我国工业旅游产业发展特征及组织优化，本文主要内容关键词为：产业发展论文,特征论文,组织论文,我国论文,工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工业旅游起源于上个世纪50年代的法国，后随着发端于英国的工业考古学的开始流行，工业旅游慢慢发展起来。如今，在美、德、英等工业发达国家，工业旅游已成为重要的旅游产业。我国工业旅游兴起于1997年，最早开展工业旅游的是首钢、宝钢、海尔、长虹等知名大型企业。
一、工业旅游产业界定
“工业旅游”作为一个专门术语，出现在中国的时间并不长，有关认知主要来自于1990年代末期大众传媒关于工厂观光或工业旅游的新闻报道[1]。王宝恒(2003)认为工业旅游是以市场需求为导向，以工业资源为吸引物，通过企业对资源进行整合或二次开发，突出工业资源的吸引力，将其转化为旅游资源，并以满足旅游需求、提高企业综合效益为目的专项旅游活动和企业发展项目[2]。这是狭义的工业旅游，广义的工业旅游还包括工业遗产旅游。国内学者虽然探讨分析了工业旅游的概念，但对工业旅游产业没有明确界定和论述。所谓工业旅游产业就是提供工业旅游这一产品的企业集合。工业旅游产业是顺应产业结构调整、产业优化升级而产生的，是由属于第二产业的工业和属于第三产业的旅游业相结合而催生的新兴业态，既是工业产业结构向高端发展、价值链向两端延伸的结果，又是旅游消费市场向多元化、多层次、专业化方向发展的必然。
二、工业旅游产业组织特性
产业特性是产业的固有属性，工业旅游不同于旅游产业内一般的观光旅游，具有依附性、知识性、多重效益性和重游率低的特点③。工业旅游产业由于兼具工业和旅游业属性，在国家产业分工、产业布局调整等因素影响下，显示出独特的产业组织特性，表现为：地域和行业垄断属性、规模经济性不强以及独特的进入壁垒。
1.现实的地域和行业垄断属性
工业旅游产业是一个地域上分散的产业，但产业内企业个体表现出了现实的垄断属性，主要体现在两个方面：一是顺应国家产业布局要求，工业旅游存在地域垄断；二是对开展工业旅游的工业企业来说，一旦行业领先者开展工业旅游，容易形成特殊的行业垄断。
一个地区工业旅游产业发展严重依赖地区工业发展，我国由计划经济向市场经济转轨过程中，对地区工业布局做出了相应调整，按照地区分工协作的方式，不同地区发展工业重心有所不同，很自然地使工业旅游产业具有地域垄断属性。以重工业为例，我国东部地区的重工业企业要开展工业旅游具有明显的优势，西部地区由于不具备重工业发展基础，开展重工业旅游也是“无米之炊”。同时，游客参观具有相同生产工艺或流程、生产同类型产品的企业时，往往只需要参观一个具有代表性的企业即可。因为同行业所提供的工业旅游这一产品从内容、形式、感官上都有相似之处，可替代性较强。因此，规模大、区位佳、名声望、率先开展工业旅游业务的企业往往可以利用这一垄断属性来发展工业旅游。工业布局又称工业配置、工业分布、工业在地域上的动态分布或地域组合。我国工业布局调整是从沿海向内地有计划地推进，使工业布局趋向平衡。逐渐改变了过去集中在东北和沿海的局面，内地工业得到充分发展，在一些工业集中分布的地区形成区域性工业基地，工业中心大量增加。我国开展工业旅游主要地区集中在山东、江苏、浙江等工业基础比较雄厚的地区，除资源、知识集聚等优势外，与我国产业布局调整也是密不可分的。
2.工业旅游产业的规模经济特性
工业旅游产业的规模经济是指因其接待规模的扩大而减少了经营单位成本而带来的规模优势，就其表现形式来说，主要有两种：一是在同一地点上单一景区由于接待规模的扩大而形成的规模经济，这是通常含义上的内部规模经济；二是由于开展工业旅游企业数目的增多，使企业接待规模扩大而形成的规模经济，这是规模经济的外部表现形式。
我国工业旅游产业发展刚刚起步，工业旅游产业的规模经济特性还不明显。资料显示：2004年，上海大众汽车有限公司接待游客12.4万人次，年旅游收入533.1万元；2005年，中国烟草博物馆和上海卷烟厂接待游客75460人次，年旅游收入却只有1.1614万元；2007年前10个月，上海益力多乳品有限公司接待游客82956人次，但旅游收入仅为169505元①。工业企业开展工业旅游往往注重其社会效益，对其直接经济效益并不十分关注。因此工业旅游发展初期，其规模经济性并不强。但随着工业旅游产业发展、产业内企业间竞争加剧，企业会逐步追加投资、努力制造差异化，企业的内部规模经济会得到体现。同时，随着工业旅游景点的增多，市场容量将会扩大，外部规模经济也会逐步实现。
3.独特的进入壁垒——声誉壁垒
进（退）出壁垒是SCP分析范式中描绘市场结构的一个重要指标，一般指某企业进入（退出）某行业时所付出的代价，是行业对新的进入者或行业退出者所形成的壁垒。常见的进入壁垒主要有规模经济壁垒、企业在位优势壁垒、关键原材料所有权壁垒、专利技术壁垒以及感情壁垒。对工业旅游产业来说，难以设置专利技术和关键原材料所有权壁垒，而规模经济壁垒对于工业旅游产业来说比较容易突破，在缺乏政策和技术壁垒的条件下，投资主体的多元化、投资行为的多元化，导致工业旅游进入壁垒弱化，工业旅游市场进入比较容易，因此总体来说，工业旅游产业进入壁垒并不高。
但是，企业声誉却为工业旅游产业设置了一个较高的隐性进入壁垒，表现在企业以往的经营业绩、公众形象、在行业中的地位等方面。百闻不如一见，企业开展工业旅游，正是以企业自身为吸引物，让游客获取知识、满足游客好奇心，效益差、产品质量差、知名度低的企业，即便开展工业旅游，也不会形成规模，甚至不会有人问津。而知名度高、效益好、有良好的社会形象和较好的声誉的企业，开展工业旅游则更容易。在退出壁垒的设置上，工业旅游产业与传统旅游业不同，传统旅游产业退出壁垒高，尤其是景区旅游，景区中过度进入的生产要素较长期地不能从该产业中退出，形成景区资源的闲置。工业旅游产品多是企业对生产工艺流程、厂区风貌加以美化、改造，开辟一条适合游客参观的线路，成本相对低廉，不占用专有设备，而且很多企业还拥有多年接待商业伙伴、政府部门的经历，一旦企业开发工业旅游失败，退出工业旅游产业相对容易的，资源闲置和浪费程度低，因此，工业旅游产业退出壁垒相对较低。
三、我国工业旅游产业发展特征
旅游产业被认为是“朝阳”产业，而工业旅游产业则被欧美等国家誉为“朝阳中的朝阳”产业。国家旅游局于2001年正式启动“全国工业旅游示范点”工作，截至2007年年底，国家旅游局已连续发布了4批“全国工业旅游示范点”名单，全国工业旅游示范点累计达到345家。现以345家“全国工业旅游示范点”为对象进行统计分析，研究我国工业旅游示范点的空间结构和分布状况，并结合我国产业布局调整来分析我国工业旅游示范点的布局特征。
1.我国工业旅游示范点空间结构特征
我国345家全国工业旅游示范点分布在29个省（自治区、直辖市），但是存在着明显的集聚现象，省市之间差异较明显，开展工业旅游的企业规模也存在较大的差异。本文拟运用份额集中度(Ratio Rate)来描绘我国工业旅游产业的空间集中状况。
借鉴产业组织理论市场集中度的定义，份额集中度(Ratio Rate)是对整个行业的市场份额集中程度的测量指标，即该行业的相关市场内拥有全国工业旅游示范点最多的前n个省份所占全国份额的总和，表1详细列出了全国345个工业旅游示范点在各省市分布状况。
我国工业旅游示范点前四位省份份额集中度为
=33.9%，前八位省份份额集中度
=54.5%，表明我国工业旅游产业市场相对集中。前八位省份除新疆外，都集中在我国东部地区，这与我国东部地区省份工业基础雄厚、发展历史较长是相吻合的。我国中西部工业基础相对薄弱，工业化程度也远比不上东部地区，其工业旅游发展则相对滞后。具体到各省来看，如表1所示，山东省拥有39家全国工业旅游示范点，居全国首位，占11.3%。排在前16位的省份所拥有的全国工业旅游示范点总数占到了81.7%，而排在后面13位的省份所拥有的全国工业旅游示范点总数还不足20%。相比以前，虽然各省在工业旅游示范点数目上有所增加，其比重却是在下降的，几年来我国工业旅游示范点集中程度出现下降的趋势②，这与我国开展工业旅游省份范围逐年扩大和开展工业旅游的企业数量增多有关。
2.我国产业布局调整与工业旅游产业发展
工业旅游产业与我国产业布局调整密不可分，在工业旅游产业发展初期，工业旅游景点在工业基础比较雄厚的地方率先设立。我国有四大工业基地和三个比较明显的产业带，分别是沪宁杭、京津唐、辽中南、珠江三角洲四个工业基地以及东部沿海工业地带、长江沿岸工业地带、陇海——兰新工业地带三个比较明显的产业带。
表2详细给出了四大工业基地和三大产业带的具体情况，并对这些地区所拥有的全国工业旅游示范点数目进行统计。我国工业旅游产业发展表现出以下两大特征：
(1)东西部地区工业旅游产业发展差异巨大
我国的四大工业基地和三大产业带因为工业基础雄厚，发展工业时间长，人口、知识较密集，所拥有的全国工业旅游示范点较多。全国四批共345个工业旅游示范点中，有133个在东部沿海地区，与东部沿海地区经济实力强、工业体系完善和工业基础雄厚、交通条件优越、人力资源储备较多有重要的关系。西部地区则因为工业基础薄弱、区位不佳、客源不足、整体经济实力等原因，工业旅游比较缓慢。西部工业旅游发展比较突出的是新疆，这与国家加快新疆发展大局势有关。新疆是中国能源资源战略基地，是西部地区经济增长的重要支点，是中国向西开放的重要门户，是中国西北的战略屏障，在全国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位③。2007年底，入驻新疆的知名企业已有135家，其中，世界500强及国外知名企业20家，中国500强企业59家，其他知名企业56家，这为新疆发展工业旅游提供了有利条件，目前新疆拥有全国工业旅游示范点16家，位居全国第七位，居西部之首。除新疆外，西部其他地区开展工业旅游的企业少、规模小、范围窄。
(2)沿江、沿海地区工业旅游发展优势明显
工业旅游的开展依赖于企业的发展水平和经营状况、旅游资源与产品的独特性、客源市场分布以及所在地基础设施建设情况[4]。沪宁杭、长江沿岸、东部沿海地区是我国经济发展的排头兵，具有资源、区位、交通、人力资源等优势，同时还肩负着世界工厂的重要生产任务，尤其是浙江民营企业、沪宁杭高新技术企业、珠三角外向新型企业，对当地工业发展起了重大的推动作用。这些企业在当地发展模式上有代表性，开展工业旅游优势得天独厚。沪宁杭、长江沿岸、东部沿海地区拥有众多的全国工业旅游示范点，分布地域广、涉及行业多。沪宁杭地区核心城市上海、苏州、无锡、常州、镇江、南京、杭州具有很高的知名度，工业资源丰富，是我国规模最大、结构最完整、技术水平和效益最高的综合性大型工业基地。长江沿岸地区工业带主要有以武汉为中心的钢铁、轻纺工业基地；以宜昌、重庆为中心的电力钢铁工业基地；以贵州乌江水电站为中心的矿业基地和攀枝花为中心的钢铁工业基地，凭借丰富的资源、便利的水运条件，开展工业旅游较早、较为成熟。珠江三角洲地区则以广州、深圳、珠海为依托，外向型经济发展迅速，这为发展地区工业旅游产业创造了有利的条件。
四、我国工业旅游产业组织存在的主要问题
1.工业旅游产业总体规模仍偏小
工业旅游在我国开展仅有十几年，与发达国家相比，中国工业旅游总体起步较晚，工业旅游景点、企业博物馆普遍年轻。与欧美发达国家30%以上企业开放工业旅游相比，我国开展工业旅游的企业数量少、比率低，总体规模较小。工业旅游产业总体规模偏小主要有以下几个原因：(1)工业旅游投资与开发规模小、专业化程度低。工业旅游产业本身不需要占用过多资金、也不需要高的专业化水平。工业企业在经营规模方面表现出较大的差距，从投资规模上来看，在全行业中有影响力的企业集团还不多，没有形成具有一定市场影响力的产品品牌；(2)客观上，我国工业化的历史不长，工业遗产资源以及其他各类可以转化为旅游资源的工业资源不多，大部分工业企业开展旅游活动缺乏资源、条件也不成熟；(3)工业旅游可开展的活动项目少，经济效益不够突出。尽管工业旅游作为一门新兴产业正在受到越来越多的关注，但对于企业来说，发展工业旅游需要投入人力物力，有时甚至还会影响正常生产，旅游项目开展受到工业生产条件的制约而普遍不多。同时工业旅游所带来的直接经济效益不显著，其收入主要依靠门票，相对工业生产，赚取的门票收入往往微不足道。据报道，上海宝山钢铁公司平均每年接待游客8万人，产生的门票收入不过数百万元，这对大型企业而言太缺乏诱惑力，这也是企业开展工业旅游规模较小一个因素。
2.工业旅游市场化程度低
King Leap巨光公司曾经组织过一项“中国工业旅游产业发展状况市场调查报告”，调查显示近80%工业旅游景点从2000年以前就从事工业旅游业务④，但这些工业旅游景点经过这几年的发展仍没有形成统一的市场；另据调查98%以上从事工业旅游的企业内部成立了工业旅游部门，工业旅游仅仅被看做企业一项业务而不是一种新兴业态。发展工业旅游绝不仅仅是对企业现有多种经营活动的简单替代或拓展，而应该被视为新的产业领域。工业旅游因其利润率难与工业生产相提并论，所处的发展环境较为尴尬，甚至不少企业经常将企业开办餐饮、住宿服务等简单地等同于发展工业旅游，所谓的旅游活动还停留在企业后勤服务阶段，不仅没有体现旅游市场的需求，甚至还不能体现工业产品客户群体的需要。
我国工业旅游市场化程度低还受我国政治体系延续的影响。我国的工业旅游虽然是改革开放以后的产物，但受到计划经济体制下行政官僚结构的影响[1]。计划经济体制下，工业企业几乎全是国有企业，政府同时承担着管理社会和管理生产的职能，政企不分使企业管理成为政治的一部分。因此对工业企业进行考察、指导、参观和学习的活动，被制度化为企业经营的一部分，传统的接待部门成为企业不可或缺的一个重要部分。许多企业开展工业旅游就是建立在这种传统接待体系上，工业旅游的产业化水平提升和市场化程度深化都受到严重制约，因而市场化程度低。
3.工业旅游行业监管缺失，营销模式趋同
工业旅游产业尚没有统一的产品和服务标准，缺乏行业监管和指导。目前全国只有上海出台了首个《工业旅游景点服务质量要求》，明年才能正式实施。以上海工业旅游促进中心为载体，上海市将对辖区内工业旅游景点进行统一宣传和评比，这对于规范工业旅游产业将起到推动作用。但从全国范围来看，工业旅游产业仍然处在无序竞争的状态，产品和服务标准不统一，需要进一步引导、培育和规范。
工业旅游产品营销是企业开展工业旅游成败的一个重要因素。调查显示，开展工业旅游业务的企业，只有26%采用参加相关展览会与各大旅行社寻求合作的方式对工业旅游产品进行宣传营销⑤，占多数的企业采取自建工业旅游部门的方式，还有些企业对自身的优势和特色认识不清，对工业旅游市场的需求把握不准，导致工业旅游产品特色不鲜明，营销模式传统，在工业旅游产品营销上难以体现出差异化。
五、优化工业旅游产业组织的建议
1.推进工业旅游市场化运作
国家旅游局已陆续公布四批全国工业旅游示范点，工业旅游在中国已经逐步向市场化运作方向迈进。推进工业旅游市场化运作可以从以下几个方面考虑：(1)实行工业旅游项目与常规旅游市场的对接。鼓励旅行社、酒店、游客集散中心等旅游中介将工业旅游纳入旅游市场的整体营销网络。工业企业并不一定擅长工业旅游业务，与常规旅游市场对接后，企业将更多经历投入到产品生产当中，可以真正地将工业旅游当做“副业”来对待；(2)将工业企业开展的工业旅游业务剥离出来，由专业从事旅游开发的企业进行统一包装、宣传、经营，统一组织客源市场，以工业旅游业务外包的形式发展工业旅游；(3)工业旅游业务要与旅游市场需求相结合，而不是仅仅为简单满足工业企业自身的需要。目前企业开展工业旅游普遍缺乏吸引游客的产品设计，游客停留时间都比较短，工业旅游业务与旅游市场需求相结合可加快工业旅游的市场化运作。
2.促进工业旅游规模经营，开发工业遗产旅游资源
我国目前处在实现新型工业化的重要时期，产业结构调整和经济增长方式转变使工业旅游作为现代服务业导入工业发展成为可能。同时随着文化产业的健康持续发展，那些依托民族特色工业和工业遗产等发展起来的工业旅游项表现出较强的活力，为工业旅游向纵深发展提供了难得的机遇。工业企业应该适时投入资金，不断挖掘自己的特色，形成独到的旅游产品和吸引物，努力制造产品差异化，实现工业旅游的规模化经营。
扩大工业旅游经营规模，也可以从丰富工业旅游产品角度实施，加强工业遗产旅游资源的开发。据考证，欧洲工业旅游的兴起源于对“如何处置工业遗产”的讨论，工业遗产是历史的见证、地区工业化的缩影，因此许多人主张利用工业遗产的可观赏性和重大历史意义来开发工业遗产旅游。工业遗产旅游是起源于英国，并从工业化到逆工业化的历史进程中，出现的一种从工业考古、工业遗产的保护而发展起来的新的旅游形式[5]。我国现在很多具有深厚工业文明发展史的地区也都认识到了工业遗产的价值，并已开始采取措施加以保护和再利用。工业遗产旅游可以通过建立各种类型的工业遗产展览设施、工业主题公园、工业遗产博物馆等形式加以开发。
3.加强行业协会建设，规范行业标准
我国工业旅游产业刚刚开始，还缺乏行业监管部门，因其和传统旅游产业存在许多不同之处，完全按照传统旅游产业对其进行监管和指导是不科学的。我国目前还没有工业旅游行业协会，工业旅游市场竞争无序、产品和服务标准不统一。目前工业旅游产业实际运行中，有两类组织行使了行业协会的功能：一是地区工业旅游促进中心，以上海工业旅游促进中心为代表；另一类是地区工业旅游协调小组，以北京市工业旅游协调小组为代表。但是两类组织的实质是不同的，地区工业旅游促进中心是独立于政府、非营利性的社会组织，主要负责制定工业旅游服务质量标准、制定地区工业旅游发展规划，实质上就是行使了行业协会的职能。地区工业旅游协调小组则有官方背景，比如北京工业旅游协调小组是由北京市工业促进局、市旅游局、市委宣传部、市教委、市财政局、市文化局等多个部门共同成立，指导全市工业旅游工作健康发展，同样在行使行业协会的职能。体系的一个重要组成部分，也是旅游市场体系成熟与否的一个重要标志。健全的旅游市场体系及市场运行、管理机制，离不开行业协会。目前全国只有上海成立了工业旅游促进中心，北京工业旅游促进中心还在筹建中，行业监管组织需要进一步加强建设。
注释：
①资料来源：上海工业旅游促进中心：全国工业旅游示范点申报材料汇编。
②2005年底，山东省拥有22家全国工业旅游示范点，占12.22%；排名前14位的省份占到了80%，后14省仅占20%，对比可以得出我国工业旅游示范点集中度出现下降的趋势。数据详见：顾小光，汪德根.我国工业旅游的空间结构特征——以全国工业旅游示范点为分析对象[J].经济管理，2006,(19).
③见于国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号文件）。
④⑤在KingLeap巨光公司等单位联合举办的2009中国（上海）国际工业旅游展览会暨高峰论坛上，巨光公司对“中国工业旅游产业发展状况市场调查报告”的结果进行披露，数据来源于此。