越南汽车工业和市场的现状与前景，本文主要内容关键词为：越南论文,汽车工业论文,前景论文,现状论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、生产与销售
越南现有11家汽车合资厂，总投资5.74亿美元，到位资金4.19亿美元，占总投资额的74％。总设计能力14。82万辆/年，主要以CKD1和CKD2方式进口散件组装，以生产轿车、越野车、小型旅游车为主。2003年产量达到设计能力的27.5％，是历年来达到的最高比例。现约有20家内资汽车生产组装企业，60家汽车零件加工厂。大部分内资企业都是从中国、韩国、独联体国家进口底盘，在越南组装。以组装客车、载重车为主。如越南5-1机器公司组装24座面包车；清春汽车厂（隶属公安部）组装专用车；胡志明市交通机械公司组装6～8座面包车；BENDE海防汽车有限责任公司（由VINAMOTOR与下龙水产总公司联营）生产组装轻型货车和专用冷冻车。
2004年初，据越南工业部表示，2003年越南汽车生产能力（包括各种经济成分的汽车企业）为：轿车近15万辆，6～9座旅游车4000～6000辆，客车9000辆（其中26～46座客车7000辆），载重车1.4万辆，总共约18万辆。
2003年底越南计划投资部批准由国内外5家公司合资的汽车摩托车零件生产公司，这5家合作伙伴为河内综合进出口公司、越南Honda公司、泰国Honda汽车公司、泰国Daisin公司、老挝New Chip Xeng公司。总投资1500万美元，越方公司出资占50％，泰方占45％，老挝占5％。该公司将生产汽车和摩托车零件并组装，内地销售并出口，公司所在地兴安省。
2004年初，越南政府总理先后批准隶属于工业部的越南汽车工业总公司（VINAMOTOR）投资兴建3个载重汽车生产组装厂，分别是兴安载重汽车生产组装厂，设计能力1万辆/年；永福轻型载重汽车生产组装厂，1.2万辆/年；与越南煤炭总公司合作在海防兴建KAMAZ载重汽车生产组装厂，生产能力6000辆/年。据2004年4月19日《投资报》报道，2004年第2季度越南汽车工业总公司计划生产各种汽车3650辆，较之第1季度增加2282辆，其中980辆客车，300辆公交车，2370辆载重车。以目前的生产速度，2004年将完成生产14600辆的计划。
据2004年4月9日越南《投资报》报道，越南政府总理潘文凯又批准越南国内3家企业投资生产组装汽车。这3家企业为：（广南省）长海朱莱有限公司，（永福省）春坚机械公司，（胡志明市）西贡汽车机械公司。长海朱莱公司总经理陈巴阳说，9个月后，该厂生产的第一批轻型载重车和客车将投放市场
上述情况说明，越南汽车生产组装能力将超过20万辆，生产能力正在不断提高，产量在逐步增加。
据越南汽车协会统计，1990年越南人均GDP200美元；全国注册的汽车有24.6万辆。2002年越南人均GDP430美元，增长2.15倍；汽车增长2.34倍，达60.7万辆。2002年国内生产和进口的汽车销售量为4.5万辆。2003年11家越南汽车合资公司共销售各种汽车达42557辆，同比增长47％，为越南汽车合资公司销售量和增长率最高的一年。
2004年以来，由于越南提高汽车产品税收，汽车增值税提高10％，特别消费税提高5％～24％，以CKD方式进口税提高5％，致使生产成本增加，车价上涨，销量下降。2004年1月份越南汽车合资公司汽车销量仅有1388辆，同比减少1258辆，较之2003年12月份减少6000多辆；2月份有所恢复，销售2001辆，3月份2099辆。第一季度共销售5488辆，同比下降25％。内资企业汽车销售没有准确统计数据。据估计，近年来越南汽车年销售量约在4万～5万辆。
由于越南的汽车政策时有变化，使汽车销售有所起伏，但总趋势是销量在增加，市场在逐步扩大。
二、规划与政策
1.越南工业部制订的规划
工业部在上报政府的“到2010年乃至2020年汽车工业规划”中提出：当前不再发展高级汽车的生产组装，集中通用和专用汽车的生产，优先投资汽车零配件生产领域。据工业部预测，到2010年5座汽车需求量约为6万辆，6～9座汽车约为1万辆，客车约为3.6万辆（其中26～46座客车约为6000辆），载重车10万辆。除轿车和26～46座客车不需要再投资外，其他类型汽车都需增加投资。
工业部认为，投资汽车工业项目企业需符合战略和规划；保证其符合工业部颁布的汽车生产组装企业规定标准的条件。具有组装和生产汽车及零配件经验的企业、国产化率高的企业、转让先进工艺和生产出口产品以及生产发动机的企业将优先考虑。对现有汽车生产组装企业状况（除政府特许的外），工业部要进行审查，并报政府决定。
2.工业部制订的到2010年汽车国产化进程
到2005年集中投资制造轻型载重车发动机，国产化率达到33％；注重投资制造客车和轻型载重车底盘、车身，国产化率达到40％～50％；加油和制动系统国产化率达到25％～30％；完善车内内置品如电瓶、电线、收音机、漆焊工艺等。
到2007年集中发展发动机、离合器、传动系统、车身产品的国产化，其中发动机国产化率达到40％；完善如电瓶、轮胎、轮柄、燃料供应系统等产品的生产；底盘、车身国产化率达到50％；客车车身和轻型载重车底盘国产化率达到60％以上。
到2010年除轿车外，其他汽车发动机的国产化率达到50％，机身和汽缸加工国产化率达到70％；曲轴箱和曲轴国产化率达到30％。动力系统国产化率达到75％，其中可生产离合器铸件等。轻型载重车底盘、车身生产全部国产化；客车底盘主要部件、轻型汽车和专用汽车车厢国产化；与外资企业合作生产部分轿车部件。
3.鼓励政策
据2003年9月24日越南《经济时报》报道，越南财政部出台鼓励客车生产，优惠政策（87/2003TT—BTC号文）。规定凡是从事25座以上客车生产的企业（含在越外企）可在贷款、税收等方面享受优惠政策。企业向越南发展扶助基金贷款投资无须财产抵押，期限不超过12年，利率3％/年。头2年免息，从第5年开始还贷。税收方面，企业进口国内不能生产的、以构成企业固定资产的客车生产线机械设备、专用交通工具免征进口税；自企业应税之日起，头2年免征企业所得税，接后2年减半征收。新投资企业到2005年前土地租金减半征收。客车生产企业还可从客车销售营业额中提取2％资金作为研发基金。享受上述优惠政策的企业须向工业部登记落实政府规定的国产化比例，即到2005年达到20％，到2010年达到35％～40％。
4.汽车特别消费税税率
据越南《海关报》2003年12月14日报道，越南政府总理颁布149/2003/ND—CP号关于特别消费税法的实施细则和特别消费税法的部分修改补充法的决定。据此决定，2004年汽车生产组装企业特别消费税征收税率下调70％，2005年减半征收，2006年下调30％，2007年起各汽车生产企业按足额征收。
5.进口汽车零件税率
据2004年4月14日《海关报》报道，近日越南政府召集有关部门和3家内资汽车汽车工业主力公司开会，阮晋勇副总理对到2010年越南汽车工业发展规划进行了指导。对于税收政策，政府将交予财政部继续研究，鼓励提高国产化比例，根据不同零配件确定进口税率，取代现行的按照CKD和IKD模式的进口税表；提出制造汽车发动机、变速箱、传动系统、生产专用汽车和普通汽车项目的优惠机制。同时要求工业部补充完善到2010年越南汽车工业发展规划，其中要考虑到融入国际、加入世贸的因素：逐步提高生产能力，争取能向本地区国家出口汽车零配件。
尽管越南发展汽车工业的规划和政策尚未定型，但从上述信息中可看出，越南政府决心发展汽车民族工业，决心不断提高汽车国产化率，并将运用鼓励政策努力实现其目标。
三、前景与机会
1.越南汽车报废计划
2004年1月13日，越南政府颁布23/2004/ND—CP决定。具体规定为：从决定实施之日起，使用29年的专用载重汽车和使用23年的10座以上的载客汽车在1年内停止活动；从决定实施之日起，使用27年的专用载重汽车和22年的载客汽车在2年内停止活动；从决定实施之日起，使用25年的载重汽车和20年的载客汽车在3年内停止活动。整个报废汽车总量约为3.1万辆。
据2004年4月16日越南交通运输部副部长陈尹寿称，2005年2月1日起，对1976年前生产的行驶29年以上的载重汽车禁止上路行驶，包括专用载重车，禁止行驶汽车数为16071辆。对1982年前生产的行驶23年以上的载客汽车禁止上路行驶，包括改装车，禁止行驶汽车数为 6626辆。
从2006年2月1日起，对1979年前生产的行驶27年以上的载重车禁止上路行驶，包括专用载重车，禁止行驶汽车数为2400辆。对1984年前生产的行驶22年以上的载客汽车禁止上路行驶，包括改装车，禁止行驶汽车数为674辆。
从2007年2月1日起，对1982年前生产的行驶25年以上的载重车禁止上路行驶，包括专用载重车，禁止行驶汽车数为4185辆。对1987年前生产的行驶20年以上的载客汽车禁止上路行驶，包括改装车，禁止行驶汽车数为1773辆。
另外约有正在使用的12万辆工农车从现在到2008年前全部报废。据越南交通运输部称， 2003年河内有1.74亿人次乘坐公交车，同比增长6.6倍。2004年河内争取乘坐公交车人次达到2.16亿人次。胡志明市也在增加。2003～2007年越南将发行34万亿越盾（约合21.9亿美元）的政府债券，其中相当部分资金是用于基础设施建设项目。
随着时间的推移，超期汽车的报废，经济的增长，生活水平的提高，交通设施的逐步改善，城市公交车的增加，都将推动汽车市场的发展和扩大。
2.提高国产化率的困难
市场因素。越南政府一直希望提高汽车国产化率，但至今收效甚微。越南汽车国产化率很低。尤其是高级汽车，国产化率仅有2％～8％。到2005年能否实现普通车专用车国产化率40％、高级车20％～25％的目标，难以预料。目前没有1家汽车厂生产汽车发动机。越南汽车协会认为，国产化率难以提高的原因是越南汽车市场太小。11家汽车组装合资公司，组装能力强，因市场小，难以扩大生产。2002年销售汽车共4.5万辆，仅为马来西亚汽车市场的10％，泰国的5％。2002年越南11家汽车组装合资厂的汽车产量仅为东盟汽车产量的1％。2003年产量上升为3.8万辆，仅达设计能力的27.5％。
由于外企不愿意，内资企业没能力，所以越南汽车零配件生产规模很小，仅能生产一些简单的零件。在汽车约3万个零配件中，越南厂家仅能生产2～3个零件。
政策因素。近年来越南发展汽车工业政策不稳定，不同步，变化太快；许多政策重叠、交叉、矛盾。2004年1月1日前对汽车生产企业税收非常优惠，如对有的车征收特别消费税，就免征增值税。从1999～2003年对国内生产组装的汽车征收特别消费税仅有5％，较之进口同类型汽车征收的特别消费税减少95％。进口原装汽车进口税100％，以CKD方式进口散件仅征20％，以 IKD方式进口仅有5％。2004年1月1日以后情况突变。增值税提高10％；特别消费税提高，对国内生产的5座汽车征税24％，6～15座汽车征税15％，16～24座汽车征税7.5％，并将到2007年前继续提高税率。与此同时，对进口原装汽车的特别消费税下降，对应上述3种车型征税分别为80％、50％、25％。从2003年9月1日起财政部决定将CKD1和CKD2两种进口散件方式合并为CKD一种，平均税率提高5％。
国产化率计算方法复杂、繁琐，企业无所适从，给企业造成不少损失。现已经公布了113个涉及汽车、摩托车的技术标准，其中有27个是强制执行，但质量管理又跟不上。越南交通设施发展滞后，赶不上经济社会发展，企业难以准确预测越南汽车工业的发展速度和预期经济效益。
越南汽车市场有限，机械工业薄弱，又没有投资生产汽车零配件的鼓励政策，且政策多变，前景效益难以预测，尽管政府不断施加压力，外资企业就不愿加大投资提高汽车国产化率，所以至今没有可提供符合质量的汽车零配件厂家。
综上所述，由于越南汽车市场不大，机械制造工业薄弱，技术工艺落后，汽车零配件配套工业几乎没有，政策不稳定，提高国产化率很困难，因此目前在越南投资设厂生产汽车风险较大，11家汽车合资企业就是现实的例子。但现在越南政府鼓励发展自己的汽车组装生产企业，可以肯定，越南汽车市场正在成长，尤其是客车和载重车及其关键件零配件，需求量在增加，销售量将继续增长。这就为我国提供了对其增加出口汽车及汽车零配件的机会，包括汽车组装生产线以及相关设备。在对越南出口汽车、汽车散件及零配件过程中，应吸取几年前对越南出口摩托车散件的经验教训，避免恶性竞争，压价竞销，既坏了名誉，又乱了市场。一定要注意品牌战略，规范出口秩序；注重质量和合理价格；做好售后服务，及时提供易损件零配件；以便逐步稳定地扩大在越南市场份额。据我国海关统计，2003年我国对越南出口汽车和汽车底盘3426辆，金额2479万美元，同比增长50.2％。希望我国汽车企业在今后几年中能继续关注越南市场，并有更大的作为。