何易立 重庆市教育信息技术与装备中心 400015；成尚玉 重庆市江津区珞璜实验小学校 402260
摘 要：教育管理活动是教育管理理论的具体实践，其中，“效果”与“效率”是基层教育管理活动中要着重关注的两大主题。本文从教育管理学视角出发，论述了教育管理的效果、效率的主要内涵、异同以及如何处理两者之间的关系。
关键词：基层 教育管理 效果 效率
教育管理活动，是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人、财、物、时间、空间、信息等资源，充分发挥计划、组织控制、激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。加强教育管理对于新时代改进工作方法，提升教育质量具有重大意义。对基层教育管理者来说，我们要以科学的教育管理理论来指导具体实践，重视管理、决策、控制、组织、激励等教育管理功能，尤其是要关注教育管理活动过程中“效果”与“效率”之间的关系。
一、教育管理“效果”与“效率”的主要内涵
从管理学上来讲，效率、效果一直是组织活动追求的目标。其中，效果是组织活动的成效与结果，是人们通过某种行为、力量、方式或因素而产生出的合乎目的性结果。效率则是在单位时间里实际完成的工作量多少，是投入与产出的比值，其高低主要取决于投入的多少和产出的多少。所谓的效率高，就是在尽量少的时间、投入创造尽量多的产出。对于基层教育管理而言，追求教育教学的效率和效果都是教育管理工作的主要目的。效果强调在正确的时间，以正确的教学方式，做出正确的事。效率则是强调在保证教育资源不被浪费的情况下，开展教育工作，使得教育具备效率。
二、教育管理“效果”与“效率”的联系区别
“效果”、“效率”两者既有相似的地方，也有本质的不同。首先，“效率”、“效果”两者是相互联系的，“效率”提高、“效果”优异，都说明了管理工作的到位，标志着组织流程比较顺畅、组织工作质量较高，实现了组织的目标；相反，低效率和低效果都会导致组织机制不畅，沟通受阻，工作无法顺利开展。其次，“效果”、“效率”相互促进。“效果”具有导向性，“效率”具有一贯性，没有好的“效果”的“效率”，不是好的“效率”；没有好的“效率”的“效果”，也不是好的“效果”。其三，“效果”、“效率”有本质的区别。效果更加关注方向，决策，战略方面，涉及结果，即达到组织的目标；效率更加强调投入与产出之比，更加关注做事方式。在我们教育管理的实践中，我们首先要坚持做正确的事，即把准好的“效果”，再追求好的做事方式，即选择更高“效率”。只有坚持“效果是本，效率是标”，标本兼重，这样才能选准正确教育方向，将教育搞好。
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三、教育管理“效果”与“效率”的关系策略
在基层教育管理实践工作中，我们需要全面、正确、辩证地看待“效果”、“效率”两者关系，一方面要准确把握好教育“效果”，确立正确的教育方向；另一方面又要不断提升教育“效率”，创新教育工作方式，全面推进教育工作发展。
一是要牢固树立正确教育理念，不断增强教育“效果”。习总书记在全国教育大会强调指出，“教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程”，“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系”，为新时代教育改革发展指明了发展方向，提供了根本遵循。我们要将学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，确立“促进学生全面发展”的教育理念，落实德、智、体、美、劳全面和谐发展的要求，更加强调素质教育，更加全面理解和规划教学任务，统筹考虑教学的“传授”、“发展”、“塑造”功能，将教学不再只作为向学生传高、精、尖的科学知识和训练他们的智慧能力；还要让学生学会如何做人，帮助其形成良好的个性并成为“社会主义的合格建设者和接班人”。
二是要努力改进教育管理方法，不断提升教育“效率”。当前，我们教育优资源还比较缺乏，教育投资仍显不足，教育需求与教育供给的矛盾更加尖锐，令教育机构举办者和管理者头疼。一方面要善于优化配置教育资源，充分有效的使用现有的教育资源，以培养更多更好的学生。另一方面要着力提高教育资源利用效率，加强研究教育资源利用研究，发现解决教育资源利用率不高的问题和原因，提升学校管理干部的管理水平，使学校管理者更加认识教育、教学规律，不断总结经验，改进教育、教学管理工作。
三是要加强教育管理工作统筹，协调提升教育“效果”、“效率”。教育活动过程同其他经济活动的投入产出过程一样，是一个教育资源投入和教育成果产出的过程。我们开展教育管理工作，就要注意从这两方面，兼顾教育“效果”、“效率”，依据教育自身规律，加强对教育“效果”、“效率”督导反馈与控制，使得教育改革发展迈向深入。一方面要加强对教育“效果”的达成考核，对方向偏离的教育活动要及时纠正；另一方面可以从单个因素或多个因素的角度，对教育资源运用进行考核，分别考核各种资源的利用效率或综合考核教育资源的利用效率。
综上所述，作为基层教育管理者，在日常教育管理工作中，只有既抓教育“效果”解决方向的问题，也抓教育“效率”，不断创新工作方法，才能促使教育工作有高效果、高效率和高效益，努力实现教育高质量发展，办成人民满意教育。
参考文献
[1]顾明远 《教育大辞典》.上海，上海教育出版社，1998年。
[2]李英 任莉 《管理学基础》.大连，大连理工大学出版社，2009年6月。
[3]教育部网站 全国教育大会新闻通稿[R].北京,2018。
论文作者:何易立
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年45总第301期
论文发表时间:2019/4/22
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