关键词：工程造价；构成；造价管理；意义
引言
建筑工程的施工中，通过工程造价管理能够实现对工程投资费用的有效统计，实现企业项目投资管理的最终目标。随着我国经济的不断发展，工程建设中的建筑产品也越来越多，这就使得工程价格的种类和形成变得更为丰富，在这一背景下加大工程造价构成及管理的研究，能够有效的充实企业的工程造价管理内容，促进企业的长远健康发展。
一、国内外工程造价构成分析
1、国内工程造价构成
我国现行工程造价从工程量计算模式方面来看，主要存在两种模式：一是定额计价模式，工程量计算主要以局部的统一为主。二是采用清单计价，即依据国家推行的《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定进行。目前，我国的情况是两者共同存在，由定额计价模式逐渐向清单计价的模式发展。从工程计价方面来讲，我国通常采用工程量与价格并行的原则，规定了一定的工程量以后再进行相关价格的确定。在采用清单计价的模式过程中，实际也没有完全按照清单的工程量来实行量、价分离的模式。在价格确定的过程中又往往采用了定额的形式，或者在价格确定时采用了清单模式，但是在后续的结算等过程中又采用了定额的模式进行。我国目前的工程造价改革仍然处于转型期，量、价机制仍然会存在一短时间，但清单模式已经成为了发展的趋势，并且在市场价格以及清单模式不断推广的压力之下，发展我国特有的工程造价模式。
2、国外工程造价构成
国外的工程造价结构上来讲一般采用将项目进行深度分析，对工程的各个环节进行详细测算，将各个部分最细化后进行成本单元的汇总，从而得到工程的总造价。在工程量的测量方面，英国的主要以工料测量师参与全过程为特点。美国的成本计价并非由国家颁布相关的定额标准，而是由行业颁布。同时，美国的工程咨询服务行业也比较发达，对于工程成本的管控更加详细。借助发达的咨询服务公司，业主对工程进行单位面积的工程量测算和计价来作为工程成本计算的标准。日本则采用较为独特的方式进行，通常实行工程量对外公开，价格不公开的方式进行。在工程建设之前，各方已设计图纸和设计书为基础，各方对工程的工程量进行详细的测算和核实。日本官方机构也会对各个经济数据和指标等进行相关调查，测算土木、电气、设备等工程定额费用的实际情况，公布相关费用信息的平均水平。在一定程度上，体现了市场定价的原则，根据市场的情况来反映工程的总造价。
二、国内外工程造价构成不同点分析
1、计价方面不同
从工程计价方面分析，我国采用的计价模式类似于日本的量、价分离模式，同为工程量相对确定，价格相对浮动的机制。但是由于我国的计价体制并不完善，经济发展整体程度较低，各方面配合程度仍有待提高，因此在工程造价实行机制上还有很大发展的空间，在工程造价控制精度等方面较日本也有一定的差距。另一方面，成熟、发达的工程咨询行业也为日本的建筑也提供了完善的咨询服务，不仅仅提供工程量的测算、核算等日常任务，同时也提供更多的工程造价管理服务，使得日本的建设企业的竞争更加的公平和公开，核心的竞争力极强。相比之下，我国的工程造价咨询服务也主要以工程量测算为主。我国的工程造价相关机构也会定期发布工程相关信息，但是由于统计手段、统计量、统计周期、统计的代表性等因素的影响，我国目前的工程造价信息往往还是以相对单一的价格信息公布为主，综合价格以及跨行业综合价格仍然较少，在实际的操作使用过程中其滞后性表现明显。我国的市场发展迅速，价格波动往往较大，我国需要借鉴国外的先进的价格管控机制，根据市场的变化快速的反映到相关企业中，并且在咨询服务行业的不断的发展和数据积累的不断丰厚下、不断的辅助下完善工程造价价格统计的任务。
2、工程量测量方面不同
从工程量测量方面可以看出国外的工程量在施工前对工程的总工作量进行了详细的分析，工程量相对比较清晰，比较确定，在施工阶段的变化总量不大，而我国的工程量测算往往先以初始工程量清单进行招标，此阶段还没有正式的图纸进行，因此，实际有大量工程没有核算在内。由于设计的不断深入，其先前没有计算的工程量不断的加入，在不断的深化设计的同时也导致部分工程的拆改，这样所发生的费用往往给业主方带来不小的负担。我国经济技术发展速度之快，发展的模式也与发达国家有些不同，在要求速度的时候，部分工作需要同时进行，在工程咨询不算发达、工程造价管理介入较少的情况下，我国的现有的工程量测算模式可以保证整个工程的高效运行，却无法保证其测算的十分准确，这就给工程总价的控制带了极大的难度。目前我国逐步向工程量清单报价的模式发展，与国外发达国家的清单报价模式区别的是我国的清单报价依旧有定额的模式存在，现阶段我们首先应该最大程度利用定额模式的优势，同时又借助清单计价模式的优势共同来对工程造价进行管控。工程造价构成管控应贯穿于整个项目管理全过程，并且根据工程建设阶段的不同，工程造价的管控重点也要有相应的转移。目前国外的企业在工程实施过程中会尽可能的全面、细化掌握工程所处阶段，运用好招标清单、合同等文件，合理的清单。在这方面我国的企业对于工程造价构成管理的意识还需提高，对工程造价构成的手段还需要进一步学习和加强。
三、工程造价管理的意义
1、投资估算阶段管理的意义
投资决策阶段工程造价的控制对建设工程全过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。特别是建设标准水平的确定，建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80～90%。既然决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题，所以必须结合实际，认真分析，切实做好可行性研究。就工程造价控制而台，投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，而且也直接关系到设计概算和施工图预算的编制以及项目建设期的造价管理和控制。
2、项目设计阶段管理的重要性
设计阶段工程造价的控制起着战略性的、全局性的、决定性的作用，并贯穿于方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计以及对设计的修改和变更等全过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有资料显示，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%；至技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%：而至施工开始，通过技术组织措施竹约工程造价的可能性只有5～10%。显然这个费用一般只占建设成本1～2%的设计，却在影响着工程70～90%的投资额，其重要性不言而喻。建议：①推行价值工程。②推行限额设计。③推广标准设计。④实行奖罚制度。⑤加强互动影响。推行建筑方案和经济方案相结合的设计招、投标方法，促使设计单位及设计人员不仅在建筑造型，使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功夫，以便有效地控制工程造价。
3、工程实施阶段管理的重要性
施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，虽然节约投资的空间很小，但浪费投资的可能性却很大，因而仍然需要对投资控制给予足够的重视。一个工程从立项到竣工结算，一般要经过一年到几年的时间，耗资几十万元到几百万元，甚至几千万元，乃至上亿元。工作量大，涉及而广，施工周期长，环境复杂，政策性变化、材料价格市场供应波动大，影响工程造价因素诸多。建议：①组织设计方案的论证。为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。②健全设计变更审批制度。尽量把设计变更控制在设计阶段；尽量提前变更；在每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意，防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。
4、竣工阶段管理的重要性
工程結算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。它主要包括以下三项：①实际完成工程量的核定；②设计变更现场签证等证明文件的合理、合法性认定和变更工程量的量、价认定；③按合同规定的质量、工期等要求进行索赔与反索赔工作。
四、工程造价管理是实现工程项目管理目标的重要手段
1、工程造价管理能为项目决策提供指导
在工程项目中，项目决策具有重要作用，只有做好项目的决策才能保证建设工程的顺利施工，实现建设工程的最终经济效益的实现。在项目的决策中，投资者需要对自己的财务支付能力及工程的具体造价进行分析，以便做出科学的决策。财务能力在工程的决策中是很重要的一项指标，如果不能很好的对财务能力及工程的造价做出估算，就不能保证建设工程造价的科学预算，很可能会出现建设工程的价格超过投资的支付能力，这就会造成拟建工程的中断，给企业造成很大的损失。为此项目决策阶段的建设工程造价管理，需要做好各种资料及项目财务的分析，通过这些分析来实现工程造价管理对项目决策的科学指导。
2、工程造价管理能够促进投资资金的合理使用
在工程建设中，投资计划的制定，能够促进资金的合理使用，通过建设工期、工程进度及建设工程造价等逐年分月计划的制定，实现资金的有效利用。工程造价管理还能起到明显的控制投资的作用，工程造价的计算需要通过科学的程序进行，还需要多次估算才能最终实现造价方案的确定。工程造价的每一次估算都是有效的工程造价控制通过这种控制能够保证资金投资者在财务支付能力的范围内实现企业投资效益的最大化实现。建设工程造价管理对投资的控制也表现在利用制定各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。
3、工程造价管理为短信建设资金、评价投资效果提供依据
随着市场经济的建立，工程的投资体制也发生了很大的改革，为了实现工程建设资金的充足供应，项目的投资者必须具备一定的筹资能力。而工程造价就是评价投资效果的重要指标，在建设工程的造价中，包含着多层次的工程造价体系。在工程建设中，通过工程造价管理就能有效的实现工程造价，使工程造价形成一个指标体系，从而为投资效果的评价提供评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目提供一些参照。有效的造价管理不仅为筹集建设资金提供依据，还可以衡量资金使用的具体效果，实现投资者投资利益的有效维护。
五、工程造价管理的全面性影响着整个项目的成败
1、工程造价管理是全阶段的管理
在建设项目中，一般将整个建设过程分为若干个阶段，包括立项阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段及竣工阶段。工程建设的每个阶段又是由一系列的具体活动所构成。由此可见要实现工程全过程的造价管理，就需要做好每个阶段的工程造价管理，通过建设工程全过程及全阶段的管理，来实现各个工程阶段的具体造价管控，以促进工程造价管理的有效控制。在建设项目的全过程造价管理中，必须先从每项具体活动的造价管理入手，科学的分析各项具体活动的造价，从而实现建设项目各个阶段的造价管理，通过各阶段造价管理的有效实现来促进整个建设项目全过程造价管理水平的提升。
2、工程造价管理是全要素的管理
建设项目的造价管理还需要从工程造价全因素的管理入手，以实现工程造价管理的全面性。造价和质量在建设项目的全过程中对工程的造价影响最为主要，被称为工程造价的三要素。通过对造价全要素的科学管理能够促进建设项目全面造价管理目标的实现。在全要素管理的过程中，要做好各要素的全面分析和预测，对各要素的变动情况和发展趋势都要有所把握，这样才能实现造价管理的预期目标。
3、工程造价管理是建设项目全风险的管理
早工程建设项目的实施过程中，会遇到很多不确定的风险因素，这些外部环境和条件的不确定使得项目的建设存在很多风险，为了降低这些风险因素所造成的影响，就需要不断完善工程造价的风险管理。通过工程造价的风险管理来实现工程确定性的造价、风险性造价和完全不确定性造价的科学管控，保证建设项目的正常进行，减少施工过程中的一些风险隐患。将不同性质的造价贯穿于建设项目的实施全过程，从而形成一个比较确定的工程造价管控体系，实现建设项目的全面造价管理。
4、工程造价管理是全团队的管理
为了在建设项目施工中，减少不同利益主体之间的矛盾，就要通过工程造价的科学管控来处理好各个利益主体间的冲突。建设项目全团队的造价管理能够有效的建立起新型的合作伙伴关系，实现团队成员之间的各方面行动的协调，实现各方信息的有效沟通。
六、结束语
总而言之，工程造价的管理是一个全过程、全风险及全团队的造价管理，为了实现工程的顺利完工及经济利益的最终实现，企业必须做好工程造价的管理，以促进企业的持续稳定发展。
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论文作者:马琴
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷17期
论文发表时间:2019/12/4
标签：工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 工程量论文; 工程造价管理论文; 模式论文; 造价论文; 《建筑实践》2019年第38卷17期论文;