更好地发挥经济和社会效益。而施工图设计的质量，则关系到项目实施的可靠性和经济性，加强施工图设计管理，不但是项目实施顺利进行的重要保障，也是有效控制项目投资成本的关键。
二、建设工程项目前期管理工作的问题
1. 管理工作不系统
工程项目前期管理工作是一项十分复杂的工作，其涉及到项目立项、可行性研究、规划设计、开工准备等各个方面，要想做好这些工作，需要投入很多的时间、精力，而实际工作中忙于动工，就容易忽视项目前期管理中的计划工作。有些项目一直沿用以往的管理模式，没有充分的计划研究便仓促立项，没有详细的实施计划和完善的施工手续就仓促开工建设，管理体系缺乏整体性、系统性，难以满足现代管理工作的需求。
2. 规划设计管理工作不完善
尽管项目的规划设计有技术评审等环节进行把控，但管理机制还有待进一步优化。在设计管理过程中，对设计方案的审查标准往往局限于使用功能、安全性、经济性等方面，而在社会经济发展大趋势、区域产业的发展方向、项目实际需求及投资效能等方面考虑不足，对设计优化、新材料新工艺新技术的使用要求不高等，使规划设计方案前瞻度不够，科学性合理性和经济性未能达到最优效果，这些都会影响项目实施的质量进度，影响投资效果和使用效果，还造成了能源消耗和浪费。
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3. 管理工作不细致
由于传统的工程项目前期管理工作在观念、认知上存在一定的偏差，导致在工程项目前期管理工作中存在很多问题，特别是对项目建议书、项目可行性研究不太重视，没有在项目立项中做好专项可行性研究，没有把项目的各项计划从经济、可行、效益等方面做出研判，从而造成了项目后期建设无计划性等乱象问题，甚至还会影响到投资效益，造成投资高风险、低回报。
三、建设工程项目前期管理工作的分析
1. 更新管理观念
工程项目前期管理工作的开展对于整个工程项目的后期建设具有极大的影响，因此必须树立全新的观念，充分意识到工程项目前期管理工作的重要性；采用现代化的管理手段开展项目前期管理活动；严格执行项目计划管理制度，做好项目实施一、二级指标实施计划，全面降低工程项目的投资风险。工程项目管理人员也要加强学习，积极掌握最前沿的管理思想、管理模式，并将其合理的应用在实际的项目管理工作中，从而全面提升管理效率。还需要特别注重项目管理人员之间的团结协作，加强跨部门配合，以此提升整体的工作效率。
2. 推行代建制，选择专业的项目管理团队
一般由业主进行前期管理的项目都存在这样一种局面：项目管理人员临时拼凑，专业素质不高，前期管理的监督机制滞后，缺少约束机制，容易造成资金流失、监督不力、项目推进缓慢，导致前期工作成本增加。因此，项目前期管理应该推行代建管理制度，让专业项目管理团队参与到项目前期管理之中，利用其在项目管理方面的专业知识为业主前期工作中规划、用地、设计、招标、建设手续等扫平障碍，同时还能在可研编制阶段进行设计指导并优化方案，提升工程的投资效益比，控制造价与进度在规定要求内完成。
3. 把握设计管理工作
设计管理是工程项目前期管理工作另一重点，设计工作质量的好坏，直接影响到工程建设的成败。设计管理工作主要包括设计任务书的编制、初步设计和施工图设计的控制、设计方案招标的控制等，设计阶段对整个项目各类功能的实现以及项目总投资的控制都起到决定性的作用，因此工作重点应放在设计任务书的编制以及与设计人员的沟通、对图纸的审核等方面，在此阶段力求设计任务书的详尽、完善、准确，同时在设计过程中与设计人员进行充分沟通，组织专家对各阶段设计文件进行详细审核，通过专业咨询单位的融合与协调，力求各阶段设计文件科学、合理、充分反映业主意图，只有这样才能最大限度地实现业主期望的各类功能，减少“遗憾”的发生，同时确定合理投资，在施工阶段减少变更、索赔的发生。
4. 健全相关管理制度
确保工程项目设计管理工作更加规范、有序地开展，就需要在相关技术标准、管理制度上下功夫。一方面要注重有的设计管理模式进行改革创新，实施合同管理设计方式，全面调动设计人员的工作热情。另一方面还需要结合现有的法律法规、行业标准等，制定相应的设计技术规范及管理制度，并将其严格的落实到具体的工作中，以此确保设计人员可以严格按照技术规范、规章制度开展设计管理活动，为工程项目的设计质量提供保障，也为工程项目的后续开展奠定基础。
结束语
综上所述，建设业主作为工程项目管理的核心方，对整个工程项目起着至关重要的作用。在整个工程项目建设工作中，要全面加强工程项目前期的管理工作，它对整体项目建设工作有着深远的意义和影响，是非常重要的一个环节。
参考文献：
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论文作者:董浩成
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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