国有建筑企业建立项目党支部是建筑业施工管理体制中党建工作的一项重要举措，项目本来就是企业的直接履约主体和效益载体，项目党支部也随之变成基层党建工作的着力点和落脚点。为了总结经验、查找问题、制定措施，促进项目党支部建设，笔者就国有建筑企业项目党支部建设工作提出一些浅显的认识和看法。
一、基本情况
以笔者所在单位为例，是一家重庆市属国有控股企业、重庆市骨干施工企业。公司拥有房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、钢结构工程专业承包一级、机电设备安装工程专业承包一级、土石方工程一级、装饰装修工程一级、消防设施工程一级等7项国家一级资质；拥有地质灾害防治工程施工甲级资质、防雷装置安全自检甲级资质、重庆市环境污染治理甲级资质、防雷工程专业施工丙级资质；兼有公路、起重设备安装等多项二级资质。
公司资产总额50亿元，具有年实现营业收入80亿元，竣工工程600万平方米的生产经营能力。公司在职员工1300余人，各类管理和技术人员1000余人，具备中高级专业技术职称的300余人；国家一级注册建造师80余人。
公司党员共630人，其中在职党员330人，占在职职工人数的23%；具有大专以上学历的255人，占在职党员人数的77%；35岁以下的 170人，占在职党员人数的 51%。
党委下设党总支 1个，党支部25个（其中机关党支部 7个，分、子公司党支部5个，项目党支部13个）。
公司党委始终把项目党支部建设作为加强基层党组织建设的一项重要工作内容来抓。2010年公司专门出台了《党团工作指南》，将党建工作覆盖到公司的项目工程部、覆盖了项目施工生产的全过程。基本实现了项目党组织与项目经理同步设置、项目支部书记和项目行政领导班子同步配置、项目党建工作和施工生产方案同步规划、项目党建工作和项目行政工作同步实施、检查和总结。
二、项目党支部如何开展工作
（一）统一思想，提高认识。
以“打造学习型党组织”为载体，以“党建工作标准化”为抓手，项目党支部要凝聚项目员工共识、统一思想和行动，及时宣传企业的工作方针和重大工作部署，传达、学习企业推进项目管理规范化和精细化的规章制度。
项目党支部要围绕生产经营中心和项目管理重点，创新思想政治工作方法。党建工作的落脚点在生产经营工作中，不能搞“两张皮”，党建和行政工作要很好结合。
（二）加强项目党支部班子建设
1、项目党支部班子建设主要抓团结。一是抓支部班子团结协调、廉洁务实、创新表率作用好，能完成支部工作目标。二是抓党政班子团结，工作中既能坚持原则，又能相互尊重和支持。三是抓项目内部团结。支部要稳定项目职工队伍、劳务队伍，特别对项目年轻同志进行交心、谈心，及时化解职工内部矛盾，使他们快速成才，为企业发展提供后备力量。
2、项目党支部班子建设主要抓学习。项目生产任务重、头绪多、事情杂、时间紧，因此支部的理论学习在严格学习制度的前提下，根据项目工作实际灵活安排学习。
主要学习党务知识、实事政治、企业经营管理、项目生产经营相关的业务知识等。
学习分成项目组织学习、师傅带徒弟学习和鼓励职工自学，根据学习内容，因地制宜，主要注重学习的针对性、指导性和实效性。养成良好的学习氛围，打造学习型党组织。
二是加强项目廉政制度建设，特别对领导干部的廉政建设做出明确规定。在项目设立党风廉政监督岗、监督员、举报箱等，建立监督体系，发挥广大群众监督、组织监督和相互监督的综合作用。
（三）夯实项目党支部基础管理工作
1、项目党支部要根据公司的各项管理制度，结合各项目的自身特点建立健全项目各项管理制度，逐步使支部建设走上制度化、规范化的轨道。
2、按照上级党委的工作安排，完成年初既定的各项任务。
3、建立入党积极分子队伍，党员发展有计划、措施落实、程序规范、资料完备。“成熟一个、发展一个”。
（四）充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
1、首先保持党组织的先进性，树立良好的正面形象。从思想上引导项目广大员工吃苦在前、享乐在后，从业务技能上引导项目广大员工追求进步，纠正一些不良作风。
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2、项目上的党员大部份分布在各个关键的管理岗位上，党员身在一线，项目为他们发挥作用提供了广阔的舞台，为他们成长提供了良好的发展平台。
项目党支部结合生产实际，将完成生产任务、确保安全质量和做好职工思想工作等列为党员责任区达标的内容，并把达标情况作为考核党员的依据。
项目党支部坚持“党要管党、从严治党”的原则，进一步完善创先争优、主题实践活动等行之有效的管理形式，充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
三、项目党建工作存在的问题
（一）思想认识有差距
目前，在国有建筑企业项目党支部建设工作中还存在一些薄弱环节，最根本的是思想认识问题。淡化和削弱党组织作用的消极影响还未完全消除，有的职工（甚至包括领导干部）对加强和改进项目党支部工作的必要性、重要性认识不足，出现不少偏差。
有的人认为，做项目就是为了赚钱，只要把钱挣到手就行。有的人认为，经济指标是硬指标，党建工作是软指标，只要经济工作搞上去了，说什么都好听，党建工作的经验也就出来了。有的人认为，党建工作是在搞形式主义，抓得越多越影响经济工作。甚至有人认为党建工作就是支部书记一个人的事情，党建工作抓不抓、抓多抓少、抓好抓坏，跟我没关系。
（二）组织领导有差距
领导重视程度不一样，党建工作开展也不一样。从一些经济效益好的项目来看，恰恰是因为重视党建工作，加强思想政治工作，才能有效地保证项目各生产任务的顺利完成。而经济越是高速发展，越能为党建工作注入活力，提供有利条件，对党建工作的要求也就越高，党建工作也是大有可为，从而形成良性循环。反之，亦然。
（三）作用发挥有差距
党建工作与行政工作配合好的项目，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，整个项目班子团结一致，斗志昂扬，充满活力，特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献。
（四）项目党建队伍整体素质有差距
目前，在国有建筑企业中从事党建工作的队伍状况并不尽如人意。主要表现在：一是支部书记数量不够，年龄偏大，文化偏低，二是支部书记的素质有待进一步提高。
四、针对项目党建工作存在的问题，采取的应对措施。
（一）提高思想认识，锐意创新。
1、首先党务工作者要对党有信心，要影响和教育身边的广大职工对党有信心，通过开展形式多样的活动，增强对党的坚强信念。
2、理顺国有建筑企业中党委、党办、项目党支部三级管理层级的关系。党委把项目党建工作列入重要议事日程，在部署、检查工作时与经济工作统筹兼顾，使经济工作和党建工作相互促进。党办要深入项目现场调查研究，总结经验、发掘亮点、分类指导、推进项目党建工作。项目党支部要树立创新意识，改进工作方法、工作作风和活动方式，打造具有本项目特色的项目文化。
（二）加强组织领导，充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
国有建筑企业要打造一个团结务实、坚强有力的领导班子、一支有高度执行力的中层领导团队、一批能征善战的项目管理团队，加强组织领导，充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
针对建筑企业的特点，强化片区项目支部、独立部门支部党建工作机制建设。通过在一个片区的项目部以及企业机关独立部门支部的建立，积极探索项目支部在片区项目生产建设和团队建设上的新思路、新方法；
（三）加强项目党建队伍建设
一方面要加大人才引进力度，让更多更优秀的人员充实到项目党建工作岗位上去，二是要加强岗位技能培训力度，努力建设一支精党务、懂管理、善协调的复合型党务干部队伍，为企业的发展提供智力支持。
（四）夯实项目党建基础管理工作。
一是建立健全支部工作制度，并贯彻落实。二是严格管理各种基础资料，不断提高工作水平。三是严格组织发展程序，加强对党员队伍的管理。四是针对各项目的具体情况，支部制定相关的党员考核管理办法，使项目党支部工作规范化、制度化、标准化。
总之，国有建筑企业项目党支部建设工作是一项长期而艰巨的任务，必须要坚定不移地以党的十八大精神为指引，结合企业的生产经营任务，不断创新思路和方法，开拓进取，扎实工作，为企业的发展提供强大的思想动力和组织保证。
论文作者:李相蜀
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/25
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