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江泽民总书记在全国宣传部长会议上提出应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，依法治国与以德治国紧密结合起来。这是完全正确的论断。那么，“以德治国”，应该如何去治？应该从哪里入手呢？依我之愚见，应从党德建设抓起，从党员尤其是党员领导干部的德行入手。
所谓党德，就是共产党人的道德，它是我们社会主义社会先进分子道德的标准。我们从前讲的，现今还在坚持倡导的共产主义道德，其实质就是党德，不过其着眼点，在全社会，包括共产党人在内，没有特别突显共产党人的道德就是了。党德，其实质是党法，具有准法律性质，即具有一定的强制性。党员、党员领导干部对党德不论赞成与否，都必须执行。不执行不仅要受到党和群众的舆论谴责，而且要受到党的纪律处分。
根据党章、毛泽东、邓小平、江泽民关于党的思想、组织、作风建设的理论和思想，党德内容可概括如下：
一、党的根本性的道德价值理念
第一，全心全意为人民服务是共产党的宗旨，是党的最高道德价值理念。毛泽东说：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务”。（《毛泽东选集》第五卷，第420页）邓小平说：“中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳”。（《邓小平文选》第1卷第257页）江泽民说：“全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因所在”。（《十四大以来重要文献选编》第978页）毛泽东、邓小平、江泽民论说的为人民服务的思想，简言之，就是为人民谋利益，为人民做好事、做实事。我们党的性质和宗旨决定了党必须把为人民谋利益和幸福作为自己全部活动的出发点和归宿。全心全意为人民服务，就是完全、彻底地为人民的解放、为人民的利益、为人民的自由和幸福而奋斗。“为人民的利益而生，为人民的利益而死，”这就是共产党存在的价值，也是共产党人的人生观、价值观。
第二，实事求是。邓小平说：“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”（《邓小平文选》第2卷，第143页）这是从哲学、从政治方面说的。从道德方面说，实事求是，就是一个诚实或诚信问题。立党、治国、从政、执教、经商、行医等等，总之一句话，做人做事都要诚实守信。这也就是中国传统伦理文化所谓“诚者天之道，思诚者人之道也。”
实事求是，是立党之本、立国之本，也是立人、立事之本。它是我们共产党人的根本道德价值观之一。弄虚作假、撒谎、欺骗、隐瞒事实真象，是严重地违背共产党人的道德信念的。
第三，顾全大局，是集体主义道德原则在党的活动中的表现。毛泽东指出：“要提倡顾全大局。每一个党员，每一种局部工作，每一项言论或行动，都必须以全党利益为出发点，绝对不许可违反这个原则。”（《毛泽东选集》第3卷，第821页）毛泽东在58年前说的话，好像就在今天讲的，多么有针对性！现在我们一些地方领导人竟把他们本地区或本部门本单位的局部利益，置于全党、全民、全国利益之上，打假打不胜打，扫黄屡扫不尽，原因就在于没有全局观念。要党员干部顾全大局，并不意味着不顾局部。局部与全局是对立统一的，相成相济，局部和全局应当统筹兼顾。但是全局更根本，必须树立全局第一的观念。
二、党的工作伦理
党的工作伦理，是指党员、干部在他的工作岗位，在他的职权范围内，在他的日常工作中应当遵守的道德、伦理法则。这些法则很多，择其要者述说如下：
第一，热爱人民的伦理，即人道的原则，亦即关心人民，尊重人民，爱护人民。共产党人做官者必须改变封建时代的一个陈旧的观念，即所谓“百姓的父母官”，官就是管，管老百姓。共产党的“官”不是官，是服务员，是老百姓的服务员，他们是为人民服务的，为老百姓办事的。老百姓才是他们的衣食父母。他们的薪金，不是政府给的，而是纳税人给的，是老百姓的血汗，因此，就要忠诚为人民办事，否则就是忘恩负义。
为人民办事的前提是对人民大众的关心、尊重和爱护。而关心人民、尊重人民、爱护人民不是别的，正是人道原则的主要之点，只有关心人民、尊重人民、爱护人民，才能急人民所急，想人民所想，才能为人民多办事、办好事、办实事。
第二，公平办事的伦理。公平即公道，公平作为党的工作伦理，集中体现在党制定政策或法规，必须出以公心、不偏不倚，给人民群众以应得。公平伦理，要求在分配社会物质利益、物质资源、奖金、酬报、福利时，一视同仁地对待人民大众，力求保持权利与义务的对应关系，即使有所侧重，也要在一定限度内，不失总体平衡。公平伦理，还要求组织或领导机关尊重群众的私有财产、包括知识产权，不可侵犯他人的私人利益或社会的公共财富。
第三，任人唯贤的伦理。任人唯贤，这是共产党与其他政党的显著区别之一。中国共产党在干部问题上，历来重视德才兼备。毛泽东说：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线。”（《毛泽东选集》第2卷，第527页）邓小平在新的历史时期，发展了“任人唯贤”的工作伦理，对选拔干部的标准，提出新的见解、新的主张。他说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。”（《邓小平文选》第3卷，第380页）改革开放以来，任用干部总的情况是好的，但也出现不少问题，如拉帮结伙，任人唯亲，把庸人、甚至坏人安插在领导岗位上，跑官、要官、卖官的丑闻不时的见诸于报端。对这种违法乱纪、祸党殃民的作法，必须采取强有力的措施，予以清理、整顿和处置，绝不可以姑息迁就，否则遗害无穷。
第四，信的伦理。信的伦理作为党的工作伦理，就是在人民大众面前要诚实守信，说到做到，说一不二，言而有信。信的伦理要求政策、法规的相对稳定性或连续性，切忌朝令夕改，否则，将失信于民。信的伦理，还要求对普通百姓平民的承诺，务必兑现，兑现不了，应作出解释与说明。
第五，和的伦理。和的工作伦理，即团结合作，或合作共事。毛泽东在《党委会的工作方法》一文中说“我们都是五湖四海汇集拢来的，我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。”（《毛泽东选集》第4卷第1443页）毛泽东的教导千真万确，依中国传统文化看，“天时不如地利，地利不如人和”。人和至关重要。人和意味着团结，团结意味着力量的加强壮大。这也就是，团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素，我们就可以战无不胜，攻无不克。然而这个“和”，这个“团结”又是有原则的。“和”、“团结”，绝对不是一团和气，绝对不可以拿原则作交易。而今我们党内存在的某些严重问题，诸如以权谋私、贪污受贿等，就是“一团和气”造成的，如不能展开党内的批评与自我批评，尤其是不能有效地实行监督等。
第六，勤俭的伦理。古人云：“成由勤俭、败由奢”。成就一番事业靠的是勤俭，败坏一桩事业是由于奢侈浪费，颇有道理。勤俭是中华民族的传统美德。中国共产党人，继承并弘扬了这一光荣的传统。毛泽东在他的名著《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文说：“要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”（《建国以来毛泽东文稿》第六册，第355页）毛泽东讲勤俭的工作伦理，在改革开放的今天，还管用吗？邓小平作了明确而又坚定的回答：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”（《邓小平文选》第2卷，第257页）以江泽民为核心的第三代领导集体，也一直提倡艰苦奋斗，勤俭节约。曾几何时，一些党的领导机关，领导干部完全把毛泽东、邓小平、江泽民的教导忘得一干二净。他们借口与国际接轨，把办公大楼修得十分豪华，吃喝玩乐，为满足填不满的私欲，不惜贷款，或挪用公款，或巧立名目动用公款。这哪里还有一点共产党员或共产党干部的气味。
三、党的德性伦理
德性，即人的内在的道德素质，或道德品质，它外显于人的行为，就是德行。德性与德行一体两面。共产党人的德性有很多，但其精华，可作如下概括：
第一，无私无畏。公而忘私，或大公无私，就是把党的、民族的、国家的利益摆在首位，从不以私犯公，公私界线分明，常常为了公而牺牲自己的私。无私与无畏相联系，无私才能无畏，为了实现共产主义理想和信念，为了完成革命或建设任务，勇往直前，吃苦受累、流血牺牲在所不惜。无私无畏的卓越代表，在中国共产党的历史上多得不可胜数。例如妇孺皆知的夏明翰、杨靖宇、张思德、白求恩、徐特立、刘胡兰。新中国成立后的无私无畏的典型，也不胜枚举，雷锋、焦裕禄、王进喜便是。当今的典型上海的水电工人徐虎、解放军找水英雄李国安、北京窦店村前党支部书记仉振亮、已故西藏阿里地委书记孔繁森等等。
第二，忠诚积极。忠诚积极，对党的事业，忠贞不二，对共产主义的理想与信念坚定不移，积极地为党的事业而奋斗、而工作，不怕苦，不怕累，不怕难，不怕死，生命不止，奋斗不息。革命先烈夏明翰、以诗言志：“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。”东北抗联一路军总司令杨靖宇将军，战死疆场，胃里全是草竟没有一颗粮食。他以“头颅不惜抛掉，鲜血可以喷洒”的崇高气节与敌人拼杀，令日寇胆战心寒，又惊叹不已。这种坚定不移、坚贞不屈的信念与行为，恸天地，泣鬼神，光彩永照人间。
忠诚积极，在改革开放的情况下，就是要坚持党的基本路线不动摇，解放思想冲破禁区，大胆创新，奋力开拓，走前人没有走过的路，做前人没有做过的事。纸上谈兵，空喊口号，说大而空的话，不务实际，不真干实干，就是不忠诚积极的表现。
第三，谦虚不傲。谦虚不骄傲，对共产党人来说，有特殊的意义，因为共产党执政容易骄傲而脱离群众，如果不谦虚，就听不进不同的意见。毛泽东有一句名言：“虚心使人进步，骄傲使人落后。我们应当永远记住这个真理。”（《毛泽东文集》第7卷，第117页）为什么要记住这个真理呢？因为古今中外成大事者，都是虚怀若谷，好学不倦，从不骄傲。共产党人，以解放全人类为己任，今天的中国共产党人正在努力为实现国家的“四个现代化”而努力奋斗着，为此，必须抱谦虚的态度学习一切先进的科学文化知识、先进的管理经验。否则，我们就要更加落后于时代。骄傲与谦虚相对立。骄傲容易自满，盛气凌人自以为老子天下第一，夸大个人成绩，完全听不进批评意见，长此以往极易犯大错误。
第四，廉洁自律。廉洁自律，是说共产党员特别是手握领导权的各级干部，必须遵守党规党法，不贪污，不受贿，不以权谋私。廉洁奉公，不徇私情，这是共产党人个人道德品质的极为重要的方面。诚如毛泽东所说：“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”（《毛泽东选集》第2卷，第522页）新旧社会官员道德，都有廉洁自律这一条。任何时代的政府，任何社会的政党，都不会允许它的党员、它的干部去贪污受贿，果真如此，这个政党，这个政权，将威信扫地，自绝于人民大众。共产党人除了工人阶级、人民大众的利益之外，没有个人的私利。他们的个人利益，即在阶级的、大众的利益之中。离开了工人阶级和人民大众的利益，单独地追求他个人的利益，或利用手中的权利，牟取个人或家庭、或小团体的私利，那么，他就不是一个真正的名实相符的共产党人，顶多是个挂着共产党招牌的自私自利之徒。因此，共产党人是坚持反对以权谋私，贪污受贿的。所以江泽民说：“领导干部首先是高级干部要以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗，廉洁奉公的表率，带领群众同腐败现象作斗争。把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，在党内不允许腐败分子有藏身之地。”
第五，知过必改。共产党人是工人阶级和人民大众中的先进分子，他们在工作中，在日常生活中是我们的榜样，但也不是完美无缺的人。共产党人以光明磊落的胸襟对待自己的缺点和错误，这就是批评与自我批评。批评其目的，用传统文化的语言说，是扬善抑恶，扶正祛邪。批评与自我批评，是党的政治、思想、组织作风纯洁的保证。恰如毛泽东所说：“我们有批评与自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”（《毛泽东选集》第4卷，第1439页）批评与自我批评也是中国传统伦理关于个人道德修养理论与方法如“内省”、“自讼”、“反求诸己”的创新。把自我省察、自我批评与相互批评结合起来，以便坚持真理，修正错误。为了人民的利益而坚持好的，为了人民的利益而改正错的，这就是批评与自我批评的根本目的。