随着党的十九大顺利召开，习近平新时代中国特色社会主义的到来，党建工作就更应做到“哪里有人民群众，哪里就有党员；哪里群众需要办事，哪里就有党组织”，八五五农场党委以“加强基层服务型党组织建设”为主线，持续深入推进各项便民、利民工程，不断夯实基层党建工作基础。
一、基本情况
八五五农场现有基层党组织21个，其中党委1个，党总支1个，党支部19个。共有929名党员，其中机关、企、事业单位党员共299人，工人党员207人，离退休党员384人，其他职业党员39人。入党积极分子189人。
二、八五五农场服务型党组织建设工作的基本做法
加强基层服务型党组织建设是践行党的根本宗旨的必然要求，核心在于“服务”这二个字。在具体工作中，着重从以下几个方面入手：
（一）树立大服务理念，提高服务主动性。八五五农场党委始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。
一是主动转变观念，在思想上真正从“管理”转向“服务”，引导各基层党组织从管理型向服务型转变。
二是谋划党建工作要和农场快速发展进行对接，紧紧围绕全场经济建设中心来谋划党建工作思路及工作重点，使党建工作更好地服务于发展大局。
三是推动基层党组织要努力承担社会管理职责，创设基层党组织综合性社会管理服务平台，最大限度地激发社会活力、维护社会和谐。
四是树立正确用人导向，公道正派选拔干部，加强干部队伍管理，用好人才，为干事创业主体方面提供有力保障。
（二）落实微服务举措，增强服务针对性。服务型党组织建设是个大课题，既是理论问题，更是实践问题；既要大处着眼，更要小处着手。农场党委以服务为主题，围绕基层党组织和广大党员群众所需所盼，从细微处入手，把“口号”变成实实在在的“行动”。
一是扎实开展“下基层、办实事、转作风”、“两学一做”教育实践活动以及实施北大荒堡垒创建工程，认真抓好党员干部联系基层的作风建设。在广大基层党组织继续积极推广成立“党员服务区”，设立“党员服务热线”，组建“党员志愿者服务队”，春播秋收期间，机关和企事业单位在职党员干部深入管理区服务基层、服务群众。同时深入开展在职党员进社区活动，进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系、强化基层组织服务功能，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加大困难党员帮扶救助力度，在生产生活上给予他们帮助，让他们感觉到党组织的温暖，带领他们共同致富、创业。
三是广泛开展基层党员干部群众科技致富培训，整合农业、农机、科技等部门培训资源，积极开展农民实用技术专题培训等，有针对性提升党员群众素质能力和致富本领。
（三）建立常服务机制，推进服务常态化。八五五农场在加强建设的同时还及时总结推广先进经验促使形成制度化，并及时把行之有效的做法进行推广，促使推进服务常态化。
一是打造党群服务平台。积极推进社区服务中心等窗口单位和服务行业基层党组织和党员在为民服务中起先锋模范作用，改进政风行风，打造一批群众满意窗口，培育一批优质服务品牌，树立一批优质服务标兵。
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二是健全服务实绩考核评价机制。切实把群众满意作为评价服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准，拓宽群众参与评议渠道。强化考评结果运用，把考评结果作为基层党组织评优评先和党员干部年度考核、选拔任用的重要依据。
（四）实现真服务目标，提升服务实效性。八五五农场积极引导各级党组织和广大党员通过开展全面有效的服务，实现推动发展、促进和谐、稳固根基的目的，让群众切切实实看到服务成效。密切了党群干群关系，提高了广大党员群众的幸福感和满意度。
三、存在的问题
（一）个别党务干部的认识还有待于进一步提高。
虽然在加强服务型党组织建设中大家做了大量的工作，但还有个别的党务工作者对加强服务型党组织建设的认识还不到位，没有理清具体思路，于是造成工作上的被动，主观能动性被遏制。
（二）个别党务干部的能力还有待进一步提高。
在加强服务型党组织建设的过程中我场确实涌现了很多好的经验做法，但距离群众的要求还有一定的差距。部分基层党员干部由于服务意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够紧密，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响农场经济发展。
（三）个别基层党支部的创新意识还有待于进一步加强。
在加强服务型党组织建设中，部分基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简单服从状态，造成了服务范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使部分群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。
（四）个别基层党支部制度建设方面还有待于进一步提升。
在加强服务型党组织建设中，要确保工作顺利进行，制度建设是关键，由于目前个别支部的制度还不健全，缺乏监督约束和激励机制，造成活动科学评价体系的盲区，影响了实效。
四、关于加强服务型党组织建设意见和建议
在推进服务型基层党组织建设的实践中，我们感到，这项工作契合了基层组织建设的实际和发展趋势，符合党建工作科学化的根本要求，应当作为当前和今后一个时期加强基层组织建设的总抓手和主攻方向不断加以推进，下一步，可以着重从以下几个方面寻求突破：
（一）增强党员干部对服务型党组织建设的认识。
切实加强基层党务干部的思想政治建设，不断深化基层干部对加强服务型党组织建设的认识，结合“两学一做”教育实践活动、“下基层、办实事、转作风”等活动，切实解决基层党务干部转变工作作风。创造学习交流的机会，不断拓宽基层党务干部的思路，开阔基层党务干部的眼光，不断增强基层党务干部服务党员群众、服务社会管理的能力。
（二）结合实际因地制宜开展服务型党组织建设工作。
服务型党组织是对党的基层组织建设内涵的延伸和扩展，是一个新生事物，没有固有的模式可循。因此，要结合本地实际，转变工作作风，深入调研，找准载体，创造性地开展工作。同时要认识到：社区、管理区服务型党组织建设工作的着力点和落脚点，调动社区、管理区干部、党员、致富能手的积极性是服务型党组织建设能否取得成效的关键所在，对此要认真加以研究。
（三）转变观念让权力管人管事转变为用制度管人管事。
在服务型党组织建设中要认真落实首问责任制度、服务承诺制度、限时办结制度等，使参与服务人员有章可循、有责有任。要坚持公正、透明的用人导向，把愿意干事、能干事的干部调整到重要岗位上来，给其发挥能力的舞台，让优秀人才脱颖而出。
论文作者:张瑞娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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