摘要：伴随着科学技术的发展，山坪塘整治与运行管理有机结合对于山坪塘功效的发挥，势在必行，这也是大势所趋。打破传统观念，完善新的理念，对提高山坪塘整治质量、充分发挥效率都有着极为重要的影响。时代在发展，科学技术在不断进步，如何运用科学的手段提高山坪塘整治工程的质量是当前人们所要面对的问题，这也是新时期科学技术进步带来的意义所在。
关键词：山坪塘整治；运行管理；有机结合
1山坪塘整治运行管理的重要意义
对山坪塘整治的整个规划及施工过程，以及对山坪塘整治移交后的相关管理和服务，就是一个运行管理问题。在运行管理的过程中，对山坪塘的运行状态进行检测与管理，从而达到在山坪塘运行过程中，提高其工作效率，进而达到充分利用水资源、满足社会需求的目的，是山坪塘运行管理的本质。由于运行管理与经济效益息息相关，和运行管理对山坪塘整治的标准有着更严格的要求，使运行管理在每一口山坪塘中都占据着重要的位置和作用。在山坪塘运行管理的合理分配下，水资源能充分发挥最大作用，在人们基本生活用水和工业需求用水得到满足的前提下，为经济和社会创造更大的效益，是运行管理在山坪塘整治项目中的重要意义。此外，对山坪塘的运转状态进行监督也是运行管理的工作范围之一，有利于山坪塘整治项目在最大程度上稳定持久的运转，有利于山坪塘整治为社会用水做出更大的贡献。
2现阶段山坪塘的整治与运行管理存在的弊端
2.1山坪塘整治管理与运行管理缺少交叉点
在山坪塘整治项目施工过程中，很多山坪塘整治项目会采取建设性的管理措施，对山坪塘的施工安全方面进行严格的检查与监督，从而保证工程的质量得到有效提高。然而在山坪塘整治完工验收以后，山坪塘整治工程项目为节省成本，就立即将原本的整治管理转变为运用管理模式，即对山坪塘的运行状态进行整治管理，而非运行管理。这种情况的出现，使工程施工过程中的注意事项无法通过整治管理得以延续，忽略了其该注意的问题，为山坪塘整治工程的维修增加难度，进而使维修成本加大。此外，由于建设管理性的“运行管理”对山坪塘整治中的相关资料掌握不足，导致对山坪塘整治工程中的重要项目情况缺少了解，从而对运行管理的效果产生影响。由于山坪塘整治的施工方与后续管理方不及时的沟通交流，使双方没有就山坪塘整治的相关资料及实际情况、各自经验进行有效传达，是出现建设管理变为运行管理情况的根本原因，也就是运行管理和建设管理之间没有交叉点，无形之中加大了山坪塘整治的安全隐患。
2.2山坪塘整治工程规划缺少运行和建设的结合点
由于山坪塘整治涉及到工程项目可行性的设计规划、研究规划、以及建筑施工规划等，所以在山坪塘整治过程中，整个工作规划十分重要。这些规划，对于山坪塘整治有着十分重要的作用，也对山坪塘在使用后的经济效益和工作效率方面有着决定性因素。但是，目前的很多山坪塘整治在规划过程中，对整治管理和运行管理两种管理方式的有效结合产生的作用没有引起足够的重视，使这两种运营方式仍处于单独运行中，这种运行方式使研究规划方案缺少时效性，也使其可行性标准大大降低。在对山坪塘整治的前期进行规划时，没有对整治管理和运营管理相结合的规划，会带来山坪塘整治的实际运营效果与设计方案不服，和质量管理在施工过程中得不到保障等问题。
3山坪塘整治与运行管理的有机结合
3.1可能性研究阶段的建管结合
实现山坪塘的建管结合对整个工程而言意义重大。要找准出发点，着力点，从而有计划的科学的进行管理。可以从山坪塘整治项目的管理机构、投资管理、项目风险评估等一些方面作为其着力点，再利用科学有效的规划来保证建管结合模式具有的实际操作性。山坪塘管理机构的改变可根据《水利水电工程可行性研究报告编制流程》的具体内容进行有效的适合的规划与管理，从而为工作的顺利开展埋下伏笔。对资金投资方的有机结合是山坪塘项目研究阶段建管结合的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就要求对山坪塘整治项目建设投资与运行管理投资初步核算并整合，这样一来可以有效提升其投资资金的利用率。除此之外，还要对山坪塘整治项目风险进行有效评估，并选出有价值的项目来进一步投资，这对节约成本，提高整治效率有着重要作用。
3.2初步设计阶段的建管结合
要实现山坪塘整治与运行管理的有效结合，则需要从初步开展阶段就做好相应的准备。那么，设计阶段尤为重要，因为它对整个工程的投资而言有着直接的影响。工程项目设计阶段，监管结合模式强调施工现场的实际情况与后期运行的具体条件，能否满足其实际施工所需。山坪塘项目建管结合要从实际出发，从全局出发，统筹兼顾，科学有效的进行规划。同时，对于其运行的发展方向与整治规模都要有一定的预测，这也便于之后的科学管理。科学的开展运行管理，能够充分发挥出山坪塘使用阶段的投资效益。
3.3实施阶段的建管结合
在研究阶段与设计阶段过后就可以开展对于山坪塘整治项目的实际操作了。整治单位与管理单位开展的科学有效的合作，是工作继续推动下去的关键，这样对于传统意义上的，无法将建设与管理相结合的问题在此能够得到有效的弥补与改善。山坪塘整治项目在正常的交接过后，如若没有问题，将会展开正常使用。建管结合模式中，建设单位能够协助运行管理单位，对一些在施工过程中存在的技术问题展开补充，对有关信息进行补充与整理，这对管理单位将会有重要意义。在山坪塘整治整治的过程中，其资金多少问题、人力问题以及设备的联合管理问题进行有效的监管，将会为山坪塘整治之后能否顺利展开使用有比较大的作用。这也为工程的质量与整治效率提供了助力。
4山坪塘建管结合模式的实现策略
4.1树立正确的思想观念
传统的水利建设往往提倡“重整治，轻管理”的理念，这也造成了水利工程在发展中对运行管理的疏忽，忽视了其管理的价值，很多山坪塘整治后的运行管理名存实亡，与建设有一定差距。因此，如果想真正落实山坪塘整治与运行管理的有机结合，首先要从根本上转变这一观念。要对运行管理有正确的认识，对其作用有新的认识，这也为之后两种模式的相结合铺垫了道路。
4.2制定完善的规章制度
建立完善的建管结合模式的整体运行机制，建立科学的规章制度才能确保山坪塘整治实践阶段可以实现工程整治与运行管理的有机结合，要为其相结合明确道路，指明正确方向，才能科学的灵活的应对各种情况，这对实现对山坪塘整治与运行管理阶段不稳定因素的控制尤为重要。强化工程建设与运行管理的相互作用十分重要，这需要通过规章制度的进一步完善来进行，为整个山坪塘项目的资金流通、人员配置、设备应用能够满足其实践要求奠定了基础。我县的山坪塘整治完工验收合格后，即与村委签定了移交管理协议书，完善建后管理制度，进一步明确属地管理原则，由所在村组负责日常监管。因此，制度的进一步完善非常重要。
5结论
随着社会经济水平和人们生活水平的不断提高，社会及人们对于以水资源为主的资源需求量大幅增加，这使相关水利建设部门及国家，对水资源问题越发重视，从而在保证山坪塘整治的质量稳定、安全方面采取有效措施。就我县的山坪塘整治过程中，运行管理存在很多问题，其中以运行管理与整治管理没有得到有机结合最为严重，因此，在我县的山坪塘整治中，改变对建设管理重视，对运行管理轻视的观点应放在首位。
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论文作者:王成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/8
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