摘要：建筑工程对我国经济发展产生着深远影响，随着城市化进程的不断加快，建筑事业发展也越来越迅速，建筑质量也成为人们心中比较关心的话题。做好工程造价工作是提高工程质量的重要保障环节之一，尤其是在建筑安装工程的造价管理工作中，由于其具有一定的复杂性，造价管理人员就得注意其中的一些细节，将安装工程造价管理工作做到更科学和实。文章首先对当前我国建筑安装工程造价控制与管理的现状与问题进行了探讨，然后就此对建筑安装工程造价的控制与管理措施进行了思考。
关键词：建筑安装；工程造价管理；问题；对策
1 工程造价管理的涵义
近年来，我国工程造价的管理体制已经由传统的前苏联的高度集中的管理模式转变为现代管理模式，原有的工程造价管理模式已经不能适应日益发展的市场经济体制，我国工程造价管理中存在的缺陷也在逐渐的暴露，而这些弊端正是制约我国工程造价管理行业发展的最大障碍。本文试图通过对我国当前工程造价管理中存在的问题进行分析．探讨关于提高工程造价管理效率的策略，以加强我国工程造价方面的管理，推动工程造价管理体制的进一步改革，促进我国建筑行业稳定．健康、快速的发展。
2 建筑安装工程造价管理的内容
工程造价的目的就是为了更好的保证工程质量，在保证工程质量的前提下对工程的成本进行控制，这样能够更好的提高施工企业的经济效益，给企业带来更多的利润。在市场经济体制下，施工企业要想在激烈的市场环境下获得更好的发展，就要在建筑施工中对施工质量进行保证，然后要降低施工的成本。降低施工的成本，建筑施工企业在进行站投标的时候才能获得更加有利的竞争优势。施工企业在进行建筑施工的时候能够更好的保证施工工程的质量，这样能够更好的提高企业的信誉，同时也能以精品建筑在市场中获得更多的关注。安装工程通常在费用方面是有几个部分组成，主要有安装人员的劳务费、材料费用和工程中使用的其他费用。在进行造价控制的时候，可以根据项目的进展情况来进行制定。通常分为施工前控制、施工中控制和施工后控制。在施工前，主要是要对专业的施工技术和资源、成本、盈利情况进行分析，这样能够形成一个统一的成本预算。在施工中，进行控制的时候主要是对各项工程措施进行控制，这样能够更好的将发生的费用控制在合理的预算之中。在施工后控制，主要是对实际发生的费用和预算成本进行对比，这样能够更好的找出差值，同时也能更好的对出现的差值情况进行分析，能够更好的总结造价控制方面的经验。
3 加强建筑工程造价管理的意义
建筑工程造价，主要指的是在建筑工程实施的各个过程中实现对于造价的管理，从投资决策开始到设计阶段，再到施工阶段以及竣工阶段，都要涉及到对于工程造价的管理，良好的工程造价的管理不仅可以减少工程的成本，也就是减少工程的各项开支，还可以实现工期的有效控制以及针对于施工质量和施工效率的提升；最重要的是，加强对于建筑工程造价的管理可以实现整个工程的经济效益的提升，进而帮助企业实现经济效益最大化，促进企业的可持续性发展。
4 建筑安装工程造价的特点
4.1 建筑安装工程涉及到建筑的方方面面，不同的方面需要的材料也不同。因此，作为建筑安装工程造价的第一个特点，就是它所涉及的材料种类繁多，而且同一种材料下又有许多的品种、品质、规格以及品牌等。
4.2 对于安装工程来说，无论是使用到的材料还是安装的技术，都处在不断更新换代的过程中。这一方面是由于随着人们对建筑的需求不断增多，要求有更加物美价廉的安装材料以及效率更高的安装技术；另一方面，安装工程的设计、工艺本身也处在不断发展前进的过程中，与其相关的材料和技术也会随之更新换代。但是这些不断变化的材料与方法，会对安装工程造价造成影响。因此，在对建筑进行安装工程造价管理的过程中，一定要充分考虑到工程中使用的材料和方法的创新，既要符合经济性、实用性的原则，也需要满足工期的要求。
4.3 建筑安装工程涉及了项目中安装的各个方面。随着人们经济水平的不断提升，对于建筑舒适度的要求也在提升。原有的建筑安装工程可能不能满足项目的要求，因此在施工中有可能还会增添安装工程的内容，这些变更往往具有较大的随意性，其体现在工程造价管理层面也比较混乱，加大了工程造价管理工作的工作量，也为工程造价管理带来了困难。
4.4 通常情况下，安装工程为了保证良好的外观效果，多采用暗装，从外观看不出来任何痕迹和安装使用的材料。暗装材料的种类、品牌、规格等都存在较大差别，因此导致成本也不相同，这就给安装工程的造价控制带来较大困难。
5 建筑安装工程的造价问题分析
5.1 信息化的管理比较落后
目前，我国虽然已经建立起了工程造价管理信息化的基本框架，一步一步的完善工程造价软件，但是其中的许多问题也暴露出来。例如采集的技术比较落后，从而对相关的信息不能进行统一和分类，对许多的信息不能进行及时更新，使得信息的维护质量不能得到很好的提高，造成了相关信息不能满足市场的需求。加上经营观念的落后以及组织体制僵化，从而使得管理工程造价的信息资源系统不够完善。
5.2 缺乏明确部门分工
伴随着建筑安装工程的发展，涌现出许多造价咨询机构。但是这些机构缺少完善合理的管理制度，对于风险、责任的承担能力较弱，涉及经济赔偿制度以及回避制度也难以承担起应有的责任。工程管理部门缺少合同管理制度，也使得造价管理难上加难。
5.3 安装工程未计价材料的价格，目前完全是实行市场价
在进入计价表之前.必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中.施工单位大量采用高价低质的材料，这不仅是使安装造价增加的问题，而且涉及到存在施工质量隐患问题。对此类问题，建设单位必须坚持“质价相符”的原则，认质又认价：同时，监理单位必须严把材料、设备进货关，配备必要的检测仪器、设备。按照供货合同条件严格验收。
5.4 工程设计不规范，设计深度没有达到要求
目前我国处于经济建设的高速发展时期，建设项目多，在设计上出现了卖方市场，个别设计单位片面追求经济效益，赶时间、抢任务，设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出，无法准确计算工程量。
5.5 现场签证及变更的审核问题研究
在建筑安装工程的造价审核过程中，现场签证与变更的影响十分巨大，一旦在实际的工程中没有做好这两方面的有效管理和控制，那么在最终的工程结算时，就会出现工程造价费用远远超出预算范围的情况，致使工程项目成本迅速增加，给经济收益带来一定的损失和影响，例如：很多施工企业在工程项目建设中由于造价控制管理不当，工程量变更与价格变动签证不及时，而采取事后补签的形式，为一些虚报、多报的情况提供了机会，所以为了消除由此给安装工程造价审核工作带来的麻烦。
5.6 决策阶段对安装工程造价重视不够
在项目投资决策阶段，往往根据预期建设目标，通过研究项目的建设规模、建设地点、技术方案、设备选型等，依据特定的估算方法得到项目的投资估算。建设标准是确定工程造价的主要因素，因此要运用科学的分析对比来确定建设规模、建设地点、技术方案、设备选型等。然而，在投资决策阶段，有时由于项目决策者对安装工程造价不够重视，或由于“领导意识”等原因，往往一味追求快速决策。而设计单位被迫赶时间、抓进度，且缺乏方案研究所需的技术、经济、环境等资料，往往只能草草完成方案比较，尤其会忽视安装工程造价的方案研究。最终据此方案比较资料所编制的安装工程估算指标不能较准确地反映投资编制时期的水平，导致安装工程造价偏高或偏低。
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5.7 员工综合业务素质不高
建筑行业部分员工不明确自己的岗位责任，部分施工单位对项目的监督不完善，约束不健全；一些项目经理本身素质不高，经济观念意识薄弱，出现财务控制不严密、责任心不强等情况，加上造价工程中没有建立一套完善的权责结合的成本管理制度，导致造价工程行业人员表面上职责明确，技术人员负责技术，施工人员负责施工，但在本质上忽略了造价工程管理的协调性，忽视了成本管理的内容，技术人员不仅仅只应负责技术方面的，也要考虑到使用材料的可续性，材料进口人员也不应在进口时只考虑材料的使用价值，也要考虑到整个建筑的造价预算，这样才能保证造价行业协调发展。
5.8 多计工程量、高估冒算等现象较多
由于对整体项目没有统一标准，实行预算造价定价，竣工时按实决算，致使个别建筑安装企业，为了获得较多或高额收入，不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是采用重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段，加之施工过程中不可避免的设计变更和修改，把一些已取消的施工仍列入造价，人为地提高工程预算造价，又为突破建筑安装工程预算造价的开了一个“合法”的口子。
5.9 工程结算工作不过关
由于安装工程的规模、复杂程度不同，加之结算编审人员的工作水平和立场不同，在工程结算审核时，就很容易导致结算的“失真”。在实际的工作中，常出现建设单位现场盲目签证，签证单用词不严谨，或事后补签、签证表述不清以及签证时间与施工时间不一致，计算工程量错误，套用定额不当等问题。单位或单项工程结算不准确，将必然造成安装工程总造价不准确。
6 加强建筑安装工程造价管理的有效措施和建议
6.1有效地加强工程造价信息化管理
建设行业的发展，加强工程造价信息化的管理势在必行。首先，加强和完善信息披露制度，通过建立各地建筑企业信用数据库，然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统，以此查询、记录和评价各企业的信息和形象，增强信用信息的透明度，合理保证信息的标准化，信息的合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；其次，应合理开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点；最后，要加强对工程造价信息化人才的培养，培养一些既懂得信息技术，又懂得安装工程造价业务的人才，满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。
6.2 提高工程造价人员的素质和能力
建筑安装工程涉及面广、专业性强，作为造价人员要具备广阔的知识面，对于电气安装、给排水、暖通空调、设备仪器仪表等都要熟悉和了解，因此造价人员要加强自我学习，掌握多学科的知识，拓展自己的学习领域，还要不断了解一些新的施工工艺与新材料，多下施工现场，多和设计人员以及施工人员进行交流，增加自己现场施工经验，认真审核竣工图。只有如此，才能及时的发现问题、处理问题。
6.3 加强对建筑安装材料预算价格的管理
建筑安装材料价格是安装工程造价的主要部分，建筑材料价格由建筑市场决定，在完全竞争的市场中，建筑材料价格经常发生波动，造价管理部门应加快对建筑材料价格的统一管理。建立全面、权威的信息网络。提高价格信息的准确性。在目前达不到通过网络查询的条件下，对于工程项目明确、材料单一的，可以用单价合同的方式编制预算；对于工程项目不明确、材料复杂的。可以采用主要材料先暂定价格，在实际购买时再另行确定材料价格。
6.4 完善工程造价管理体系
工程造价管理体系应当涉及多方面的内容。首先需要将各个部门的分工进行明确，才能在顺利地估算工程造价。其次，还应当结合施工的具体情况，制定出与实际情况相适应的管理办法，并在管理过程中严格按照管理办法的内容进行，实现规范化的管理。同时还需要积极协调各方的冲突，不断完善工程造价管理制度。
6.5 推行沟通制度
各单位的审核人员之间要随时随地进行内部沟通，加强相互配合，协作分工，互通信息，同时，项目负责人与发包方也要密切联系，遇到工程项目价格问题要随时进行沟通，才能达成共识，制定合理的解决方案。项目组与委托单位、承包方有关人员的相互沟通，也可以减少双方意见分歧时所产生的矛盾，经过磋商后得出一个让双方利益都得到保障的解决方案.
6.6 重视施工技术评估
在现代化的建筑安装过程中，技术与设备已经突显了重要性，所以，在当前阶段的施工中，对于先进技术的应用以及可操作性应该给予公正的评估，因为当施工开始后，若技术因为实际的因素缺少实用性，无论是过于先进或者过于落后，均会造成因技术与设备成本投入而带来的资金损失，所以，要求强化设计方案，并做好设计标准与原则的研究，在施工技术方面明确的对所要采用的技术进行科学合理的评估，保障资金投入的安全性，降低投入风险，尤其是现代建筑安装中的系统性，往往存在着牵一发而动全身的关联，因此，要进行综合评估，严格控制。
6.7 深入工地，全面掌握工程实况
审核人员应该熟悉要送审的资料，并且要进行施工现场的实地勘察。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不甚了解，而竣工图又不可能面面俱到，对于那些体形较为复杂或装潢复杂的工程，要逐一标明，因此在工程量计算审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，可召集承包方、委托方、开发商共同商议，与委托人取得联系，会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。深入工地进行现场的记录、核对和丈量，必要时进行照相、录像，这样才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。
6.8 加强工程完成阶段的管理控制
工程介绍竣工结算的时候建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认；对工程质量、工期作出评定，加强成本计划执行情况的检查与协调项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并进行成本分析，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。
结束语：
总而言之，建筑安装工程行业是推动我国现代化建设至关重要的产业类型，有利于我国城市建设的发展，为城市规划和基础建设做出巨大的贡献。因此在建筑安装工程管理的各个领域中，工程造价的控制与管理工作均得到应用与普及，有利于国家建设与发展，并发挥着至关重要的作用，其是将来工程管理发展的必然趋势，所以必须高度重视建筑安装工程造价的控制与管理工作，一切从工作的实际情况出发，不断提升建筑安装工程造价的控制与管理工作的应用水平，有效促进实现现代化、信息化的建筑安装工程造价控制与管理。
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论文作者:赵陈
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/30
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