摘要：随着社会经济的不断进步，农村经济条件也得到相应改善。但是在这个过程中，却带来了水资源污染的问题。工业污水、生活废物等都对饮用水的水质造成了一定影响，居民饮用了这样的水源，会严重危害其身体健康。所以，解决农村的饮用水安全问题是十分必要的。
关键词：农村饮水；安全；饮水工程
引言
水是生命的源泉，饮用水的安全与否不但影响着人们的健康，还成为制约我国农村经济发展的主要瓶颈。近年来，我国政府也大力出资解决农村饮水的安全问题，解决了部分贫困人口的饮水安全问题，显著改善了贫困地区饮水条件。在2019年召开的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理就农村安全饮水问题提出，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。因此，基于目前农村饮水安全现状，全面解决农村饮水安全问题，任重而道远。
一、农村饮水现状与存在的问题分析
1、生活饮用水的水质比较差。随着科学技术的不断发展，群众对自身的利益及生活质量的要求也不断提高。但是，我国不同地区经济发展的情况大不相同。而导致生活饮用水水质不达标的主要原因是人们对自来水的认识度较低。同时，笔者从农村的生活和发展两个方向观察，在生活中，农村中的饮水大部分为自取水，通常是在浅层中采取的地下水。由于一部分农村地区的条件有限，农村的自来水净化消毒条件等比较低下，并且卫生的保护设施等无法得到较好地保障。因此，农村的水质很难达到饮用水的饮用标准。这两方面也是目前农村饮水安全问题较大的原因。
2、管理运行机制不完善。我国负责农村饮水安全问题的主体单位是县级人民政府，虽然有负责主体，但是下行机构不完善，缺乏负责管理及运行的人员和相应资金。目前，我国大部分农村用水安全工程由第三方供水单位运行，一些偏远地区是由农民自己或是村委会等非专业人员进行管理和运行，其专业水平不达标，技术不到位，对供水设备的日常管理和运行操作不熟悉。
3、水污染严重。自从我国走进工业社会之后，我国水污染方面的问题一直都很严峻，而且没有得到良好的解决。然而在农村饮水方面，水污染的情况严重影响了农村的长远发展。一方面，虽然最近几年工业污水排放问题得到一定整顿。但是总体来说，依然有许多向湖泊与河流中排放污水的情况，尤其是对于一些工厂比较集中的农村地区，由于工业废物的排放，严重污染了水资源。因为这样的原因，不但增加了供水厂的污水处理投入，还影响了农村饮用水的水质。另一方面，即使部分农村地区的工业不是很发达，但是养殖业、农业和一些生活污染同样会造成水资源的污染问题。在部分经济状况良好且交通便利的农村，因为人员偏多，有着发达的养殖业和农业。由于农药、化肥的大量使用以及一些动物粪便、生活废物进入地下水中，严重的污染了本地饮用水的水质。对于这样的污染问题，有关部门通常都没有相应的解决办法，从而导致了供水的安全问题。
二、保障农村饮水安全措施和对策分析
1、科学规划，合理布局。农村人的饮水应该有合理的规划，长远的打算，更应该有专门的人进行布控，要注重农村人的安全饮水工程，并且要不断的采取措施，让农村人的饮水与城镇饮水相结合，尽量的向城镇靠拢，特别是离城市较近的村镇，多与水务公司进行沟通，让水务公司进行管辖、接纳，成为水务公司直接供应的村子，使农村人饮水也成为城镇管理模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于一些距离城市较远的村镇，要逐步设置一些网点，在各个网点建设项目，让降雨量较少的季节里也能够及时的提供饮水。比如，深挖一个大的蓄水池，把蓄水池用水泥进行处理后，上面用盖子盖严实，到了降水量减少的季节里从别处调水，让蓄水池里有足量的水供应村子。作为一个乡镇的水利管理者要在平时的工作中多去进行调研，多下到村子里针对每一个村子的不同情况进行合理的布局、规划，针对每一个村的水质进行科学大道规划，对于一些村子的水质较差的，可以从其他临近的村子进行引入，让附近的几个村都能够就近取水，如果村里的水资源不是很充足，要能够把一个村分成几个小组，每一个小组内的住户进行合理分配，给各个小组都配备一个水塔，要把工作做到实处，要从村子的人口情况进行考虑，结合本村子中一年的降水量和水质，多与有关部门进行协调，做好资金的投入和建设项目的后期工作，让惠农政策能够深入到农村每一个人的心中，让农村的每一户都能够吃上放心水。
2、不断完善农村饮水安全措施。目前，由于我国农村饮水的问题并没有具体有效地措施，导致我国农村饮水安全问题发生的几率依旧很高。因此，有关部门应加强对农村饮水安全问题的重视。我们在开展工作时，应严格遵守农村的饮水安全制度，落实好管理工作。农村应根据最近几年国家制定的有关法律法规，建立完善的农村饮水安全措施，有效减少农村饮水安全问题的发生。我们在开展饮水安全问题工作时，必须要求相关的工作人员签字责任书。责任书起到责任追究的作用。这样，可以把责任准确落实到每个工作人员，让工作人员更加重视自身的工作，保证饮水安全工作能有效进行。
3、加强水质的监测及管理。首先，饮用水必须以《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》为基本准则。其次，每个水源地应至少配备一名水质监测员，进行日常水质监测工作。对于大型集中供水工程，当地政府部门应当建立独立的水质监测实验室来进行水质化验及监测工作，确保居民的饮水安全问题。最后，对每个集中供水工程的管理应当尽职尽责，充分发挥其监控的职责，严禁周边工厂将未处理或是处理后不达标的废水直接排放到水源地保护区内。
4、加强非工程措施。预防与治理双管齐下，双向结合，双向治理，确保水利工程深入到老百姓的内部。作为一个基层水利工作者要能够对百姓负责，水源地保护要与水质处理相结合，特别要加强饮用水源地保护，严格监控化肥农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染，让群众喝上安全水。饮水安全工程点多面广，单靠国家的有限资金是远远不够的因此，在资金筹措上，要从推行小型水利工程产权改革入手，在产权流动结构多元的基础上拓宽筹资融资渠道，积极发展股份合作联合办水，大户带头民营办水，拍卖转让滚动办水，租赁承包以水养水，贷款融资举债办水等五种融资办水方式，使饮水工程在产权明晰，责权利一致的前提下保证足够的投入，得到良好的运行。
5、建立管理责任制。在农村饮水安全工程的管理工作中，需要将各级管理机构建立起来，配置相应的管理人员。将管理人员的责任落实到位，也可以雇用一些具备专业能力的人员，明确各自的责任。相应的管理机构需要结合本地的实际状况进行考虑，将一些规章制度制定出来。
结语
我国农村饮水工程在水源、水质及工程建设方面存在着严重问题，我们应当始终坚持以人为本，结合实际、因地制宜，科学设计，合理规划、层层把关、严格施工，切实加强我国农村饮水安全工程的建设，努力提升百姓的生产、生活条件，保障百姓的健康水平及其生活质量，加快推进我国社会主义新农村建设，积极构建健康和谐的社会。
参考文献：
[1]李斌.提升管理水平是保障农村饮水安全的关键[J].智能城市，2018.
[2]高艳.浅谈提升农村饮水安全工程管理水平的策略[J].丝路视野，2018.
论文作者:张援朝
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
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