成都市交通发展研究院 四川成都 610042
前言：日前，国家发展改革委、交通运输部、住房和城乡建设部、国土资源部联合发布《关于加强干线公路与城市道路有效衔接的指导意见》（简称《指导意见》），提出根据城市总体规划和城市综合交通体系规划，优化路网和枢纽布局，加强道路建设与节点改造，推动干线公路与城市道路融合发展，实现城市内外交通顺畅衔接。但由于公路与城市道路之间存在差异性，在两者衔接过程中，会遇到一些问题如线形指标、道路断面组成、路基路面标准、排水方式等不一致。因此，如何适应道路交通发展的新形势、新局面，实现公路与城市道路的平稳衔接，以动态的方式适应道路功能、形式等的转变，逐渐成为道路交通需要解决的问题。
1、公路与城市道路的主要区别
道路按其使用范围或地理空间不同分为公路、城市道路等。其不同之处主要在于以下几个方面。
1.1服务功能不同
城市道路具有城市内部交通运输、排泄地面水、埋设管线、保持通风和日照、布置沿街绿化、防火和防震、城市建筑艺术和景观等多种功能，而公路主要为运输通达功能。
1.2分级标准不同
城市道路根据道路在网络中的地位、交通功能以及对沿线建筑物的服务功能不同划分为快速路、主干路、次干路和支路，而公路分为高速、一级、二级、三级、四级路共五个等级。
1.3横断面不同
城市道路的横断面形式有单幅路、双幅路、三幅路、四幅路共四种；公路的横断面主要为单幅路、双幅路两种。城市道路的横断面要设置机动车道、非机动车道和人行道，而公路一般只设置机动车道和路肩。
2、公路与城市道路衔接的主要问题
城市化进程的加快，迫使部分接近城市的公路实际上承担了城市道路的功能，建设模式的不同，使得公路功能的转变有些力不从心，两个系统、两种断面的衔接处存在以下问题。
2.1线形指标不同
由于公路与城市道路在功能定位、交通组成、服务对象等方面的不同，在设计时速相同的情况下，所采用的线形指标也不尽相同。因此，在线形衔接过程中，公路与城市道路在曲线半径、纵坡以及限高等方面若不能很好地无缝对接，将会严重影响行车舒适和交通安全。
2.2断面的变化
公路横断面一般由行车道、路肩及紧急停车带等组成，常利用边沟排水，实行快慢车道分开行驶时，右侧硬路肩及土路肩部分作为非机动车道。城市道路横断面一般由中央分隔带、机动车道、非机动车道、机非分隔带、人行道组成，需考虑无障碍设施、港湾式公交站、交叉口渠化等。公路作为城市道路使用，表现出路幅较窄、无人行道、不设置无障碍设施、交叉口缺少渠化、过街设施少等问题，不能满足机动车、非机动车、行人、公交等多种交通对象的需求，在流量大的情况下问题更加突出。
2.3重要链接节点冲突
节点处理不善，衔接处节点选型缺少规划。公路的建设和养护，一般由公路局、交通局及地方公路养护段执行，城市道路的建设和维护则由建委或市政管理局执行，链接节点设计时往往缺乏沟通，容易形成错位、多路、畸形交叉口，交叉口间距过近等，降低节点通行能力，使之成为交通瓶颈。
2.４排水方面的问题
公路的排水系统一般是在公路两侧建设边沟、排水沟等收集路面和山体的水流，后由涵洞等设施引入河流进行自然排放；而城市道路的排水系统是由城市的雨水、污水等排水管网构成的综合管道排水系统，埋入路面以下，收集路面雨水、居民污水等，最后进入污水处理厂进行处理。目前公路和城市道路的排水系统衔接不够充分，在没有较为完善的城市排水系统时，直接将污水排入公路边沟进行雨污水混排，造成边沟堵塞、排水不畅。因此，在公路与城市道路进行衔接时，排水方式的衔接也是重要的一环。
3、促进公路与城市道路顺畅衔接
3.1行政主管部门应对公路和城市道路衔接处规划加强沟通，衔接节点规划应合理布局公路与城市道路的对接，实现内外交通的快速转换，起到交通流集散的作用，对衔接系统中节点的布局位置、数量及形式提出要求。
3.2衔接段应实现过渡顺畅、高效的功能。近城端，远城端交通特点有所差别，应考虑中期、远期远城端机动车的交通需求，也要顾及近城端行人、非机动车对道路的要求。
3.3重视城乡结合部衔接线道路绿化，绿化带既可以起到吸收噪音、缓解车辆所产生的污染、净化空气等美化环境的作用；还能分离不同方向的车道，避免对向车辆的驶入，提高交通安全；当未来的交通需求增大时又可以供车道扩建用。
3.4综合城市道路设计规范及公路工程技术标准，具体的衔接线道路具体分析其交通流特点、功能、性质，考虑一些必须满足的尺寸要求，经过研究设计、比选、优化，最终确定出过渡段道路的横断面形式。衔接段道路急转弯、桥梁等处不宜设置横断面的变化。横断面的改变最好在视野开阔、地势平坦的地段采用缓和曲线转换与过渡。衔接线应与道路两侧的建筑及自然景观相协调。
3.5排水系统的衔接。一般公路与城市道路的衔接路段，公路边沟的排水并不能直接进入城市 排 水 管 道 内，所 以 在 与 两 者 排 水 系 统 衔 接时，应对道路纵坡以及周边地形等进行仔细的研究，使其能很好地结合起来。可因地制宜地在排水边沟和排水管道交界处设置沉砂池，将公路衔接路段的雨水汇入沉砂池后，集中排进城市排水管道，再经由城市排水管道统一排出。
结束语：对公路与城市道路有效衔接的研究，是实现城市内外交通顺畅衔接的迫切需要，是提升区域路网整体运行效率的有效途径，也是优化运输结构、实现绿色发展的客观要求，对方便广大人民群众出行具有重要意义。
参考文献：
[1]、吴祖峰，茅国振，高红升，沈菲君．公路与城市道路的融合研究-以宁波市江北区为例[J]城市管理与科技，2005，（2）：75-76．
[2]、吕永雄，马健萍．公路改造为城市过境道路路幅横断面方案设计探讨[J]．广东公路交通，2005，（2）：53-55．
[3]、伊涛．浅析城市道路排水系统的施工质量以及改进措施［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１５，３（１０）：１６５－１６６．
论文作者:余威葳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/7
标签：公路论文; 城市道路论文; 横断面论文; 边沟论文; 道路论文; 交通论文; 机动车道论文; 《基层建设》2017年第29期论文;