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摘要：近年来，随着经济的发展，我国的建设工程的发展速度不断加大。在建设工程中，工程监理的安全工作至关重要，其对于建设工程的质量和安全都起着十分重要的作用，因此，在建设工程中，我们应该不断的加强监理安全工作的研究和思考。
关键词：建设工程；监理安全；对策分析
1 前言
通过对建设工程监理安全工作的特点，监理安全的现状以及监理安全工作的意义的分析，从而提出建设工程监理安全的对策措施，这对于我国建设工程监理安全工作的发展和深化具有十分重要的作用。
2 安全监理的主要特点
2.1 责任体系：安全监理责任是由监理单位和项目监理机构共同承担的：在工程项目的安全监理工作上，实行的是总监理工程师负责制，每个从业人员都有相应的安全监理责任。
2.2 安全监理内容：一个重点和二个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；二个关键是方案审核和监督实施必须符合强制性条文要求，督促施工单位落实安全生产管理体系。
2.3 方法、手段
“审”— 审查施工单位的安全管理体系、审查专项施工方案，首先是符合性审查，即是否符合强制性标准，其次是程序性审查，即施工方案必须先经过施工单位技术负责人审查，对危险性较工程，达到一定规模必须先经过专家论证，方案最终由施工单位技术负责人批准，总监理工程师只是提出审核意见并签字。
“查”— 在实施过程中，监理人员定期巡视检查，对施工单位的自查抽查。
“停”— 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
“报”— 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3 安全监理工作的现状
3.1 监理单位和监理从业人员对安全监理工作不重视
对传统监理工作的“三控两管一协调”而言，安全监理是个新生事物。实际监理工作中把安全监理工作视为附加工作，部分监理人员对此项业务的开展处于被动状态，认为施工安全的主要责任单位是施工单位，与监理关系不大。有些监理人员的思想意识始终停留在“三控两管一协调”上，在施工现场以质量监理为主，对安全监理的责任、现场如何实施安全监理不重视，安全监理工作的正常开展就更无从谈起。
3.2 监理单位编制的规划缺乏可操作性
有些监理单位在编制监理规划和监理实施细则时，根本就未考虑安全监理的内容，安全监理实施内容不详细、不具体、无针对性、操作性不强。如没有安全监理方面的监理机构组织及必要的人员配备、没有安全例会制度等。有的规划虽涉及到这方面的内容，也是照本宣科，缺乏针对性。每个工程项目开工前，依照上一次的版本改改了事，换汤不换药，千篇一律，不是从根本上真正分析工程特点、各施工阶段施工内容，来确定如何对重点部位、关键工序实行安全监理，这种监理规划在工程施工中根本起不了作用。
3.3 监理人员的安全知识和经验不足
监理人员绝大多数没有从事过系统的施工安全管理工作，也没有参加过相应的安全知识方面的专门学习培训，对安全生产的法律、法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理方面的实际经验，而对于安全监理工作则更是一片空白。在这种情况下，监理人员在施工现场日常监理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，在他们的眼中一切平安无事，一旦酿成安全事故，才恍然大悟，为时已晚。
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3.4 监理人员不尽职或不作为
建设工程施工现场通常都是安全事故多发性的高风险场所，面对这样的高风险，有的监理人员没有清醒地认识或认识不足，造成现场有隐患查不出来或查出来以后未按照有关法律、法规的规定进行处理。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。
4 加强完善建设工程施工安全监理的重要意义
4.1 有助于防止或减少建筑安全事故。由于我国建设工程规模不断加大，施工阶段安全事故数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻；在建设工程施工阶段实施安全监理是增强施工安全管理力量最直接和最有效的措施。
4.2 有助于建设工程目标控制和工程投资效益最大化的需要。建设工程都有投资、进度、质量和安全四大目标，这四大目标构成了建设工程的目标体系。在建设工程施工阶段，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少安全生产事故的发生，从而保证了建设工程质量和施工进度，有利于投资效益的正常回收，实现建设工程的目标控制和投资效益的最大化。
4.3 有助于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为。监理工程师可以向各参建主体单位提出适当的建议，从而也有利于规范各参建单位的安全生产行为。
4.4 有助于提高建筑业整体安全生产管理水平。工程监理单位作为受建设单位委托、国家法律规定的在工程项目施工中的监督方之一，对施工单位的监督管理是最直接的。
5 加强建设工程监理安全管理的措施
5.1 强化质量、安全意识
质量对于建筑行业的发展起着至关重要的作用，自从加入世贸组织后，建筑市场行业就要与国际市场接轨，在世界舞台的竞争中企业的发展更需要的是过硬的质量。正是因为这样我国建筑行业必要要加强自身的质量、安全意识，不断的加强建筑工程的监督力度，完善相关的法律法规，只有这样才会不断的促进我国建筑行业的快速发展，最终满足人们日益增长的住房需求。
5.2 加大对于材料的监管
在建筑工程施工之前，必须对各种原材料进行检查，材料的技术性能、质量达到规定的标准以后方可使用。各施工单位必须对原材料进行检验，检验合格后才能投入使用。因为建筑行业市场比较混乱，各种伪劣建筑材料充斥着建材市场，为建筑工程的质量监督带来许多不必要的麻烦。因此，必须加强对原材料质量的监督检测，严厉打击伪劣建筑材料，从源头上保证建筑工程的质量。
5.3 引进先进技术
我们知道，在建筑企业的发展中更要增强科技创新意识，建筑市场的竞争，是科学技术的比拼，也是人才的对抗。因此，建筑行业施工单位、企业要舍得花资金引进科技管理人才。在搞好智力对抗的同时，也要围绕如何提高建筑建设质量，怎样更高效的降低物耗，积极大力推广新技术、新工艺等方面做出具体的行动。
5.4 把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程。
建设工程安全监理主要以预防为主，要做好事前控制、事中控制，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程，对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。把工程项目重大危险源作为安全监理的关键点，建立重大危险源监理台账，对项目施工安全重大危险及施工方案中安全技术措施执行情况进行跟踪监理，发现存在安全隐患的，要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达停工令并报告建设单位。
6 结束语
综上所述，建设工程中监理的安全工作至关重要，只有加强对监理安全工作的研究和分析，方可保证建设工程的质量和安全，促进建设施工企业的进一步发展。
参考文献：
[1]阎静 混凝土工程项目的质量监理控制探讨 科技致富向导 2011-04-15 期刊
[2]丁瑞明 关于建设工程项目质量管理标准化的研究 华北电力大学（北京） 2008-12-01 硕士
[3]李宏伟 浅析建筑工程施工的安全监理措施 [期刊论文] 《商品与质量：学术观察》 -2012年10期
[4]徐燕丽 浅析建筑工程施工安全监理 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2009年28期
论文作者:于乐义1,杨亚飞2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
标签：建设工程论文; 工作论文; 施工单位论文; 质量论文; 工程施工论文; 安全生产论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第35期论文;