克服市场经济负效应的影响不断强化党的民主集中制建设，本文主要内容关键词为：负效应论文,民主集中制论文,市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
邓小平同志早在1962年就告诫全党：“民主集中制执行得不好，党可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的，干部可以变质，个人也可以变质。”这段话对于我们党今天在社会主义市场经济条件下，执行好民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度，完成新形势下党的建设目标，具有警钟长鸣的重要意义。社会主义市场经济体制的选择，给社会主义生产力的发展注入了新鲜活力，但不容忽视，市场经济的某些原则在发挥积极作用的同时，也不可避免会产生某些负效应，这些负效应在腐蚀着我们的党员、干部，吞嚼着党的肌体，破坏着党的组织原则，涣散着党的组织，极大地削弱着党的凝聚力和战斗力，危害着党的生命。这说明在由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，旧体制逐渐失去约束力，而新体制尚未建立或尚未形成规范化体系之时，市场经济的负效应已对民主集中制的执行构成了极大地威胁和影响，对此我们必须要有清醒的认识，不断强化民主集中制的建设。
一、市场经济的某些负效应影响民主集中制执行的主要表现
第一，等价交换原则是市场经济的基本原则，它能够促进商品生产经营者改进技术，降低成本，提高劳动生产率，获取较高的利润。共产党员在经济活动中坚持等价交换的原则，推动市场经济发展，这既是执行党的现行政策，又是按客观经济规律办事，这是理所当然的。但也应看到，等价交换原则已在日益影响着党员干部的价值观、理想观、党性观念的变化，诱发了一些党员干部将等价交换的原则应用到党内、私欲膨胀，拿组织原则做交易，视组织原则为商品：在处理个人与组织关系时讨价还价，斤斤计较，千方百计地满足自己的个人利益；处理同志关系时搞互相利用，投之以桃、报之以李、权权交易、互惠互利；处理与人民群众的关系时要好处，要实惠，勒、拿、卡、要，脱离群众，不顾群众利益，官僚主义十足；处理上下级关系时搞阿谀奉承，弄虚做假，欺上瞒下，为了个人的升迁，拉关系、找门路、搞假数字假政绩，宁可坑害群众，也要往自己脸上贴金挂彩；在用权方面，将权力商品化，视权力为己有，搞以权谋私，权钱交易，贪污受贿、腐化坠落，为了自己能得到钱财，不惜牺牲国家的、企业的利益，甚至不惜以损害人民群众的利益为代价，等等。这极大地破坏了党的组织原则和组织纪律，严重冲击了党内的政治生活，影响了民主集中制的执行。
第二，市场经济的利益驱动原则，在经济活动中，能调动生产经营者追求经济效益最大化，节约成本，生产适销对路的产品的积极性。起到资源合理流动配置的作用。作为共产党员，特别是领导干部，运用利益驱动原则，刺激和激励广大党员、干部和群众，关心企业的经济效益，关心物质利益，在经济活动中追求经济效益的最大化。是符合市场经济规律的，本应无可厚非。但应该注意到，这一原则也确实诱发和刺激了一些党员干部的个人主义、拜金主义、享乐主义思想的滋长，甚至会导致见利忘义、贪婪、物欲横流和弱肉强食等各种丑恶现象的出现，他们不顾党性原则的约束，一切向钱看，有钱就想、有利就图，根本无视党的利益，人民群众的利益，严重损害和降低了党在人民群众中的威信。
第三，市场经济的公平竞争，平等自由的原则，本意是鼓励商品生产者、经营者，遵守国家法律、法规、公平交易，采取正当合法的手段参与市场竞争，获取利润。大多数党员干部能按组织原则的要求带头遵守，但也的确在一定程度上诱发了党内少部分人的本位主义、分散主义和自由主义的滋长，为了本单位、本地区、本部门的局部利益、眼前利益，去损害国家的整体利益、全局利益和长远利益，无视党的组织纪律，不维护中央的权威，有令不行，不禁不止，搞上有政策，下有对策，钻政策的空子，打政策的“擦边球”，设关卡、搞地区封锁和部门分割，地方势力、部门政策至上，国家的政策遭到践踏，为了地方和部门的经济利益，不惜违法制造或庇护制造假冒伪劣产品者；不惜破坏浪费国家资源；不惜排泄污水废物，进口洋垃圾、污染环境；不惜损害人民群众的身体健康；不惜扰乱国家的宏观政策，急功近利，短期行为等，严重破坏了党的组织制度和组织纪律，损害了党中央的领导权威，造成了巨大的经济损失和极坏的政治影响。
第四，在社会主义市场经济条件下，一方面利益主体、决策主体多元化，市场情况千变万化，新问题、新情况、新矛盾日益增多，信息量广，情况错综复杂，另一方面又日益突出价值规律、平等竞争、要求快节奏、高效率。在这种情况下，一些党员领导干部长期忽视政治理论、民主集中制知识等方面的学习，政治素质、理论素质下降，党性观念淡化，对党的事业缺乏事业心和责任感，对人民群众的生产、生活、情绪等方面的变化麻木不仁，被官欲、财欲、私欲思想冲昏了头脑，反映到党内政治生活中，集中不够民主不够的问题都不同程度的存在着。在纷云变化、日益复杂的客观情况面前，受经济利益的驱使，一些党员干部，特别是领导干部，不愿意参加党内民主生活，不愿意做批评和自我批评，不愿意走群众路线，认为民主决策、集体决策不利于提高办事效率，不如个人决策、个人说了算痛快，认为民主集中制过时了；一些党员干部从个人和小集团的利益出发，对上要民主、对下要集中，自由主义、无政府主义、个人专断、家长制作风严重；还有一些党员干部对执行民主集中制采取实用主义、经验主义和形式主义的做法，合意的就执行，不合意的就不执行，读读文件、学学材料，制度贴在墙上，挂在嘴上，搞形式，走过场，你好、我好、大家都好，不接触实际问题，久而久之执行民主集中制，就成为一纸空文，说起来重要，做起来不重要。一些党员干部民主集中制的观念淡化了，一些党的组织软弱涣散，甚至瘫痪了，党员领导干部的民主作风，联系群众的作风减弱了，党员、党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用削弱了。给党的事业带来的危害也是巨大的。
第五，受市场经济某些负效应的影响，某些共产党员，特别是领导干部，经济利益，个人利益强化，组织观念、群众观念、公仆意识、廉政意识淡溥，不愿到基层去，到艰苦和困难多的地方去，到党和群众最需要的地方去，贪图享受，工作挑肥捡瘦、争权夺利、贪污腐败、官僚主义、形式主义、浮夸等，导致党内及政府内的腐败现象的蔓延和各种不健康因素的滋长，对执行民主集中制也产生了极大阻力，甚至破坏力，加强民主集中制建设，从严治党，已经到了刻不容缓的地步。
二、要把强化民主集中制的建设提高到主要地位来认识，探索市场
经济体制下执行民主集中制的有效约束机制、监督机制和管理机制
民主集中制既是我们党的根本组织制度，又是我们党的根本领导制度，我们的民主是在集中指导下的民主，我们的集中是在民主基础上的集中，党中央的一切正确决策都是全党智慧的结晶，我们党所取得的一切胜利和成绩，都与民主集中制的正确执行息息相关。因此，坚持好这一制度，是实现科学决策，避免重大失误，胜利完成建设具有中国特色的社会主义的任务，是我们党永远成为人民拥护的、经得起任何考验的，具有强大生命力的政党的重要保证。
1.建立健全科学有效的党内约束机制，是保证每个党员和党的各级组织，发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，有效地执行好民主集中制，保证政令畅通、纪律严明、廉洁自律，模范完成党在各个时期的任务的纪律保证。对党的纪律约束思想，马克思列宁主义建党学说认为：无产阶级政党内部需要实行极严格的集中制和极严格的纪律，才能抵制恶劣的影响，正确地、有效地、胜利地发挥党组织的作用。我们党要完成新时期建设有中国特色社会主义的伟大历史任务，就必须建立健全适应社会主义市场经济发展要求的党内约束机制。第一，要建立健全保证政令畅通的法律制度和具体的约束措施，真正起到威慑作用，全党必须保证令行禁止。第二，对党的各级组织，各条战线，各个层次的领导班子及广大党员干部，能否执行民主集中制，怎样执行，执行的结果如何，如何检验应做出具体的约束规定。如，领导制度、工作生活制度，包括职权范围，会议制度、决策程序、调查研究制度，奖惩程度等等。第三，在建立约束机制的过程中，要注意克服旧体制弊端所产生的惯性和新形势下市场经济的复杂性，使纪律的约束机制，既有原则性、规范性，严肃性和公开性，又具有可操作性和灵活性。
2.建立健全强而有力的党内监督机制，是保持党的纯洁性和战斗性，增强执行民主集中制纪律意识的措施保证，就象服从是军人的天职一样，执行民主集中制是每个党员，特别是领导干部所必须履行的职责。第一，要建立健全科学、合理、有效的自上而下和自下而上的双向监督者的党内监督体系，明确责任、赋予权力、发挥职能，按照监督程序、渠道，监督党员干部执行民主集中制的情况。一方面要坚持以往一些好的制度，如组织生活会制度、民主评议和民主测评党员制度、公开办事制度、举报制度等，另一方面针对市场经济某些消极因素的影响，建立跟踪监督、主动监督的机制，改变以往只有接到举报、检举或势态发展到一定程度，才去监督的无力状态。第二，要建立党内监督与党外监督相结合的制度，鼓励群众监督和新闻舆论的监督，既要调动监督者的积极性，又要调动被监督者的积极性，克服以往监而不督、督而不监，麻木不仁、被动软弱的状况。
3.建立健全对党员的科学有效的管理机制，是确保党内各项约束机制和监督机制正确运行的必备手段。第一，要形成对广大党员干部进行经常性管理、教育的体系。建立定期培训制度，学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、党的基本知识、民主集中制知识、党规党法等，教育广大党员要自觉讲政治、讲正气、讲纪律，抵制市场经济的某些消极因素的影响和腐蚀；要经常开展对学习上述内容的座谈讨论会、研讨会、经验交流会，并进行必要的批评表彰；要开展以实际行动向孔繁森、李国安、除金水等优秀共产党员学习的活动，学事迹找差距，不断提高党员干部的政治素质、公仆意识、党性观念；要发扬我党开展政治思想工作的优势和优良传统，注重思想教育、党性教育、强化党员执民主集中制的意识和水平，克服个人主义、自由主义和无政府主义等不良倾向，不要等问题成了堆才想起来教育，要防患于未然。第二，要严格执行党的各项法规和纪律使党员领导干部的权力得到有效规范，要加大管理力度，做到有法必依、违法必究、执法必严，党员和党员领导干部在党的纪律面前人人平等，使党的纪律真正起到威慑和约束作用。第三，要从组织上加强对党员干部的管理力度，把执行民主集中制的情况作为考核领导干部德的标准，与工作政绩、干部的提拔使用挂钩。第四，要建立一整套对党员干部进行教育——约束——监督——考核——奖惩的管理机制，借助于现代化手段，对广大党员干部进行规范化管理，更好地执行民主集中制。
总之，中国共产党是按照民主集中制的原则，严密组织起来的政党，历史的经验告诉我们，民主集中制是科学的合理有效的制度，它有利于体现人民的利益和愿望，有利于党的方针政策的正确制定和执行，发生失误也能得到纠正，它能从组织上保证和促进党的事业不断前进。实践证明，民主集中制与党的事业是成败与共的关系，当民主集中制执行不好或受到阻碍时，就会给党的事业带来很大危害。当前，我们正处在一个建立社会主义市场经济体制的伟大的历史性变革时期，党必须严格执行民主集中制原则，才能始终成为领导全国人民建设有中国特色社会主义的坚强核心。这就需要花大气力，严格规范党员和党组织的行为和活动，使执行民主集中制的制度适应新形势的要求，消除市场经济的消极因素对执行民主集中制的破坏和影响，把民主集中制建设提高到一个新的水平。
标签：市场经济论文; 党的组织制度论文; 党的组织建设论文; 民主集中制论文; 经济论文; 民主集中制基本原则论文; 时政论文; 纪律论文;