摘要：随着建筑工程的增多，工程监理也逐渐兴起。监理工作在工程施工中的主要作用，就是能够利用更多有效的控制措施，使建设工程的效率、质量得到保障，进而赢得更多的经济效益，因此对工程造价中各项问题的控制思考，是当前工作中要考虑的重点。本文主要分析在工程的设计、施工、竣工阶段如何实施工程造价的控制，进而使工程监理能够发挥更加有效的作用，同时能够为工程建设中的造价控制得以稳定，实现工程造价的最终工作目标。
关键词：工程监理；有效控制；工程造价
引言
自1988年7月国家先在部分地区和行业试点推行建设监理以来，工程监理行业发展较快，积累了丰富的经验，在工程建设过程中也发挥了重要作用，取得了显著成绩，同时也得到了社会的广泛关注和重视。工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量。
1工程造价控制的有效作用
若是没有良好控制工程监理工作，则可能产生两种后果，一是进度款超额支付；二是由于工程款没有完善支付造成拖欠。工程进度款在进行超额支付的过程中，会对甲方的井下效益产生损害，并占用甲方的大量资金，甚至在工程大于资金结算范围时，由于施工单位的拖欠或是不及时返还，致使甲方发生财产损失。在工程款拖欠或是不足时，也会干扰整体工程建设的质量和进度，让施工企业的经济收益遭受损失。因此在工程造价的控制过程中，监理人员一定要对其进行高度重视，并能够不断提升自己在造价领域的专业素质和知识技能，对工程造价人才的配备设施更加关注，对签证关、工程变更严格控制，减少变更造成的工程建设费用，并对索赔工作展开评估审核。
2工程造价控制要点
2.1工程计量
工程计量是造价控制的基础环节，也是约束承包单位履行合同义务的重要手段。建设单位对承包单位的付款是以监理工程师批准的工程款支付证书为凭据的，因此，监理工程师对计量支付行使批准权和否决权责任重大。在项目建设中，涉及重大的签证和变更必须先汇报也建设单位和审计部门，整的方案通过方可进行计量和变更，工程量确定原则为：①工程质量必须符合验收标准并经监理认可；②工程计量必须符合事实，符合计算规则，有依据，有凭证；③工程计量的几何尺寸应以设计图纸为依据，避免加大尺寸；④承包单位必须在合同规定的时间内上报工程计量报审表；⑤根据建设单位和承包单位签订的工程施工合同，将工程总价款，作为造价控制的总目标；⑥根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款。
2.2工程变更处理
由监理工程师签发工程变更令进行工程变更引起的费用增加及因非承包单位违约而导致的经济支出和承包单位损失，由发包单位承担，如果是关键线路上的工作，则所增加的工期相应顺延。变更价款确定的原则为：①合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价款；②合同中只有类似于变更情况的价格，可以此价格为基础，确定变更价格，计算变更价款；③合同中没有类似和适合的价格，可由承包单位提出适当的变更价格，经监理工程师批准后执行。若达不成一致，可通过工程造价管理部门裁定；④在招投标阶段，凡属施工方应报未报价的缺项、漏项而又无合理文字进行说明的，均被视为投标策略或报价优惠，此部分价款不属于变更的范畴，监理不予签认。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3监理造价控制的几个重要阶段
3.1设计阶段的费用控制
工程项目的立项是一个十分复杂，同时又十分重要的阶段。设计阶段的所有工作，对于整个项目的生命周期、项目的实施与管理等各个方面都具有非常重要的价值。在一个项目的前期设计阶段，确定了整个项目的总体方向，如果总体的方向都存在问题，那么必将在潜移默化中，使整个项目以失败而告终，而且，这种失败往往是没有办法挽救回来的。项目设计阶段相关工作的充足与否，决定着后期项目的投资量的多少。如果在一个项目的设计阶段和可行性研究阶段做足了功夫，那么在后面的施工和运行阶段并不会再投入更多的资金，完全类似于一个斜率为负值的正比例函数关系，随着时间的增加，投资量反而相对减少。但是，如果前期设计阶段的工作没做好，从曲线图上反映出来的来看，在施工阶段投入的费用大致是前期设计阶段的数倍。项目累计投资和影响对比图十分清楚明显的呈现出了项目设计阶段的合理设计等对项目工程造价的重要影响。
3.2施工阶段
（1）组织措施：在项目监理机构中明确工程造价控制人员、明确任务分工和职能分工；主要为现场标段负责人担任。编制施工阶段造价控制工作细则和工作流程图；检查承包单位工程造价人员配备情况；审查承包单位工程计量报审表、工程款支付申请表程序、手续是否符合要求；对工程造价实施动态控制和目标管理。（2）经济措施：审核工程计量报审表，认真进行工程量的计算和复测、复核；严格执行工程计量及设计变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星签证进行严格把关、认真审查；审核承包单位工程款支付申请表，签发工程款支付证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行工程实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差及时分析原因并采取相应措施；对工程施工过程中的费用支出作好分析与预测，定期向建设单位提交项目费用控制情况及费用控制过程中存在问题的评析意见。（3）技术措施：对设计变更进行技术经济比较，在确保项目施工质量和使用功能的前提下，严格控制设计变更的费用增加；寻找通过设计变更挖潜节约投资的可能性；审核承包单位编制的施工组织设计和主要施工方案，对其进行技术经济比较分析。积极推广新技术、新经验、新工艺，协助承包单位优化施工方案，节约开支，提高综合经济效益，以降低成本。
3.3竣工阶段时期工程监理对造价的控制
经过工程监理在设计、招标、施工阶段的有效控制，工程施工中的竣工结算工作就显得更加方便。工程竣工验收完成后就可以进行工程结算与竣工，其中包含违约金、索赔款与合同价款。作为工程监理的一类主要工作，要完成好工程竣工阶段的审查工作，使建设工程能够有更好的建设依据，进而在工程验收完成后对新增固定资产进行核查。第一，监理人员应将合同条款进行准确核算。第二，要及时对工程变更展开调整，并依据隐蔽工程记录以及签证进行公章和确认人员通过签字。第三，应当做好工程竣工结算时期的费用统计工作，并能够在规定条件下进行各项工程建设费用的换算。考虑到工程竣工阶段要结算的项目非常繁多复杂，因此工程监理人员应当对计算情况展开更加认真的核实。
结语
根据理论研究和实际工程项目案例，新时期下的工程建设的工程造价控制不应该仅仅停滞在施工阶段，让工程监理全过程的参与到整个项目中并结合科技技术，只有这样，当工程监理完全具备独立性的条件下，才能公平的、科学的服务于建设单位和承包单位，才能运用自己既有的丰富的工作经验在工程进行中进行创造性的工作，才能以科学的态度，用科学的方法来完成这项工作，才能稳妥地面对工程中地每一次突发事件。
参考文献：
[1]黄林青．建设工程监理概论［M］．重庆：重庆大学出版社，2017．
[2]李颖．施工阶段监理工程师控制工程造价的有效措施分析［J］．工程技术（全文版），2016（1）：00036．
[3]王健．试论如何在工程监理中有效控制工程造价［J］．工程技术（引文版），2016（12）：00026．
论文作者:钱扬扬1,邱爱国2,孙红3
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
标签：工程论文; 阶段论文; 工程造价论文; 项目论文; 工作论文; 工程监理论文; 工程款论文; 《防护工程》2018年第32期论文;