【摘 要】水利水电工程是当前重要的民生工程项目，也是保证地区人口生活用水、供电稳定、经济发展等的重要影响因素。随着国民经济的大幅增长，我国水利水电工程也得到大力发展，同建筑工程一样，水利水电工程施工建造的全过程中，造价控制及其管理是非常重要的一项内容。水利水电工程造价与控制，换句话说便是在保障工程质量的基础上，最大程度的降低工程建设及其管理的造价，减轻资源浪费，从而尽可能将水利水电工程施工单位的效益最大化。本文主要对水利水电工程造价全过程控制进行研究，以期能为相关工作提供参考。
【关键词】水利水电；工程造价；全过程控制；管理
1 引言
在工程项目自投资阶段开始至结算阶段，期间所涉及到的各个工程造价水平都会对工程造价整体目标产生影响，是产生造价事故的最主要因素之一。根据工程项目建设周期内的阶段划分，对工程造价的控制应当从决策、设计、招投标、施工、以及竣工结算等几个环节入手，从而实水利水电现对工程造价的全过程性控制与管理。
2 水利水电工程造价全过程控制与管理措施
2.1 决策阶段的造价控制
水利水电工程投资决策阶段的造价控制，必须，全面了解工程项目技术要求，认真分析工程建设难点和可行性，只有这样才能有效避免成本浪费、提高资金有效利用率。具体从以下几个方面入手：项目业主在制定项目投资决策之前，首先要做好充分的调查与准备工作，熟知水利水电工程建设市场发展规律，保证水利水电工程造价和项目投资的准确性。除了资金、市场方面的调查，还应充分考虑工程项目的硬件因素，例如水利水电项目区域的地质特点、水文情况等因素。由于外部因素不同，水利水电工程项目的投入资本也存在较大差异，因此项目业主必须综合各种已知条件，提高投资决策的科学性。此外，项目资金是保证水利水电项目顺利实施的关键，在水利水电项目工程建设开始前，建设单位和施工单位还应签订资金使用文件，保证资金发放到位，确保后期建设工作顺利进行。
2.2 设计阶段造价控制措施
（1）设计院需要根据投资方的要求，对设计方案进行优化，其优化的前提不仅包括工程质量，还需要包含工程造价。以工程质量为前提进行设计工作，然后将设计方案的经济可信性进行评估，同时研究该设计方案的建筑功能是否满足投资方的需求。另外，还可以采用限额设计的方法，投资方在与设计院交流时可直接将工程的预估造价控制在一定范围内，这样就是以造价为前提，尽量提升水利水电工程的质量。（2）在设计的过程中就需要考虑到施工阶段的设计变更问题。设计人员应该全面考虑设计变更与造价影响之间的关联性，通常情况下设计变更在施工阶段发生的越早，则对整体造价的影响也就越小。因此，在设计完成后需要立即进行影响因素的综合研究，尽量使设计方案的变更程度降到最低。
2.3 招投标阶段工程造价控制措施
对于水利水电工程项目的招标阶段，工程造价师最核心的工作内容就是科学编制工程量清单，要保证好清单的准确性、真实性，有效避免工程量清单被不良尘承包方利用，这样会造成业主与项目承包方之间产生严重的经济矛盾，不利于建筑工程顺利的开展。造价师在编制工程量清单过程中，必须明确暂定数量和确定数量，两者是存在明显的区别的，不能混淆，否则会造成项目最后结算方式不一致。造价师在确定好清单数量的项目后，开展结算工作时，要运用先进的计算方法算出项目竣工图纸与合同图纸之间的区别之处，同时充分说明在相关的招标文件当中，而对于暂定数量的工程项目，造价师是无法可靠保障其准确性的。
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2.4 工程实施阶段的控制及其管理
在水利水电工程建设阶段，是工程造价控制最为关键的一个阶段，在这一时期，施工单位首先要根据工程现象情况，做好工程项目施工组织工作，施工单位要根据具体情况，选择科学、合理的施工方案，并结合工程性质、工程规模等确定人力、物力、财力等资源的投入。其次，施工单位需要对施工材料、机械设备进行严格的管理，这样一方面能全面为施工的顺利进行打下基础，另一方面还能全面提高工程质量，促进工程造价控制水平的提高。再者施工单位需要做好设计变更应急预案，对于可能发生变更的项目，要做好资金预算工作，最大限度的降低成本投入。
2.5 竣工阶段造价控制措施
竣工结算报表是反应水利水电工程实际造价的最直接数据，也是投资方考量工程收益的核心参考数据。想要控制竣工结算时的工程造价，需要先对水利水电工程的实际施工量进行全面的审核，将早期设计图纸、修改图纸以及竣工图纸进行对比，并与审计人员合作，对各施工环节进行检查，认真核对是否存在虚报施工量的情况。同时，还应该在竣工结算时参考合同中的限定条款，避免投资方出现“恶意”压价的问题，保证施工方的经济收益，才能够避免其弄虚作假的行为，使全过程造价工作更加完整和准确。最后，要加大审核力度，充分做好结算管理。严格按照合同中标明的结算方法、收费标准来进行结算处理。对工程预算外相关费用，要严格限制。针对没有严格执行施工图纸要求的现象，要根据合同条款，核减相关费用。后期结算审核工作时，应结合施工现场实际情况，重点分析被审核项目单价，保证结算书中内容的准确性。针对清单漏洞现象，要将其与实际进行充分比对，发现问题及时进行相应调整。
3 我国工程造价管理的发展趋势
3.1 国际化
我国经济建设与国际联系越加频繁，大型企业在经济建设中逐渐朝向世界经济格局建设，并且已经在世界各国内建立了分公司。水利水电工程造价未来想要全面发展，进行国际化建设已经不可避免，国内的企业已经在向国家化建设，但是在管理方式，人才构成方面还存在一定差距，这种情况下企业都会进行产业链条的变革，让企业在世界经济建设中占有一定分量。
3.2 信息化
互联网时代已经到来，人们的经济建设的过程中已经离不开网络环境，网路环境已经成为企业经济建设的重要组成。水利水电工程造价实际管理中需要使用大量的信息，计算机技术在世界范围内有强势的发展态势，信息技术已经是工程造价管理工作的核心。现在的水利水电工程造价工作还是通过网络技术开展，在长时间的发展中，网络会成为企业获取知识的主要来源，水利水电工程造价信息化建设已经是不可改变的发展趋势。
4 结束语
综上所述，水利水电工程项目在整个建造施工过程中，其造价的全过程控制及其管理一直贯穿与始终，工程造价全过程控制与管理是工程建设中的重点内容，通过这一环节的有效实施，可以提高建筑工程的经济效益，为工程施工提供必要的安全性与经济性的保障。本文提出了自己的一点看法，虽然才疏学浅，但还是希望能为水利水电工程造价以及水利水电工程的建设献出自己的一份绵薄之力。
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论文作者:杨小宁
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第20期
论文发表时间:2016/11/25
标签：工程造价论文; 水利水电论文; 造价论文; 项目论文; 阶段论文; 全过程论文; 工程项目论文; 《低碳地产》2016年10月第20期论文;