怎样发挥企业党组织的政治核心作用，本文主要内容关键词为：党组织论文,核心论文,作用论文,政治论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会《决定》再次强调要充分发挥企业党组织的政治核心作用，那么，在建立现代企业制度过程中，企业党组织应如何发挥政治核心作用？近几年来，攀钢（集团）公司党委围绕这一课题进行了有益的探索。
一、围绕企业生产建设，确立“中心”意识，发挥党组织的保证作用
党的建设密切联系党的政治路线，是我们党的建设的一条重要原理。企业党组织的政治核心作用，也必须适应发展生产力的需要，适应建立现代企业制度的要求。具体来说，就是要围绕企业的中心工作，发挥保证作用，树立党建工作服务于、服从于企业生产建设的思想观念。
目前，在这个问题上不同程度地存在着一些认识上的偏差。一是个别党组织仍有“就党建抓党建”的倾向，一些同志对建立市场经济体制认识不清。二是少数党组织对建立现代企业制度过程中，发挥政治核心作用的信心不足。总觉得建立现代企业制度，以行政管理为主，党组织插不上手，无所作为。其根本原因是把党建工作与经济工作看成是完全相悖的，看不到它们之间相互促进、相互依存的关系。
针对以上问题，攀钢党委认为解决“就党建抓党建”以及只讲生产建设不抓党建工作的最好办法是大力提倡党建工作和生产建设紧密结合，真正树立“中心”意识。为此，公司党委连续召开了厂矿（单位）党委书记、组织部长、基层党支部书记座谈会以及理论研讨会，专门研究“结合”问题，进一步统一大家的思想认识，使攀钢各级党组织牢固树立起“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的指导思想。今年公司党委在总结以往工作经验的基础上，又明确提出围绕提高经济效益抓好党建工作的要求，使党建工作指导思想更符合建立现代企业制度、发展市场经济的需要，更具时代特色。
在工作上公司党委采取一系列措施，努力实现党建工作和生产建设“结合”，发挥保证作用。一是加强班子建设，广泛开展以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”班子活动，加强班子对建设有中国特色社会主义理论的学习，使党政领导团结在企业的奋斗目标上；二是开展支部工作目标管理，加大支部参与经济工作、保证完成生产（工作）任务的考核份量，强化支部工作为生产经营服务；三是考核党组织工作与考核本单位生产经营状况、考核干部同步进行，对党政干部实行同奖同罚，生产任务完成不好的，党组织不能评为先进党组织，支部工作不达标，党委工作不得力的单位也不能评为先进单位；四是抓“结合”的典型，通过召开“党建工作与生产建设相结合”经验交流会，推动各单位自觉研究“结合”的方法，努力实现“结合”；五是在全公司共产党员中开展了“当生产改革的先锋，做群众心中的旗帜”为主要内容的“先锋、旗帜”实践教育主题活动，通过共产党员的先锋模范作用，促进企业各项目标的顺利实现。围绕主题活动，有效地把解决思想问题和解决生产建设中的一些实际问题结合起来，保证了公司生产建设的顺利发展。
二、围绕深化企业改革，强化党员教育，发挥党组织的导向作用
建立现代企业制度，转换经营机制，必然带来了一系列旧的传统观念与市场经济新观点的碰撞，权力和利益调整也带来了阵痛和反差，故机制转换和建立现代企业制度不可避免地会遇到一些阻力。如攀钢在“精干主体、辅后分离”建立公司制的过程中，一些辅助、后勤单位的党员思想上倾虑重重，害怕找不到饭吃。给深化攀钢的改革增加了一定的难度。
攀钢（集团）公司各级党组织充分认识到要发挥企业党组织的政治核心作用，就必须针对转换企业经营机制和建立现代企业制度的实际，努力使党员教育的内容贴紧改革，教育方式更切实际，更具针对性，充分发挥党员教育的导向作用。一是搞好调查研究，弄清党员队伍的现状，增强教育的针对性。为了摸清党员的思想动态，在推行公司制改革前，我们对12个厂矿（单位）的4306名党员进行了抽样问卷调查。同时，还通过座谈会、个别走访等形式广泛收集党员对建立现代企业制度以及对攀钢改革的思想反映，比较全面地了解了党员的思想状况，掌握了存在的主要问题，从而使党员思想教育工作做到有的放矢。二是使教育内容更加适应改革实际的需要。各级党组织抓住学习《邓小平文选》第三卷和十四届三中、四中全会《决定》的契机，重点帮助党员解放思想，更新观念，正确理解的路线、方针、政策，并使之与宣传攀钢的改革结合起来。各级党组织，针对在建立现代企业制度、实行公司制、推进“辅后分离”和三项制度综合配套改革中，一怕经济利益受损、二怕下岗找不到饭碗、三怕降职等思想问题，从讲改革的目的、意义到改革的内容、方法、步骤入手，使广大党员树立“三破三树”观念，即破“平均主义”的观念，树上岗靠竞争、报酬靠贡献的观念；破下岗丢人显眼的观念，树上岗是支持改革做贡献、下岗也是为改革做贡献的观念；破“重长轻师”的观念，树科学技术是第一生产力、干部能上能下的观念，激发广大党员，支持改革，宣传改革，积极投身改革，为实现攀钢“3万人300万吨钢”的改革目标多作贡献。三是选好教育载体，改革教育方式，努力提高教育的实效。如在党员中广泛开展了“站在改革前列，争当改革模范”活动；编发了《在改革中稳步发展攀钢》、《积极稳妥深化改革，搞好攀钢提高效益》等宣传提纲；针对改革中一些思想认识上的难点，在《攀钢日报》上专门开辟了《深化企业改革》专栏，攀钢电视台及时报道改革中的人和事。改革进行到什么程度，改革的宣传报道就到什么程度，广大党员从电视中掌握了改革的进度，在观看电视节目中提高了改革的心理承受能力。在教育方式上，广泛采用了集中轮训、专题辅导、电化教育、坚持“三会一课”制度的日常教育等等方式，努力提高教育质量，在攀钢建立现代企业制度和推进改革中，较好地发挥了党员教育的导向作用。
三、面对市场和企业实际，开展调查研究，发挥党组织的参与作用
转换企业经营机制和建立现代企业制度，涉及企业管理体制、经营方式、分配关系以至产权关系等，是一项复杂的系统工程。能否保证企业正确决策，是企业在市场竞争中成败的关键，也是衡量企业党组织政治核心作用发挥程度的重要标志。故在建立现代企业制度的过程中，要发挥党组织的核心作用，最根本的一条就是要积极主动地参与企业重大问题的决策。
在参与企业重大问题决策中，攀钢党委主要做了以下几个方面的工作：一是提高认识，增强参与决策的自觉性。一方面讲明建立现代企业制度、企业深化改革、走向市场的复杂性；另一方面讲透党组织参与决策的重要性；同时，讲清参与决策的责任和作用。二是明确企业党组织参与决策的内容、形式和程序，制订了党委议事规则。公司的经营方针、发展战略、年度计划、培训规划、分配方案以及机构改革方案等方面的重大决策由党政联席会集体讨论决策；党委定期听取行政的工作报告；平时党委主要领导参加行政例会、经理办公会，掌握决策实施情况。在“辅后分离”，成立分公司和有限责任公司的同时，建立相应的党组织，做到党组织的设置与行政的改革同步进行，党委主要领导进入董事会，使党组织参与重大问题决策得以落实。三是注意参与决策的方法。决策前，认真调查研究，广泛听取党员和群众的意见；决策中，坚持民主集中制原则。党组织在参与决策时，既注意合理性，摆事实、讲道理，党政班子心平气和地交换意见；又注意合法性，按照企业党组织的职责范围工作，不超越《企业法》授予厂长的职权。在决策实施中发挥组织保证作用。一方面稳定职工队伍，调动各方面的积极性，为顺利实施决策疏通道路；另一方面，在工作遇到困难的关键时刻，党政同心协力，共同承担责任，共同扭转困难局面。四是提高党组织参与决策的能力，确保参与决策的效果。公司每年都要组织领导干部集中学习经济管理、企业管理知识，并把党组织领导成员对生产建设的熟悉程度作为干部考核的一个重要方面；适当实行党政干部交流，生产管理干部可能转岗作党务工作，党务干部也可以转岗作行政管理工作；逐步调整、改善党组织领导成员的知识结构，在厂矿党委班子中适当增加党员行政领导干部的比例，并在原规定（5人、7人、9人、11人组成的厂矿党委，分别有2-3名、3-4名、4-5名，5-6名的厂矿党员行政领导干部）的基础上，最近又考虑厂级行政副职是党员的，原则上也进党委班子，使党组织更加适应参与决策的需要。
四、正视市场经济的消极影响，加强廉政建设，发挥党组织的监督作用
社会主义市场经济的发展，给企业带来了生机和活力，同时也会产生一些消极影响，因此，在转换经营机制中，加强廉政建设、发挥监督作用是保障社会主义企业国有资产保值、增值的客观要求，也是企业党组织发挥政治核心作用的重要体现。对此，我们作了以下工作：
一是建立健全廉政制度，通过制度建设切实保障党风廉政建设。攀钢党委根据党章和《准则》，联系改革开放实际，制订和完善了“党风责任制”、“两级领导班子成员廉洁自律守则”、“两级机关和全体干部保持勤政廉洁的规定”等13项制度。二是加强领导干部的廉政建设。一方面教育领导班子成员，正确认识和处理实行商品交换原则与坚持党性原则的关系、执行现行政策与坚持党的远大理想目标的关系、开放搞活与严守法纪的关系，公司坚持每年召开1-2次干部大会，总结工作，通报情况，提出要求。另一方面，把党内监督和群众监督结合起来。实行领导干部每季自检，组织定期检查和不定期抽查；建立了党委领导，党政主要领导负责，全党抓党风廉政建设的责任制；加强职工监督，坚持“两分开一监督”制度，每季对干部进行一次民主评议。同时，发挥好职能部门的作用。重点抓好管人、管财、管物等经济往来多的岗位，强化检查监督，堵塞管理漏洞。在对领导的监督过程中，不仅要求正确处理集体与个人利益的关系，同时要求正确处理好局部与整体利益的关系，纠正为小集体挣利益，甚至损害整体利益的错误行为。如对把公司的资金挪用于本厂第三产业、给公司造成损失的某厂厂长，公司给予了严肃处理。三是加强教育。一方面坚持正面疏导、开展以“学党章、忆传统、干实事、作贡献”为主要内容的“我为端正党风做贡献”活动，增强了广大党员、干部遵纪守法的自觉性。据不完全统计，仅1993年和1994年拒收和上交现金、礼品达1994人（次），折款达95.79万元，另一方面，选择典型案例在报纸电视上公开曝光，进行反面教育，增强教育的辐射力和渗透力。如，我们针对原公司爱卫办主任，制造假药、以权推销、谋取私利一案，编发了《扭曲的发财梦》等文，剖析典型案例，教育广大党员引以为戒，取得了查处一案，教育一片的效果。
五、增强班子的整体合力，调动职工积极性，发挥党组织的凝聚作用
企业党委领导班子充分发挥协调、凝聚作用，是加强企业党组织政治核心地位的有力保证。
班子建设是深化企业改革，建立现代企业制度，提高企业经济效益的关键。团结是领导班子的力量所在，是增强班子整体合力的关键。攀钢（集团）公司在班子建设中开展“四好”活动，把团结和勤政作为重点：一是加强班子的团结意识教育。在班子成员间，强调顾全大局，坚持党性原则，以事业为重，不拆台埋怨，增强合力，减少内耗，增强班子成员团结意识。二是在工作上，互相支持，贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针。党委支持行政工作，为实施企业决策疏通思想障碍，发挥党组织的政治优势；行政支持党委工作，在条件允许的情况下，为开展党的活动尽可能地提供人、财、物的支持。三是坚持民主生活会制度，广泛开展批评和自我批评，提高班子解决自身问题的能力，增强班子的凝聚力。四是班子成员勤政务实。班子成员分工明确，各行其职，各负其责，工作兢兢业业，真抓实干，通过每个成员的努力，提高班子的战斗力。两级领导班子成员深入生产建设第一线，广泛进行生产动员，加强组织指挥和协调服务，许多领导把星期天、节假日都奉献在生产和做群众的思想政治工作上。
团结勤政的班子，带出了一支“艰苦奋斗，勇攀高峰”的职工队伍，广大职工经受住了“下海热”、“经商热”的考验，立足岗位，争创一流，以优异的工作业绩，赢得了攀钢经济效益的大幅度提高。1994年，在消化减利因素的情况下，全年利税总额达到10.5亿元，比上年增长18%，销售收入55.5亿元，比上年增长3.74%。出口总量达38.5万吨，出口创汇1.2亿美元，比上年增长20%。利税、销售收入，出口创汇均创历史最好水平。
实践证明：建立现代企业制度离不开党组织的政治核心作用；企业党组织只有立足企业实际，发挥好保证作用、导向作用、参与作用、监督作用和凝聚作用才能巩固政治核心地位，才能在建立现代企业制度中大有作为。