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摘要：水利工程是我国重要的基础设施之一，对于我国的经济建设、农业生产以及人们的日常生活都具有十分重要的意义和作用。在水利工程的建设过程中，其施工质量安全管理以及安全控制直接关系到水利工程建设能否顺利进行以及工程项目能否发挥其应有的功能，同时水利工程的施工安全还会对我国社会的稳定和谐产生重要的影响。因此施工单位要高度重视水利工程施工质量安全的管理与控制。目前我国在水利工程的施工管理中还存在一些不足之处，特别是在质量安全的管理措施以及安全控制手段方面还需要不断的完善与提高。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
1水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则分析
1.1施工质量安全管理和控制要将有效预防放在首位
水利工程的施工质量安全管理工作要把预防放在首位，这也是管理工作的基本原则之一。在水利工程的质量管理工作中，首先要对存在的习惯性违章的情况从源头上予以杜绝，加强对管理人员以及一线施工人员的培训和教育，提高他们对安全防范工作的认识，树立质量安全意识，才能从根本上减少施工过程中的安全事故。同时要保证安全防护设备的质量和性能，以提高安全事故发生时的应急处置能力。此外，还要采取有效的安全控制措施，减少安全隐患的存在。
1.2保证施工安全是水利工程质量安全管理控制的出发点
在水利工程的施工管理中，必须以保证施工安全作为开展一切工作的出发点。一些施工单位片面追求施工进度的加快，严重忽视施工安全，这是很多安全事故发生的根本原因。因此施工单位必须吸取这方面的经验教训，将保证施工安全作为施工质量管理的基本前提，确保施工人员的人身安全，避免发生重大安全事故。
1.3应建立安全管理和控制的长效机制
在水利工程的施工管理中应坚持长效原则，并建立完善的施工质量安全管理制度和组织机构，提高施工管理的效率和水平。同时应制定科学的应急处置方案，并加强日常的演习训练，提高施工人员应对安全事故的能力。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2.1未重视安全管理
目前我国水利行业处在迅猛发展的阶段，在此背景下许多施工单位只追求速度，希望用较少的时间完成所有施工任务。诸多施工单位在施工中会开展施工管理，但只重视质量管理。对水利工程施工安全管理工作落实不到位，导致施工过程中有很多安全问题，在实际施工过程中会逐渐显现出，让水利工程整体安全受到影响。
2.2缺少安全管理意识
目前，诸多水利工程施工人员素养普遍不高，在施工中缺少安全理念，导致水利工程施工安全工作不能落实到位，影响水利工程质量与安全。外加施工单位缺少岗前培训制度，未积极宣传安全管理工作的重要性，导致许多未经培训的人员直接上岗，在实际施工中因缺少安全意识，在具体工作中经常会出现多种问题，导致安全事故发生。
2.3管理机制不完善
目前，我国很多单位都未构建行之有效的管理机制，在构建管理机制时含有诸多问题。在水利工程施工中，许多单位未把自身管理效用充分发挥，致使施工现场安全管理水平不高。在水利工程施工过程中，未依据水利工程施工规范进行施工管理，导致水利工程内有诸多违规行为，为作业人员埋下巨大隐患。另外，在施工中还存在“走关系”的情况，致使水利工程整体管理受影响，不能保证水利工程施工安全管理效率。
3水利工程施工质量安全管理的有效措施分析
3.1对水利工程施工质量安全要进行全方位的管理
水利工程的施工质量安全管理需要对施工过程中所有施工环节所涉及的人员、设备、施工时间以及各种环境因素等进行动态化的全方位管理，同时施工质量安全管理要贯穿于从项目启动到竣工交付的全过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在质量安全管理中要提高管理措施的实时性、灵活性和全时段性，及时发现施工过程中存在的质量安全隐患，并采取有效的防控措施，避免发生重大的安全事故。
3.2建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、规范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
3.3加强对水利工程施工现场的质量安全管理
施工单位要对水利工程的施工现场加强质量安全管理，提高施工操作的标准化程度。在日常的管理工作中要加强对施工现场的巡检，确保各道施工工序中的技术标准和操作规范落实到位，提高施工的规范性和准确性。此外，施工单位还应为施工人员配备各种安全防护设施以及防护用具，提高施工现场的安全防护能力。在巡检过程中发现违规操作行为要及时加以纠正，如违规情节比较严重的，应要求停工进行整改教育。施工单位要将安全生产责任落实到人，对于施工中违规问题要严肃追责。施工单位应对施工现场加强质量安全的监督管理，确保质量安全管理各种制度的贯彻落实。
3.4扩大资金投入力度，加强质量安全培训
施工单位应加大在施工质量管理方面的资金投入力度，配置完善的安全防护设施，同时加强对施工企业的管理人员以及施工人员的培训教育，提高他们的质量管理意识，增强管理人员的管理能力和水平，并帮助施工人员准确掌握施工操作中的各项技术标准和操作规范，以及各种安全防护用户的使用方法，提高他们应对突发性质量安全事故的技能。
3.5建立专门的质量安全监督机构
施工单位应组建专门的施工质量安全监督机构，对水利工程的施工质量安全加强监督管理。而监管部门应充分掌握水利工程项目的实际情况，了解工程项目的地形地貌特点以及气候因素等，对工程项目设计方案的合理性和可行性进行监督。在施工过程中要对技术交底工作加以监督，并加强对各施工工序和专项施工部门之间的沟通与协调，对施工中存在的质量安全问题要及时发现并加以解决。
4加强水利工程施工安全控制的有效途径
4.1通过组织建设加强安全控制
水利工程的施工单位应建立完善的安全生产责任制和相关安全风险防控措施，同时应组建专业的安全控制机构，并配置具有专业技术水平的安全检查控制人员，提高安全控制组织体系的有效性和执行力度。
4.2对施工技术加强安全控制
水利工程的施工过程中，对施工技术进行科学的审核是实现安全控制的有效措施。因此，施工单位应聘请专业的技术人员或者专家对水利工程的设计图纸、施工方案以及技术应用进行全面的安全分析，提高施工技术的安全性。特别是施工企业在应用新技术或者新工艺前，必须要对其安全性进行必要的验证分析。
5结论
为了能够全面提高水利工程施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障措施，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
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论文作者:杨传宁,王明
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
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