刘树森
（江苏建瑞工程咨询有限公司，江苏南京210000）
摘要：本文首先就工程量清单计价模式的含义作了概述，然后简单介绍了工程量清单计价的特点，最后对工程量清单计价模式下的全过程造价控制进行了详细探究，以供相关工程造价人员参考。
关键词：工程量清单计价；工程造价；控制
前言
作为工程造价计价方式改革的重要措施，工程量清单计价模式的推行，也是我国加入WTO和国际管理接轨的重要手段。工程量清单计价模式的全面实行，不仅可以对建筑工程施工承发包计价行为加以规范，还可以对建筑工程承发包双方合法权益加以维护，同时还是深化工程造价改革，推动建筑事业快速发展的不竭动力。
1工程量清单计价模式的概述
1.1工程量清单计价模式的概念
工程量清单所表现的是拟建工程项目的分部分项工程项目所涉及到的全部清单的明细。依据当前招标的基本要求与施工设计的规定，国家的拟建工程项目的全部内容都应包含于设计的施工图纸之中。通过编制统一的项目编码与项目名称，设置相应拟招标工程的工程数量表格，这一表格的作用在于对工程项目各部分的分项工程清单进行统计与统一编制。
工程量清单计价指的则是投标完成之后，工程项目由招标人所提供的完整的工程量清单所需要的全部费用。主要包含项目所有管理费用与所需缴纳的税金。
1.2工程量清单计价模式的原理
工程量清单计价是通过投标人来完成对招标人提供工程量清单中所需的全部工程费用。主要包含分部分项的工程费用、工程所应缴纳的税金、规费以及项目的其他费用。工程量清单计价模式主要是建设工程在施工招投标时，相应的招标人通过施工图纸与招标文件，对招标人所提供的工程量清单进行统一的工程量计算与统一的项目划分与规定。
工程项目的投标人依据企业的消耗标准与利润值，并结合当前市场的实际情况，通过对工程项目多方面的风险因素的考虑，对工程量清单中所列项目的单价与合价进行填报。其工程量清单中所填报的单价即为工程竣工结算的计价编制，依据工程实际的工程量，对其工程造价进行适当的调整。这种方式下，所确定的工程造价是由企业对市场综合因素的考虑结果，因此是适应于国家市场经济发展需求的。维持工程量清单是一种与市场接轨，承包商通过市场综合因素的考虑所作出的自主报价。
2工程量清单计价的特点
定额是传统定额计价模式计价的主要依据，这种计价模式将竞争报价中最重要的价格因素固定化了，对竞争全面性起到了遏制作用，定额项目与市场之间存在脱节的现状。为此，随着市场经济体制的不断完善，在工程计价模式方面，已经从传统定额计价模式转向了工程量清单计价模式，实现了量价分离。这种计价模式的推行不仅深化了我国工程造价改革，还推动了建筑事业的快速发展，是规范建筑市场秩序的重要途径，基于此，相比于原有定额计价模式，工程量清单计价模式有以下三个特点：
2.1综合性
综合单价计价是工程量清单计价的主要方式，工程直接费、管理费及利润等都是综合单价中的内容，这种计价方式的应用对施工企业定额编制十分有利，并能够加强企业内部管理，通过新工艺、新方法的选用，可以对技术水平及企业内部定额水平进行有效提升，在招投标阶段也提升了企业的竞争力及管理水平，进而对整个建筑事业起到了推动作用。
2.2合理性
工程量清单计价要求按照市场行情及企业综合实力逐项对工程量清单项目进行报价。这样不仅可以防止弄虚作假、暗箱操作等违法行为出现在工程招标环节，还限制了在竣工结算时随意改变投标时的单价。工程量清单计价模式的应用，可以确保顺利进行招投标工作，当选用定额计价模式时，无法统一标底计价和各施工单位的投标报价，增加工程施工难度。利用工程量清单计价方式可以按照企业实际情况进行综合单价的编制，增加中标的几率。
2.3法定性
合同化的法定性是工程量清单计价的重要特点，投标过程中分项工程单价在工程设计变更计价等方面的不能变动，这样可以降低工程项目每个施工环节的预结算编审工作的难度。
3工程量清单计价模式下的全过程造价控制
3.1投资决策阶段
工程造价的控制项目决策的正确性才能优选出最合理的投资方案，这样才能达到资源的合理配置。项目决策的内容是决定工程造价的基础。只有正确的决策才能达到资源的合理配置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素有：建设规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施等。首先应该在投资决策阶段明确项目法人责任制，这样才能在项目的前期有效控制工程造价。接下来要进行的是投资决策的市场风险预测，要考察项目的可行性并进行论证。这样才能避免项目决策的盲目性，从而减少和降低项目的投资风险，以免造成不必要的损失。在考察项目可行性的调查中，要着重加强工程地质方面、水文方面的内在勘察，工程项目外部条件包括征地、水源、供电、运输、环保方面也要进行勘察，这样才能保证投资估算有充分依据，在此基础上进行经济评价，并选出最优方案，给出结论性意见或建议。
3.2设计阶段的工程造价控制
在建设项目做出投资合理的决策后，接下来就是工程的设计阶段，设计阶段是控制工程造价的关键。设计人员要综合考虑工程的各项内部条件和外部条件，再进行合理的设计。设计费虽然只占工程全部费用的极小部分，但它对工程造价的影响却高达75%以上。所以，要严把设计关，在设计阶段满足项目各项使用功能，同时把工程造价降到最低。因此，要在设计阶段把工程造价控制在合理的范围。
3.3招投标阶段工程造价控制
合同价的合理确定与实现工程合同价是招投标阶段工程造价控制的主要目标。获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价与签订合同预先控制造价变更是招投标阶段工程造价控制的主要体现。作为统一报价的基础，工程量清单是获得竞争性投标报价的重要保障。合同价的确定促使工程造价与工程实际价值更为接近，其中投标报价与标底是合同价确定的重要因素。在这个施工阶段，必须进行工程项目招投标文件的详细编制，如招标公告、招标文件、工程量清单等，这些条款中大部分都对工程项目造价的确定及控制起到至关重要的作用，都是工程各环节造价控制的重要保障。为此，应避免各种失误的出现，做到准确、详尽。作为造价控制的关键因素，招标文件是否合理有效将影响到整个招投标施工阶段的质量，由此可见，一个合理有效的招标文件对工程施工的顺利进行十分有效，并有利于监督工程质量及监控工程造价。在造价控制中工程量清单是其核心内容，作为投标计价的重要依据及整个项目造价控制的核心内容，工程量清单计价必须做到“四统一”。在全面了解工程相关部门资料、了解业主意图、技术规范等情况的基础上进行工程量清单的编制。
3.4施工阶段
作为工程建设的重要阶段，施工阶段在这个阶段要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，这个阶段消耗的人力、物力及财力占总造价的90%以上。影响施工阶段造价管理及控制工作的主要因素有两点：设计阶段的成本计划及控制、参与该阶段工作的单位与人员。施工阶段工程量清单计价模式下造价控制的作用就是对造价控制目标及控制计划进行落实及确定，对工程量清单计价的原则及内容进行严格执行，尤其是要重视工程量签证工作的增减问题。在工程施工中，必须确定变更程序、变更价款，并对其加以重视。在工程变更情况下工程量也会随之发生改变，必须在有关人员签字的情况下进行工程变更。如变更资料不能及时进行办理，这种情况下将对双方利益造成一定程度地损害，基于此，在工程变更中不能笼统地进行工程量及工程造价的签证，必须将时间、地点等进行明确标准。
3.5竣工阶段
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程资料的整理、工程竣工结算等工作的办理。这一阶段工程以进入尾声，施工方要做好工程移交工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，要认真做好工程结算审查，以便于分析投资是否超标。施工方要仔细做好工程的结算报审工作，要认真整理资料，落实变更项目。按照设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。依据合同的规定，变更中已有的项目参照投标文件的综合单价进行组价，属于漏项的项目，可以依据规定重新组价，组价要得到三方一致认可，应多到现场进行核对。必要时重新绘制竣工图，做好竣工资料的移交。
4结语
工程造价在建筑工程项目当中占据较大的比重，对其进行严格控制也就意味着提高整个项目的施工水平，因此要对其予以足够的重视。另外，在注重工程造价控制的同时也要提高工程量清单计价模式的关注程度，对于违法违规行为及时排查，将所有问题通过相应的解决措施予以剔除，确保工程顺利进行，提高施工效率，确保工程总质量。
参考文献：
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[2]舒昌俊．建设工程造价信息管理系统集成研究[D]．武汉：武汉理工大学，2013：1－175
[3]刘岩．施工企业工程量清单计价模式下工程造价的控制[J]．价值工程，2014（08）
论文作者:刘树森
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年8月下
论文发表时间:2016/8/29
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