烟台大学后勤处工程科 山东烟台 264005
摘要：目前，我国经济正处在高速发展时期，建筑行业受此大环境影响，也在快速地发展。在建筑行业中，项目施工尤其重要，项目施工过程中离不开工程造价。因此，建筑项目的工程造价是一个关键因素，它直接关系到工程的成本，企业的收益。在建筑项目里，工程造价常常出现超预算的问题，这些超预算问题会大大降低工作效率，阻碍项目进程，甚至会影响到工程的质量。所以，企业一定要重视工程造价超预算的问题。在对建筑项目进行工程造价编制时，造价员一定要从全方面考虑。多关注一些限制因素，并且对后期的关键环节可能出现的问题做好预案分析，找到解决办法。这样，可以预防超预算情况的发生，提高造价编制水平。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
引言
建筑企业要想不被行业淘汰，长远发展，就必须一步一个脚印，扎实前行。必须关注任何一个会影响项目施工的因素。在这些因素中，工程造价的超预算势必是一个重大隐患。所以，为了企业的长远发展，必须解决这个问题。要将项目的成本严格把控，使项目在实施过程中的每一个环节都在可控的预算中。只有有效的解决建筑项目工程造价超预算的现象，才能保证企业的收益，让企业有更大的竞争力。
1．建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用
在建筑项目的管理过程中，如何使项目资金得到效益最大化非常重要。要想实现效益最大化，就必须控制好工程造价预算。在建筑项目的施工过程中，控制工程造价预算有很重要的作用。具体有以下几点：
第一：建筑项目的工程造价发生超预算，会增加项目的投入资金，影响项目进度，损害企业的收益。若工程造价超预算得到控制，就能够保证企业的项目资金投入发挥最大、最优效果，从而保证施工进度，提高企业收益。
第二：建筑项目的工程造价超预算得到控制，会间接减少返工、设计变更等现象的出现，保证项目顺利进行。
第三：在建筑项目的施工过程中，没有完善的工程造价控制管理体系，这样，在施工过程中，好多环节在进行盲目操作，不能真正发挥出建筑项目工程造价预算的作用。所以，要想节约建筑项目成本，做好工程造价的预算工作，必须在项目施工过程中加强企业的管理水平。
由此可见，工程造价预算的控制非常有必要。各行各业都在调整自己来适应经济发展，企业要想在竞争中脱颖而出，就需要提高综合实力来增加企业收益。必须重视对工程造价预算的控制。
2．建筑工程造价超预算的主要原因
2.1工程造价预算方法不当
建筑项目工程造价预算要想做的准确，就必须结合项目的实际情况，找出合理的工程造价预算方法。尤其是面对复杂的施工情况，合理有效的预算方法才能够完成施工目标和预案管理目标。但在实际工作中，往往会出现工程造价预算方法不当的问题。比如在比较、监督或者改正计划值和实际值时，经常发生。此外，由于对施工过程中，工序和作业流程的不了解，工程造价预算人员在进行编制预算时对资金做不到完整、细致的要求，经常出现缺项漏项问题，造成预算不准确。而企业为了保证施工顺利进行，经常追加资金、超出预算。因此，工程造价预算要想发挥作用，必须有科学合理的方法。
2.2材料的市场价格不稳定
建筑项目工程离不开材料，在工程造价预算工作中，涉及到了很多材料价格。在经济体制社会的环境下，市场竞争非常激烈，各类材料的市场价格波动较大，很不稳定。此外，市场的供求关系不断变化，材料的供求也常常发生变化，价格也就随之波动。在施工过程中，常常出现材料价格超出预算，这就增加了成本，影响了项目高效率实施，降低了企业收益。
2.3项目设计容易变更，造价预算编制困难
在施工过程中，经常会遇到突发状况，如果在设计环节，没有将这些可能出现的问题考虑在内，那么要解决突发状况，就必然会改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。另一方面，设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。当意见不统一时，就应该团结起来，默契配合，从各个技术层面进行讨论，各抒己见，做到优势互补，从而解决矛盾，除去分歧，达成统一的设计方案。但是，事与愿违，在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
2.4工程造价人员的水平较低
目前，在建筑行业工程造价人员的水平相对较低。一类人是经验主义者，在进行工程造价预算时，只凭自己的经验行事，不去分析项目实际需要的材料和工程材料的市场价格。另一类人是理论主义者，没有任何的经验来进行实施巩固，单单因为书本上的理论知识。这两类人都不能做出准确的预算，也体现了工程造价专业人员的欠缺。在建筑项目工程的实际造价中，需要两者相结合的专业造价人员，只有将书本上的理论知识和自己的经验教训结合在一起，才能够做出精确的工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，建筑行业在不断发展阶段，也要注重培养专业的工程造价人员，只有高素质高水平的工程造价人员，才能够为建筑项目提供优质的造价服务。
3．建筑项目工程造价控制措施
3.1加强对预算编制的重视
在建筑项目里，要加强对预算编制的重视。制定科学合理的造价管理机制，规范预算编制指标，对预算编制实行定额管理，从多角度出发，才能够有效控制建筑项目工程造价。更好的完成预算编制工作，要注意以下几个方面：
第一：预算编制人员在开展工作之前，要对施工场所有个全方面了解。预算编制人员必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入分析。
第二：预算编制人员要对建筑施工材料价格设立波动范围。找到对材料价格影响大的因素进行客观分析，从而在日后施工过程中，可以随时调整。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。所以，预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理。
3.2建立完善的建筑工程造价预算控制体系
企业要重视对建筑工程造价预算的控制，建立完善的建筑工程造价预算控制体系。还要提高管理和施工人员对建筑工程造价预算控制的认识，进而做到企业全员关注。企业要不断分析建筑工程造价预算控制体系，从建筑工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
建筑项目工程造价预算的编制离不开施工图纸，所以必须对施工图纸进行深入分析来保证建筑项目工程造价预算金额的准确性。在建筑项目工程造价预算编制工作中，要及时和设计人员交流，做到对施工图纸全面掌握，不放掉一个疑点面。另一方面，建筑项目工程量对工程造价预算的编制也有重大关系，预算编制人员一定要准确计算，保证单价的正确性，防止出现漏记、错记等情况。
3.4对设计变更问题加以控制
在项目的施工过程中，一旦遇到项目设计的变更，就会导致延误工期，使工程造价超预算。为了避免这些损失，甲方要对设计变更问题加以控制。要与设计人员在设计时多组织会议讨论交流，对不合理问题进行沟通，找到适合的方法，确保项目设计符合实际要求。另外，在设计完成初稿后，可以找专家审核下设计图纸，看设计方案项目能否顺利实施。这样，可以有效避免出现设计变更问题。
3.5对工程造价进行动态调控
在实际施工过程中，为了让工程预算的范围更为合理，甲方经常面对调整工程预算定额的问题，所以，在建筑项目工程造价工作中可以实行动态调控。在动态调控工作中，工作人员要占据主动地位。要缩小目标值和实际值之间的偏差，积极主动的寻找控制办法，采取有效的控制措施，避免增加建筑工程造价。
建筑行业的一个弊端就是机械使用费用占比高，经济效益很低。如果政府有关部门对其进行略微调整，那么，建筑企业就可以更好的发展，工程造价动态管理也能有更高的起点。
3.6重视建筑项目全过程的预算控制
建筑项目的任何环节都离不开工程造价预算控制工作，任何环节发生超预算，都会影响工程造价预算的整体水平。因此，对建筑项目的各个环节都必须进行监督、控制。这就需要企业建立监督小组，防止出现以公谋私，贪污受贿等人员。监督形式上要实施多样性，可以进行定期检查和随机抽查。在监督过程中发现问题，必须及时有效的整改，保证不再出现同类问题。此外，建筑项目全过程的预算控制还包括项目的设计、投标、施工以及竣工阶段的成本投入，要严格确保各个阶段造价预算控制的准确性。
3.7提升预算编制工作人员的综合素质
预算编制质量和工程造价预算控制效果有着重要联系，预算编制工作质量高才能够给工程造价预算控制工作奠定有利基础。因此，必须加强工程造价预算编制人员的综合能力。工程造价预算编制人员首先要有良好的职业道德操守，在外界的利益诱惑面前，能够坚守原则。其次，要有活到老学到老的精神，不断学习新的工作理念和预算编制手段，丰富自己的专业知识。另外，还需要学习相关法律法规，了解当前政策。还要加强对工程建设施工工艺、流程的学习。工程造价预算编制人员还要关注建筑市场中各项材料、设备的价格变化情况，进行深入的社会调查。对于建筑企业领导来说，要增加工程造价预算编制人员的培训机会，多聘请权威人士对员工进行授课培训，以此提升预算编制工作人员的综合素质，建立一个高技术、高素质的专业工程造价预算编制团队。
结束语
建筑项目工程造价的合理控制是当今建筑行业所有企业都要面临和关心的问题。企业在工程造价工作中，要面对建筑材料、设备的市场价格升高和项目其他有关成本增长的影响，企业要想在保证工程质量不受影响的前提下，节约造价成本，避免出现超预算情况的发生，就必须加强建筑项目工程造价预算的管控力度，从建筑项目的设计方案和施工环节出发，严格把控，落实到位，来实现减少建筑项目工程造价超出计划值的目标。
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论文作者:陈祥生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：工程造价论文; 预算论文; 项目论文; 建筑论文; 预算编制论文; 企业论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;