酒泉顺凯水利水电工程有限公司 甘肃酒泉 735000
摘要：水利工程项目管理是一项复杂而又艰巨的工作，与工程质量有着直接关系。因此，管理人员要在做好前期调研的基础上，加大重视程度，将项目法人制落实到位，创新管理模式，使其向社会化、市场化和专业化方向发展，促进水利工程建设健康发展。
关键词：水利工程；项目管理；重点；难点
引言
水利工程质量控制的重要性不仅仅在于其会影响水利工程的寿命和功效，更严重的是一旦出现问题，将会给老百姓的生命财产带来不可弥补的损失。经过多年的水利工程建设，我国已经摸索出了一套水利工程质量控制的措施，比如建立质量管理体系、制定质量管理制度、落实质量责任制等。但水利工程项目的建设是一项庞大和复杂的系统工程，其涉及面广，影响工程质量的因素很多，比如劳动主体的素质、环境、原材料、水文气象等，均直接影响着工程项目的质量。些许的疏忽，都会产生质量变异，造成质量事故，因此加强水利工程的质量控制，就显得极其重要。
1水利工程管理内涵
现阶段，国民经济现代化逐渐普及开来，水利工程管理吸收了现代化的先进思想，与传统的水利工程管理相比已经经历了大规模的变革，更加适应于飞速发展的现代社会。水利工程作为我国基本工程项目之一，它的发展代表了我国工程建设方面的进步，其管理也具有现代化的内涵，对我国现代化建设起到了促进的作用。水利工程管理并不是一蹴而就的，它具有发展性、动态性和渐近性，在不同的历史背景和情况下有着不同的管理标准，其内涵主要包括建立适应市场经济和市场变化的水利工程管理体系、建立能力强、质量高和素质优秀的水利工程管理团队和引入具有先进性、现代性和实用性的水利工程设施。水利工程管理更倾向于对已开发的水源及相关水域进行保护，并在保护的基础上进行适当的经营，从而满足现代化的要求，符合国家法律法规制定的相关规定。
2水利工程项目管理中存在的问题
2.1水利工程项目管理体制有待完善
科学完善的项目管理体制是水利工程顺利实施的基础和保障，但就目前情况而言，存在组织形式不完善和成本管理落后等问题。首先，在大型的工程管理中，存在一人多岗的情况。由于大型水利项目往往对技术和工艺有较高的要求，一人多岗会降低工作质量，甚至会带来难以估量的损失。其次，成本管理不符合市场经济发展的要求。许多项目负责人对成本管理存在误区，对成本预算和财务人员的管理较为重视，而忽视了水利工程项目建设全过程中的成本管理以及对突发因素的控制。同时，对潜在风险的预估不够准确，使成本预算存在较大缺口。
2.2忽略劳动主体的控制
劳动主体是指工程的参建人员，作为工程实体的具体实施者，他们是影响工程质量的重要一环。因此，对劳动主体的质量控制不可忽略。劳动主体的质量主要是指工程参建人员的生产技能、文化素养、生理体能等方面的个体素质以及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质。当前水利工程多采用专业分包和劳务分包，国家明确规定，“分包工程承包人必须具备相应的资质”。然而，当前无资质承揽劳务分包工程的现象普遍存在。常见的是作为自然人的“包工头”，带领一部分农民工组成的施工队，与总承包企业签订劳务分包合同。这种违法行为导致当前水利工程队伍良莠不齐，普遍存在生产技能差、质量意识低的情况，从而使质量大打折扣。
2.3忽略原材料的控制
原材料是构成工程实体的基础，其质量是工程项目主体质量的组成部分。所以，加强原材料的质量控制是保证工程质量的必要条件。对于原材料的控制，一般采取进场验收以及原材料抽样检测等措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但目前这些措施很多都流于形式，比如质量监督部门在很多水利工程中抽检出石子逊径以及砂子含泥量超标等情况，这些都是由于对原材料的控制不力所造成的。
3水利工程项目管理的提升途径
3.1构建水利工程项目综合管理平台
在市场经济的大背景下，水利工程项目管理的内容也发生了变化，传统的管理模式难以适应社会发展，因此，以信息化为核心，构建综合管理平台显得尤为必要。一套健全、科学的项目管理体制是做好该工作的前提，根据权、责、利相结合的方式，明确每一位工作人员的职责，使整体效益发挥到最优。同时，要对重点项目进行严格把控，掌握资金流向和进度，将质量检测工作落实到实处。首先，要完善企业的内部管理，成立专门的监督部门，对工作人员实施定期考核，尤其对于核心岗位的员工更要加紧督导，不得松懈。其次，要积极更新和研发新的项目管理技术，通过提高科技含量缩短工期，提高效率。同时，加强对材料的管控，所有材料在进入场地之前，需经过严格筛查。
3.2加强劳动主体的生产技能及质量意识的教育
劳动主体的质量直接关系到工程实体的质量，所以有必要加强劳动体的生产技能及质量意识的教育。企业应当通过择优录用、加强思想教育及技能培训，合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使员工的能力和积极性得到充分发挥，从而保证劳动主体的质量。另外，在劳务分包时，应当优先选择技能好、质量意识强、具有经验的队伍，并对劳务分包队伍经常性地进行技能培训及质量意识的灌输，严格执行各工种持证上岗制度，并进行定期的考核检查。2.
3.3加强原材料控制
严格执行各种原材料检测措施，严防流于形式。制定并贯彻执行原材料控制标准，如进场检验、抽样检测及质保资料提交等；制定原材料控制任任务分工表，谁负责的环节出现问题就追究谁的责任；另外，建设单位应当委托第三方具有检测资质的机构对现场原材料进行不定期的抽样检测。通过这些措施，加强原材料的质量控制，从源头控制工程实体质量隐患。
3.4建立高效的质量控制运行机制
运行机制是质量控制系统的生命，机制缺陷是造成系统运行无序、失效和失控的重要原因。因此建立一个高效的质量控制运行机制是进行质量控制的根本。高效的质量控制运行机制必须具备让项目所有参与人员有参与质量控制工作的动力和热情，并且能够制定一系列制度来约束项目参与人员的工作行为，最后还要建立一个有效的反馈机制，保证质量控制的信息及时、准确地传递到管理层，从而确保工程质量处于受控状态。
3.5提高管理人员的专业素养
水利工程项目管理团队的综合素养是决定工程是否成功的重要因素，企业要积极引进高级水利工程管理人才，无论从选拔上还是录用上都要严格执行国家标准，做好考核工作。要对项目管理的工作人员定期进行培训，使其掌握现金管理方法与现代化软件应用技能，提高管理队伍的整体素质。要提高项目管理者的管理意识和职业道德，优质的管理在一定程度上可以降低成本，作为管理者，更应对设计和规划了如指掌，针对问题制定科学的预防措施。同时，要根据具体的工程诉求，对项目管理的重点和难点进行评估，保障达到质量指标和技术指标，确保工程进度。
结束语
近年来，社会经济稳步发展，人们对于基础设施建设的重视程度越来越高，水利工程作为一项关乎国计民生的项目，受到社会各界的广泛关注。其中，水利工程项目管理涉及工业、电力、水利、城建、法律等方方面面，只有不断完善管理体系，才能确保工程保质保量的提升。针对水利工程项目管理中存在的问题进行阐述，就管理重点和难点提出对策和建议。
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论文作者:潘兆霞
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/30
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