摘要：随着国民经济的快速发展，电气化水平的不断提高，用电量也随之增加，各种各样的用电、抄表、核算问题层出不群，给供电企业电费核算带来了各种难题，供电企业进行电费管理的难度也越来越大。虽然用电量的增多给供电企业带来了利润，但是一直受到电费回收的困扰，特别是对于一些面临破产的欠费大户，企业面临较大的经营风险，遭受经济损失的隐患较大。因此供电企业的电费核算和电费管理也变得越来越重要，电费核算的发展对推动供电企业的发展具有重要的意义。在实际进行电费管理工作时，加强核算审计对相关工作人员提出了新的要求与挑战。文中通过对电费核算目前存在的问题进行阐述，提并出了电费核算管理工作过程中的一些建议。
关键词：电费核算；问题；建议
前言
电费核算是电费管理的中枢，是依据抄录的电能表数据，结合计量方式等用电户信息计算出电量后，按物价部门批准的电价标准计算用电户的电费。电费核算管理是一个跨部门的综合性财务管理工作，电费是否按照规定及时、准确地收回，帐务是否清楚，统计报表数字是否准确，关键在于电费核算的工作质量，需要部门和人员之间的支持、理解与配合，需要电费管理模式及管理手段的不断深化与完善，需要建立一套切实、可行的管理办法和操作系统，使其走上科学化、规范化的轨道。
1电费核算管理中常见的问题
抄表工作是电费管理的第一环节，是抄表人员利用各种抄表方式对所有在供电企业立户的用电户电能计量表计，进行的电量抄录工作，抄见的用电户电量是计收电费的依据。抄表人员必须在规定的抄表日期内及时、准确的抄录电能表数据，以便电费核算人员进行电费的核算和发行，抄表电量出现异常时，电费核算环节将出现下列常见问题。
1.1工作人员的应对核算风险的业务能力不足
电费核算的一个目的就是能够使核算风险有效地降低，因此，工作人员如果没有过硬的业务技能就不能在电费审核过程中准确分析和判断出现电量异常时，哪些数据是有用的，哪些数据可以充分证明电量电费在哪方面出现问题，从而帮助现场工作人员更快的解决问题。如电量异常，本月抄见电量与前三月平均电量相比增减幅度在30%以上，造成电量突增突减。在计量装置不能回传抄表电量时，人工估抄常常会造成电表反转，电量突增异常，通常系统会自动报异常，再通过人工审核，现场确认后，恢复电量正确。计量装置异常。当表计封印打开、表计烧毁、标记倒转、电子显示缺失、TA开路、烧坏，TV缺相等表计故障都会造成计量装置异常。用电异常。私增容量、擅自接线用电、擅自改变用电类别等违约窃电行为直接造成电量异常。这些异常通过电费审核过程，消除不确定因素的存在，以实现风险的降低。
1.2政策的理解和变动造成的电费核算错误
电费核算是按物价部门批准的电价标准计算用电户电费的，服务的群体多样而复杂。国家促进中小企业发展的各项举措的出台，各种投资主体的出现，新兴行业的涌现，都增加了服务对象的复杂性，对于政府在不同时期出台的不同电价政策，供电企业都要及时作出电价调整，任何对政策及电价文件的理解错误以及电价执行的滞后，都会造成电费核算的不准确。例如近期出台的《关于调整电动汽车充换电设施服务费》的文件，在电动汽车充换电设施用电价格类别保持不变中有一条提出，“对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格。2020年前，暂免收基本电费”。国家为了鼓励电动汽车的发展和使用，对充换电站执行大工业用电价格，暂免收基本电费。许多公交公司充电站开始都执行大工业用电价格，暂免收基本电费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是通过对文件认真解读，此类只适用于经营性集中式充换电设施用电，如果公交公司只用于内部公交车的充电，而并不对外营业，也无经营许可证就不能执行这一电价。如果不对文件认真分析，很容易就造成基本电费的流失，给供电企业造成损失，最终也不能达到国家鼓励电动汽车基础设施发展的目的，反而与国家的政策背道而驰。
1.3 不能保持供电企业核算和营销的一致性
随着绿色经济的发展，供电市场改革，国家对清洁能源发展的大力支持和鼓励，加剧了供电企业之间的竞争，用户可以建立太阳能发电装置和风能发电装置，减少对电能的需量，而太阳能和风能的发电装置并网除给电网造成一定程度的不稳定，给原有的供电企业营销模式带来了一定的冲击性，特别是近期居民太阳能发电装置的并网，呈现容量小、数量剧增的的局面，给供电企业电费核算工作带来了很大负担。供电企业要想发展必须要借助一定的营销方式来实现。但是供电企业的电费核算和营销方式的不一致，给营销工作和电费核算工作都带来了一定的负面影响，造成核算过程中电费额和用电量不相符，从而加重了核算人员的工作难度。
2解决电费核算管理问题的措施
2.1. 加强工作人员的应对核算风险的业务能力。第一是建立和完善《供电公司用电营业管理办法》，结合工作实际制定《电费再复核管理办法》。增设独立的账本发放办公室，将核算工作和账本发放工作严格分开，避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象，既保障第一手资料账本的安全，又为核算工作提供一个良好的工作环境，有利于避免核算差错。第二是电量调整及电费退补工作要规范化。严格执行《电力公司企业标准抄核收管理办法》中有关规定，凡退还电费额度较大的需经公司领导批准，方可处理。规范电量调整、退补传单，正式编号录入电脑。因为电量调整、退补的传单，只能通过核算员手工操作才能完成，以往传单采用的都是临时编号并不载入电脑中，使得在电费系统中不能清楚地了解调整、退补的具体原因。应收的电费账龄分析不够准确。第三是加强核算人员业务技能的培训，核算人员需要持证上岗，并且定期进行技能考试，在结合下现场学习，了解产生问题的根源。
2.2熟悉各种电价政策。要及时掌握政府出台的各项电价政策，对每一条政策都要组织专业人员扣字深挖，特别是对一些新兴的、国家鼓励发展的行业提出的电价政策，务必做到在开始之初对电价政策执行力度到位，无失误。对于新出台的电价政策中关注是否对之前的电价做出废除的说明等，并及时组织电费核算人员进行学习和宣贯，在系统中修改补充电价后并对此类用户进行抽查，严防出错。适应市场环境的动态变化，采取各项主动措施来应对复杂的服务群体。
2.3 加强账务管理，营销、财务、银行有机统一，保证电费数据的真实完整性
营财一体化实现营销系统与ERP系统、资金系统与ERP系统之间电费核算、收费等会计信息的自动化、电子化传输，提高数据准确性和时效性，保证营财数据的一致性，理顺工作流程，提升营财业务应用集成水平，实时监控与分析营财数据，特别是“在途资金”、“营销专用”、“库存现金”。若出现科目余额较大，说明营销人员未及时做到账确认，需及时沟通，确保营财科目余额的一致。建立关账机制，确保营销与财务同步要求本月凭证和月末账务处理必须在下月初关账前完成，同时检查当期所有账务工作已完成，对财务报表进行定期审核。 因此，在进行电费核算和审计工作时，首先要保证供电企业的电费数额的统一性，否则会白费功夫。
结束语
供电企业的电费核算是否及时、正确，关系着每个电力用户的切身利益。因此在供电企业的各项管理中，电费的核算非常重要，不仅仅与企业的经济效益息息相关。所以，供电企业要善于发现电费核算过程中存在的问题，然后就这些问题积极的探寻解决方向，明确相关的路径，制定可行的方案，提高电费管理的科学性和实效性，完善电费核算的准确性，推动我国供电企业的进一步发展。
论文作者:杜娟,任建云
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/17
标签：电费论文; 电量论文; 电价论文; 供电企业论文; 工作论文; 异常论文; 政策论文; 《电力设备》2017年第33期论文;