摘要：工业生产中，安全管理不仅关系到百姓的身心健康和生命财产安全，还关系到我国社会的和谐与发展。随着我国经济建设的不断加快，危险化学品产业已经成为我国经济发展的基础产业，危险化学品安全管理越发受到社会各界的关注。本文将针对我国危险化学品安全管理存在的问题进行探讨和研究，并提出相关对策，希望能有助于安全管理水平的提高。
关键词：危险化学品；安全管理；问题；策略
随着我国经济的不断发展和生产技术的提高，危险化学品产业也得到了快速发展，与我国生产和百姓生活已经密不可分，对加快我国经济建设、改善百姓生活发挥着重要的作用。但是，危险化学品具有易燃易爆和有毒有害的特性，给安全管理提出了巨大的挑战[1]。
一、危险化学品的界定
危险化学品是指具有易燃易爆或者助燃的特性，具有毒害作用的各种元素组成的纯净物或混合物。危险化学品包括爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、易燃固体、自燃液体等具有易燃易爆或强氧化性的化学品；此外还包括对人体皮肤、呼吸道、眼睛等具有严重毒害的有害化学品[2]。
二、危险化学品安全管理存在的问题
（一）安全管理责任不明确
危险化学品的安全问题存在于生产、运输、存储等各个环节，各环节都具有法律框架下的监管职能部门履行各自职责，但是各部门之间的沟通和协调以及息息资源共享还存在明显不足，监管部门形成各自为战的散乱局面，一旦出现安全问题，就会出现互相扯皮和相互推诿的情况，而且各监管部门往往会出现监管方案上的矛盾冲突，导致一些危险化学品安全生产监管工作不能顺利进行。
（二）安全监管效率不高
在大力发展经济建设的市场环境中，一些政府虽然认识到了危险化学品安全生产管理工作的重要性，但是当安全生产与经济发展存在矛盾时往往会产生决策和判断上的偏差，忽视了危险化学品的安全管理；企业也存着重视生产和经济效益，在安全管理上存在侥幸心理李，进而造成企业在安全管理方面缺乏投入；此外，一些企业生产管理和安全管理责任划分不清，甚至会出现一人多职的情况，集安全管理和生产管理于一身，在二者出现问题时，往往无法达到相互制约的效果，导致企业安全监管效率不高[3]。
（三）安全管理投入有限
首先，危险化学品行业对管理人员的工作能力和专业技能都具有较高的要求，需要具备较高的安全管理意识和专业知识，具备丰富的管理经验。但是，在一些企业中，往往忽视对安全管理人员的培养，导致安全管理人员安全意识和安全管理知识的匮乏，影响到安全管理效果；
其次，企业在危险化学品安全管理中，尽管安全生产法中明确了安全生产费用提取的相关要求，但是一些企业在设备更新和技术优化方面投入的资金会大打折扣，导致一些安全生产条件不完善，给安全管理带来隐患。
三、加强危险化学品安全管理的策略
（一）加强危险化学品监管
1.加强安全生产监管队伍建设
要加强危险化学品安全生产管理，就要加强安全管理组织建设，打造一支具有较高安全意识和执行力的监管队伍。在监管队伍建设中，一方面要加强思想政治建设，具备责任担当；另一方面，要通过专项督查等方式对行为加以规范，争取处理好执法和服务之间的关系，落实安全生产责任体系，创造良好的安全执法环境；提高安全生产监管队伍的综合技能，积极吸纳具有专业技术的人才补充到监管队伍中，提高监管队伍文化层次，充分发挥监管和指导的作用；通过考核机制的建立提高监管队伍安全管理意识，促进监管人员主动性和自觉性的发挥，同时通过整风整纪工作的开展，形成良好的监管风气。
2.建立有效安全互动管理模式
要加强危险化学品安全管理工作，需要政府、企业以及社会等多方面实现有效互动，一方面强化生产企业的自身管理，在落实安全生产责任制的基础上，不断提高与政府和社会的互动交流，透明安全管理相关信息，开展社会监督和政府监管；另一方面，通过社会和政府，将行业动态、新技术和新手段提供给企业，促进企业安全管理方法的优化和升级，给企业提供更多的发展机会[4]。
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3.提高安全生产监管技术手段
加强安全生产监管中要不断完善监管技术手段。当前我国危险化学品生产的监管主要从查找资料和现场检查等方式来进行监管，手段落后，而且对人员经验和主观判断依赖性较强，不但影响到监管效果和工作效率，也给不正之风带来滋生的机会。一些监管人员在利益面前睁只眼闭只眼，导致企业生产环节中安全隐患的存在，要提高监管手段，需要加大在管理信息化和监管网络化上的资金和技术投入，建立起信息网和监控网，通过社会监督和群众举报提高社会安全监管力度；通过监控网来实现动态管理；此外，通过信息网建设实现各部门之间的信息交互，实现运输、市场、存储等环节信息共享，进而性成危险化学品监管网络。
（二）营造安全文化氛围
1.构建企业安全文化
要提高危险化学品安全管理，就要打造企业安全文化，提高企业管理人员和职工的安全管理意识。企业要建立起安全管理信息品台，通过企业安全信息的发布和共享，让员工学到更多安全生产知识，促进安全生产更加规范；同时，通过安全管理信息品台，实现群众监督，对安全管理问题做到及时发现、及时处理，避免造成更大的安全风险。
2.加大安全考核机制
在加大企业安全文化构建的同时，完善企业安全考核机制。安全管理是企业生产的重要管理，要明确企业各级管理的负责人，对权、责、利加以明确，建立日常自检小组，每天开展安全生产检查工作，对不符合安全管理规范的每个环节进行通报，追究责任并实施考核，对存在玩忽职守的情况，要加大处罚和处理力度，严肃安全考核机制，确保执行力。
3.加大安全管理的投入
我国经济建设发展较晚，一些管理理念还需要不断提高和完善，企业要正确面对管理上存在的不足，吸取更多世界先进的管理理念，加大安全管理方面的技术投入，将自动化监测和智能化管理应用到企业生产环节中来，在提高安全生产效率的同时，降低危险化学品生产企业的安全管理风险。
（三）加大企业安全自检能力
1.加强安全生产应急管理
危险化学品生产企业要建立起安全生产应急管理小组，建立起应急方案，提高应急处置能力。应急管理小组要由企业管理领导负责，加强日常应急知识的培训和实战技能训练，能够熟练操作应急设备，具有统一指挥、统一调度的能力。通过应急小组的建立，一方面可以普及应急管理知识，另一方面也能在日常工作中做到有备无患。
2.加强安全生产过程监管
危险化学品生产企业要加强生产过程中的动态安全检查，建立起巡查小组对各个环节进行监督，发现过程中存在的问题，要积极进行指导和改进，并建立各环节的安全管理档案，对各个生产环节进行考核，定期出具考核报告，对安全管理意识淡泊，安全知识不足的基层管理人员采取培养教育和撤换，提高生产安全管理自律性[5]。
结束语：
危险化学品安全管理不仅仅关系到企业的经济效益和人们的生命财产安全，更关系到社会的和谐与稳定。要加强危险化学品安全管理，需要从社会监管和企业内部管理多方面入手，建立起完善的监督、管理体系，这样才能够促进安全管理水平的提高。
参考文献：
[1]王欢庆. 化工厂危险化学品安全管理分析[J]. 科学技术创新，2017（21）：51-52.
[2]翟棉成. 危险化学品安全管理现状及分析[J]. 建材与装饰，2018（11）.
[3]原小虎. 危险化学品企业安全生产标准化体系运行现状及对策[C]// 第十四届中国标准化论坛论文集. 2017.
[4]张婧. 危险化学品从业人员安全培训的探讨[J]. 建筑工程技术与设计，2017（8）.
[5]罗丹波. 浅谈危险化学品生产企业基层安全管理[J]. 中小企业管理与科技旬刊（11）：28-29.
作者简介：
李钦，1988年9月29日出生，男，汉族，河南，本科，新疆恒泰安全技术咨询有限公司。
论文作者:李钦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：安全管理论文; 危险化学品论文; 企业论文; 安全生产论文; 环节论文; 建立起论文; 生产企业论文; 《基层建设》2019年第32期论文;