新组建高职院校办学模式的研究与实践，本文主要内容关键词为：新组建论文,模式论文,高职院校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985(2007)12-0009-03
我国高等职业教育进入“十一五”这一重要战略机遇期，谁能抢抓机遇，跻身百强，谁就能赢得生存和发展的巨大空间。办学模式的探索和研究对高等职业教育赢得生存和发展的空间将起到重要作用。办学模式指的是学校的投资和经营方式、学校管理体制、人才培养目标和培养模式、专业设置和教学模式等有机整合而成的学校总体运作模式。①本文以广州城市职业学院②为例，从教育思想观念转变、管理体制改革、师资队伍建设、教学资源整合、开放办学和特色兴校等几个方面，展开关于新组建高职院校办学模式的探讨。
一、实施“更新教育思想”工程，转变教育观念
在《合并组建广州城市职业学院实施方案》中，广州市政府对学院的定位和功能作了如下规定：“坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，把广州城市职业学院建设成为以高等职业技术教育为主，与普通本科院校衔接，融社区教育和成人教育为一体的综合性城市学院。通过努力，使学院跻身全国同类院校先进行列。”这一定位表明，学院正经历着从成人高校向普通高校转型，从继续教育向全日制普通高等教育转制，因此，对普通高等教育，特别是高等职业教育、社区教育的内涵、本质及规律的认识和思考成为转变教育观念的首要任务之一。
为使全体教职工对现代大学特别是高等职业院校的功能和本质有明晰的认识，对高等职业教育人才培养规律和要求有较好的把握，有科学的人才观、教师观、学生观、质量观、发展观，逐步树立高等职业教育办学理念和办学思想，我们通过各种会议、媒体、中心组学习报告会、专家讲座等形式，开展教育思想转变工程。例如，先后组织召开了“高职教育理念与模式”“关于经济发达地区中心城市高等职业教育发展的思考”“发达国家高等职业教育发展的经验与启示”“如何实现依法治校”“高等职业教育专业设置与教学体系改革若干问题的思考”等专题讲座和中心组学习报告会；另外，以校报、墙报、校园网、各种会议等为载体努力营造激励斗志、积极向上的学校文化，积极开展各种学习活动，使全体教职员工认清形势，明确学院的定位、功能和发展目标、办学宗旨，从而统一思想，转变观念，凝聚人心，形成共同的目标指向和价值取向，使全院教职工在工作实践中自觉树立大局意识、责任意识、忧患意识和创业意识，主动关注学院的成长，以主人翁精神融入学院的发展中来。
二、实施“五个统一”工程，促进学院快速实质性融合
广州城市职业学院的诞生对优化广州市高等教育结构，深化高等教育体制改革，建立国民终身教育体系，构建学习型社会，促进生态文明与和谐社会的建设，加快区域经济社会的发展，将产生积极而深远的影响。由于原有校区管理体制、办学模式、学校文化等不尽相同，因此，学院按照普通高等职业技术学院设置规范和资源优化配置的要求，重组了原四校的全部教育资源，实现办学体制、机构编制、资产财务、规章制度和发展规划的“五个统一”。如重构管理机构，建立新的教学教辅和行政机构；按学科、专业课程整合师资队伍和实验实习基地；制定学院“十一五”发展规划，等等。
三、实施“管理体制改革”工程，建立新的发展机制
对于新组建的学院而言，人事制度改革对学院的发展起着极为重要的作用。学院在干部队伍建设，引进人才，构建“双师型”教师队伍，提高教师队伍学历层次，试行全员聘用制度等方面进行了较大幅度的改革。学院在干部人事制度改革方面，建立能上能下，能进能出，充满生机与活力的选人用人机制。中层干部全面竞聘上岗，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔出了品质优秀、勇于创新、能力很强、群众公认的优秀干部。同时，学院启动人事代理制度，试行全员聘用，合约管理，能过“三定”（定编、定岗、定员），精简机关编制，建立系统的考核激励制度，关注公平，强调效率，多劳多得，优质优酬，以形成充满生机活力的人事制度。
全面深化后勤社会化改革。以改革管理体制和运行机制为重点，实行总体规划、整体发动、规范分离、分类转制、分项突破。建设与学院改革发展相适应的公共服务支撑体系。
四、实施“人才强校”工程，优化人才资源结构
合并组建以来，学院十分重视师资队伍的建设工作，强调人才强校是学院实现跨越式发展的关键，是事关学院发展速度的头等大事。学院实施“人才强校”工程，引进与培养相结合，采取制定“一套政策”、建设“两支队伍”、抓好“三个环节”、发挥“四个作用”等几个方面措施切实加强师资队伍、管理队伍和研究队伍建设，整体提升人力资源素质。
制定“一套政策”，即全面系统地制定一整套具有创新精神的激励性人才工作政策；建设“两支队伍”，即重点抓好“双师型”和高资历队伍的建设；抓好“三个环节”，即抓好人才的培养、引进和管理三个工作环节；发挥“四个作用”，即发挥教师在人才培养中的核心作用，发挥校内政策激励机制的导向作用，发挥人事职能部门在推进“人才强校”战略中的服务、管理、监督、引导等作用，发挥社会优质教学资源的支撑作用。
“人才强校”工程首批已引进20多位高素质人才，同时，加强在职教师的培养，特别是高学历和“双师型”教师的培养，争取 5年内70%以上的专业教师取得“双师”资格，具有双师素质；建立优秀教师培养机制，激励青年骨干教师在职攻读硕士、博士学位；鼓励教师积极参加国内外学术交流活动，深入企业和行业学习交流实践经验，提高实践应用能力和研发能力。
五、实施“优化教学资源结构”工程，优化核心教育资源
由于原有院校都是成人高校，专业设置不平衡，经济管理类专业较多，理工类专业偏少，且整体实力不强。学院以合并为契机，按照“整合优化、加强重点、凸显特色、提高效益”的原则，大力整合教育资源。根据广东省、广州市社会经济发展和产业结构调整优化的要求，优先发展信息技术、汽车工程、生物环保、社区管理等专业，加强新兴产业、支柱产业专业的建设力度，重视发展直接为社会经济建设服务、适应劳动力就业市场变化需要的专业，深化和改造传统专业、基础专业，优化教学资源结构，努力建立面向地方的应用型人才培养体系。
目前，学院通过整合、重组，建立了学院、学部、教学系三级组织管理构架，成立了4个学部13个系，分别是信息与汽车工程学部（下设汽车与机电技术系、计算机工程系、电子工程系）、商学部（下设财会与金融系、经济贸易系、工商管理系）、艺术、建筑与环境学部（下设建筑工程系、生物与环境工程系、艺术设计系）、人文与社区管理学部（下设公共管理系、社区教育系、中文系、外语系）。
专业设置是高等教育发展的一个关键环节，教师工作的开展，教学活动的实施都围绕着专业设置进行，它决定了学校在资源配置、人才培养重点等方面的基本方向，同时又是评价一个学校水平的客观尺度。③
学院组建后，对原有各院校的专业进行整合，根据城市职业人才的需求和社区教育的发展趋势，开设了“钢琴设计与制作”“视觉传达艺术设计”“环境监测与治理技术”“食品营养与检测”等12个新专业。其中“钢琴设计与制作”专业是由学院与广州珠江钢琴有限公司联合举办的，属于华南地区首创的校企联合办学的专业。再加上原有的专业，学院现有专业41个，覆盖11个专业大类23个专业门类。
质量立校是我们的办学理念。学院开展“教学质量工程”，建立教学质量监控体系和长效机制，优化专业人才培养方案，将能力、要求、素质要素分解重构于专业人才培养方案之中，加强实验实训中心建设，加强基础课质量建设，明确教学建设目标，下大力气培育特色品牌。如我院“计算机及应用”实训基地被评为国家级示范基地、“2006年中央财政支持的职业教育实训基地建设项目”。
六、实施“开放办学”工程，促进交流与合作
为提升学院办学水平，学院充分利用地处广州大都市的地域优势，积极加强对外交流与合作。
一是加强国际合作，提升学院国际化程度和办学水平。如何在日益激烈的竞争中立足并占有自己的发展空间，是广州城市职业学院组建以来我们深刻思考的问题之一。广州城市职业学院采用国际合作的方式，提升高职教育和社区教育的国际化程度和国学水平，通过走出去、引进来，促进教职员工更新思想观念，为推动学院的管理体制和运行机制的改革注入全新的活力。
学院在组建一年多的时间里，国际合作办学已取得初步成效。如，学院先后与加拿大规模最大的高等职业技术学院——加拿大不列颠哥伦比亚省理工学院(BCIT)、澳大利亚哥伦比亚学院签订了合作协议，并与美国西南学院、萨勒姆学院、西南悉尼 TAFE学院、巴拉瑞特大学、英国都德学院、德国的BBZ职业教育培训中心、F+U教育集团等国外高职院校和教育机构进行积极的交流和磋商，达成了初步合作。
二是加强与企业合作，利用社会优质资源办学，实现校企“双赢”。“校企合作”是高职院校发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，也是高职院校生存、发展的内在需要。“校企合作”的成功与否关系到高等职业技术教育能否办出特色，而能否办出特色是校企合作模式的选择，这是高等职业技术教育的决定性因素。④
学院自组建以来，坚持“以服务为宗旨，就业为导向，产学研结合”的职业技术教育的办学思想。学院抓住机遇，主动与“珠江钢琴”合作，设置了国内高职院校首个“钢琴设计与制造”专业，推出“订单式”人才培养计划。从人才培养方案、课程模块设计、教材建设、学生实践、就业等方面，珠江集团都全面介入，学生一进校就去珠江集团见习，感受企业文化，学生到三年级时就可在珠江集团顶岗实习，完成学业后保证100%就业，教学与上岗零距离对接。在学院成立一周年之际，我院与珠江钢琴集团合作创办的“珠江钢琴学院”正式挂牌成立。“珠江钢琴学院”采用董事会制运作模式，标志着我院校企合作进入新的历史阶段，是学院校企合作办学模式的创新，是学院人才培养途径的新拓展。校企共建实习实训基地——广州市道路扩建办公室悦华物业有限公司实习实训基地、广东新广国际嘉圆物业管理有限公司实习实训基地已成立。另外，汽车工程专业与汽车工业集团合作办学；商学类专业与中国出口商品贸易交易会、广州好又多百货公司进行合作办学；新开设的“社区管理与服务”专业，也将积极与社区、街道、居委会建立合作。
三是加强与中职院校合作办学，构建五年制（“3+2”）高职人才培养模式的新方案。中高等职业教育的衔接已作为广东省发展职业教育的任务之一，《广东省大力发展职业技术教育实施纲要》（2006-2020年）中主要任务之一就是实现中、高等职业技术衔接制度的突破，建立中等职业技术教育与高等职业技术教育相衔接的人才培养体系。
学院在组建一年多的时间里，积极参与广州市关于中、高等职业院校合作举办“3+2”五年制高职教育试点方案的研究工作，广州城市职业学院作为第一批试点高职院校，试点的专业包括了会计、市场营销、物业管理、建筑工程技术、城市园艺、艺术设计、计算机应用技术、汽车电子技术、汽车维修技术、幼儿师范教育。广州城市职业学院与广州市电子信息学校、广州市幼儿师范学校、广州市建筑工程学校、广州市交通运输中等专业学校、广州财政学校、广州市市政建设中等专业学校等多所中等职业学校进行合作，已经开始着手研究制定了若干“3+2”五年制高职的专业人才培养方案，2007年将正式开始招生。
四是与社区、街道合作，着手进行广州社区学院试点工作。目前，广州城市化速度明显加快，人口老龄化趋势明显，城市基础设施建设、市政、园林、商业及社区服务、交通旅游等方面需要数以百万计的高技能、高素质的人才，这必将促进高等职业教育和社区教育的快速发展。广州城市职业学院的定位和功能，广州经济和社会发展的需要，为我们进行社区学院试点工作提供了良好的机遇。
学院在组建一年多的时间里，关于广州社区学院的筹建工作，我们进行了大量的研究和实践。⑤在社区学院教育资源组合上，我们将原有的职业高中、职业中专、成人文化节学校、成人培训中心、老年大学、社区学校、家长学校、文明公民学校、高等教育自学考试工作站、大学分部或分院、成人教育学院或高等专科学校的资源重组，适当充实提高，确保以后能形成集合优势。课程设置将与社区经济文化发展需要密切结合。管理方式是董事会制。我们已在白云区、越秀区、海珠区展开了为社区养老培养护理人员的培训工作，其他形式的培训或教育工作我们将在今后陆续展开。
七、实施“特色兴校”工程，凸显品牌优势
将职业教育与社区教育并举，将是城市职业学院的品牌特色，学院要承担社区教育的功能，服务社区、服务市民、服务产业，尤其开展面向社区的教育和培训。专业和课程设置强调实用性，反映社区需要，为社区经济和生产发展服务，满足社区内各种人员的入学要求。一是开设社区教育和管理方面的专业，如连锁店经营、社区工作与管理、园艺、特种养殖、食品营养、绿色食品等特色专业，为现代化大都市的服务业提供优质的技能型人力资源，如高级护师、高级园艺师、高级营养师、高级家政师、形象礼仪师等，以凸显城市社区教育的特色；二是加强与社区的密切合作，建立校区之间紧密合作、良性互动的长效机制。
通过加强国学教育，弘扬民族精髓，植根本土文化，发挥务实求真、崇实敬业、平实做人的岭南文化传统，以培育本校的文化根基，满足市民的文化需求，共建市民的精神家园。学院成立首家高职院校国学研究所，国学研究所的重要工作就是在全院学生中开设《国学精粹》必修课，学院将每年的9月设为“国学活动月”，安排有国学讲座、古琴欣赏、书法展览等丰富多彩的活动。学院成立国学研究所的目的在于充分挖掘传统文化的资源精粹，以普及国学教育为基础，以开展国学实践为核心，开展国际文化交流，带动国学的应用型发展研究，并探索将国学教育与政治理论课教学紧密结合，探索国学教育发展的新途径。
综上所述，办学模式的研究和实践是一项复杂、系统的工程。广州城市职业学院在合并组建一年多的实践中，更新观念，抢抓机遇，在办学模式上进行大胆的探索和改革，借鉴兄弟院校经验，取得了显著成效，对经济发达地区中心城市举办高职教育将具有一定的参考借鉴作用。我们将继续探索，大胆实践，创新办学模式，优化资源结构，培养高素质、高技能的人才，努力提升学院的核心竞争力，为经济建设和社会发展做出贡献。
注释：
①承剑芬，戴勇.新建高职院校办学模式的选择策略探究[EB/OL].http://www.tech.net.cn/research/segment/pattern./7400.shtml,2004-7-7.
②广州城市职业学院是广州市人民政府主办、经广东省人民政府批准、教育部备案的全日制普通高等学校，是2005年3月由原广州业余大学、广州市经济管理干部学院、广州市财贸管理干部学院、广州市乡镇企业管理干部学院等四所成人院校合并组建而成的一所公办职业技术学院。
③赵伯乐.对高校专业设置超前性的思考[J].云南教育，2003(18):84.
④刘晓明，杨如顺.高职院校校企合作的现状问题模式[J].中国职业技术教育，2003（8中）：32.
⑤关于社区学院和社区教育的研究，我们共成功申请了三项研究课题，分别是：(1)“广州社区学院发展研究”，中国教育学会“十一五”规划重点课题（2006年度，课题编号：1019210A）；(2)“全民阅读活动与广州社区教育发展研究”，广州市哲学社会科学“十一五”规划课题（2006年度，课题编号：06-YZ4-56）；(3)“学习型城市与广州社区教育发展研究”，广州市教育局2006年度社科项目重点课题（课题编号：63120）。
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