摘要：施工企业项目党支部是工程施工企业最基层党的组织，党员是基层党支部的一份子，基层党支部是否有战斗力、凝聚力，关键在于党员；而党员的先锋模范作用能否充分发挥，关键在于党员队伍的教育管理是否到位，是否见效。
关键词：党员教育管理；规范化；标准化
施工企业项目党支部是工程施工企业最基层党的组织，党员是基层党支部的一份子，基层党支部是否有战斗力、凝聚力，关键在于党员；而党员的先锋模范作用能否充分发挥，关键在于党员队伍的教育管理是否到位，是否见效。当前，企业在深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（“两学一做”）学习教育和贯彻中央全国国有企业党建工作会议精神，进一步加强了企业党建工作的活动中，如何在新形势下加强和改进基层党员教育管理工作，进一步发挥党员的模范先锋作用，保持党的先进性、纯洁性，增强党员队伍的活力值得我们认真思考的问题。近年来，施工企业加快改革发展，工程项目周期短，党员工作单位调动频次高，退休党员人数剧增，党的基层组织建设、党务干部配备不足等，给基层党员教育管理带来挑战。基层个别党员组织纪律性不强，思想政治觉悟弱化等现象，影响了党支部战斗堡垒作用和党员的模范先锋作用的发挥，因此，如何加强项目基层党支部党员教育管理规范化、标准化是当前基层党组织急需解决的一项重要工作。
一、充分认识加强基层党员教育管理工作的重要性和必要性
（一）不断加强党员教育管理工作，是永葆共产党员先进性的永久性课题。基层党员在党的执政能力建设和发展中承担着重要的职责。基层党建工作水平的高低，党员先锋模范作用发挥的大小，直接关系到党的执政能力建设。在当前抓住机遇、加快发展的形势下，加强党员教育工作，特别是进一步加强基层党员教育管理工作显得尤为紧迫和重要。
（二）开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（“两学一做”）学习教育活动是保持共产党员先进性教育活动进一步深化，为基层党建工作积累了新的经验。特别是在基层党组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”中，要求我们在以往工作基础上，切实改进和加强基层党员教育管理工作，把保持先进性与具体工作有机结合起来，使基层党员教育工作充分把握规律性、体现时代性、富于创造性。
（三）基层党员思想教育和管理存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
1、少数党员学习的自觉性、主动性不够。部分党员知识水平低，不能较好地学习政治理论，不能领会上级党组织的文件精神实质；少数党员平时经常忙于日常工作和业务学习，不能坚持政治理论学习，有重业务学习轻视政治理论学习的思想，政治素质有待提高。
2、党员教育制度落实不力。少数基层党组织党员学习制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将基层党员教育落实到实处，基层党员教育工作成了“走过场”的行为。
3、部分党员理想信念不坚定。在市场经济大环境下有些党员看重经济收入和实现自我价值，淡忘了党的性质和宗旨，忘记了自己作为一名党员的义务和责任，寻找种种借口不参加组织生活、不履行党员义务。同时一些基层党组织书记对党员教育管理工作的重要性和必要性认识不足，思想上存在误区、观念滞后。
二、加强对项目基层党员教育管理的新途径、新方法
根据项目基层党员教育管理的现状和存在的问题，结合党建工作的实际和特点和开展“两学一做”学习教育活动要求，切实加强和改进对项目基层党员的教育和管理，应从以下几个方面着手。
（一）项目基层党组织要提升抓好党员教育管理工作的认识水平。基层党员教育管理工作，是社会主义市场经济条件下的重要组成部分，实践证明，基层党员教育管理好的地方，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大，群众的热情高、干劲足，党的领导体现的充分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有切实做好基层党员教育管理工作，才能使基层党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，提高执政党的基本路线的坚定性和自觉性，对促进社会的繁荣与稳定，都具有十分重要的意义。因此，项目基层党组织必须切实抓好“两学一做”学习教育的开展，抓好学习党的十八大以来系列重要文件学习和中央国有企业党建工作会议精神的学习，把项目基层党员的学习教育管理工作抓好抓实。
（二）不断创新党员教育管理的方法。随着企业改革的不断升入，基层党员结构呈现出流动性强，退休党员增多，项目基层党组织组建时间短等复杂情况，给党组织的教育管理带来一定的困难。针对目前现状，基层党组织的党员教育管理应加强对项目党员领导干部外，应加强对流动、待岗和离退休等特殊群体党员教育管理。针对各类党员的不同特点，基层党组织要以党建活动开展为着眼点，分类别、分层面，采取不同的方式进行教育管理。一是基层流动、待岗党员教育管理。基层党组织应加强与流动、待岗党员的联系，通过建立党员信息联络站等载体，采取直管、代管、协管等管理联系方法，完善落实流动党员管理制度，把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员教育管理中出现的断层现象。二是对离退休党员的教育管理。这部分党员在基层在册党员中占很大的比重，但由于这部分党员的结构比较复杂，思想水平、文化层次参差不齐，加之年老体弱，活动不便，因而离退休党组织主要应该从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需开展党建工作，组织开展送关怀、送温暖，送宣传等适合退休老党员的党建活动，组织退休老党员开展社会实践活动，充分发挥他们的余热，从而达到对退休党员的有效教育管理。三是在职党员的教育管理。主要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在实际工作中发挥先锋模范作用。通过逐步完善党员身份公示制度、在职党员登记制度、党员志愿者制度等，加强在职党员教育管理从而引导他们在基层建设中发挥示范带头作用。
（三）创新教育管理的活动内容
党员教育管理的最终目标是充分调动其积极性，在参与企业改革发展中发挥党员的先锋模范作用，因而党员的教育管理应以项目党建与管理为中心，以项目所在地域，开展地域性、群众性、公益性活动为抓手广泛开展活动。一是组织党员参与公益性活动。基层党组织应在不同时期党的中心工作结合具体工作，组织党员参与各种有意义的活动，如义务献血、开展企地共建等活动，发挥党员在活动中的突击队作用。二是组织党员参与基层日常工作，教育党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为群众的旗帜和榜样，是党员在各自岗位中发挥主力军作用。三是组织党员为民办实事。可以组织有一技之长的党员成立志愿者服务队，义务为基层居民搬家、疏通下水道、房屋修理等，另外可以通过举办“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动，扶贫帮困，解决群众关心关心的问题。
三、在新形势下建立健全基层党员教育管理责任制
公司领导班子成员和高管要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要落实建立联系点制度有关要求，在生产一线工程项目党支部建立领导“两学一做”学习教育和党建工作联系点，领导班子成员要深入各自联系点学习调研、指导工作、参加活动。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或分管部门的组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，带头学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、遵守党章、实践党章，做合格共产党员，带头树立和落实新发展理念、落实全面从严治党责任，推动整个学习教育扎实有效开展，推进项目基层党支部党员教育管理全面达标。一要落实党组织“一把手”抓党员教育管理工作的责任制。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育管理工作列入党的领导责任制考核的目标之一，把能否做好基层党员教育工作作为衡量一个基层党支部书记是否具有坚定地政治立场，坚持群众路线方针、能否驾驭全局的重要标准。二要建立“以片区为主”项目党支部抓党员教育工作学习交流机制。大到党工委，小到党小组，必须切实负起党员教育管理工作主抓职责，改变依靠上级抓、停留以文传文的状态，并把能否抓好党员教育管理工作列入党建工作重要考核标准。三要建立党员教育管理工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善党员教育管理联席会议制度，通过定期研究工作，定期召开党员教育管理经验交流会，提高对基层党支部的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，实现教育管理规范化、标准化。
作者简介：干昌黎（1962年4月），男，汉族，四川资阳人，行政管理本科（广西大学行政管理学院），中铁十局集团第四工程有限公司人力资源管理部，政工师。
论文作者:干昌黎
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/20
标签：党员论文; 基层论文; 教育管理论文; 党支部论文; 管理工作论文; 制度论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第26期论文;