“被冷落的新娘”——土耳其尚难加入欧盟，本文主要内容关键词为：土耳其论文,欧盟论文,新娘论文,尚难论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年12月中旬在卢森保举行的第58届欧盟首脑会议上，确定了欧盟自1958年（当时叫欧洲经济共同体）以来第5轮扩大的候选国名单。80年代末期政治和经济体制开始转轨的几个中东欧国家——匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚以及地中海上的岛国塞浦路斯榜上有名，不免“喜气洋洋”。然而，提出入盟申请比它们都早的土耳其却名落孙山。应邀与会的土耳其总理伊尔马兹大发雷霆。他示威性地拒绝出席东道主举行的正式晚宴，而后连连发表讲话，对欧盟大加抨击，声称这是对土耳其的歧视，扬言要撤回入盟申请。他还宣布，不准备与希腊在塞浦路斯问题上继续谈判。随后，伊尔马兹总理利用访美之机，进一步抨击欧盟拒绝土耳其入盟是出于宗教偏见，是想建设一个“基督徒俱乐部。”他说，如果欧洲联合进程把土耳其排除在外，欧洲将是一个“不宽容和充满偏见的欧洲。”
民间报刊形象地评论道，欧盟和土耳其的关系如同一对早就订了婚、却迟迟结不了婚的恋人。土耳其“新娘”感到受了冷落，现在要求欧洲“新郎”履行诺言，把她迎娶进门。
“新娘”苦苦追求新郎
横跨欧亚两大洲的土耳其，早就把靠拢欧洲和西方当作基本国策。现在一般评论经常把现代土耳其“国父”——穆斯塔法·凯马尔在本世纪初叶领导的“青年土耳其”运动作为其现代化的肇始。其实土耳其早在18世纪末和19世纪初就开始了接近西方的进程。当法国大革命的影响传入土耳其之后，当时奥斯曼帝国的苏丹塞里姆三世即着于按西方模式改造军队。他的继任者，被后人称为“土耳其的彼得大帝”的穆罕默德二世的改革更为广泛。他于1826年废除旧式土耳其近卫步兵团，邀请普鲁士军官毛奇作为顾问改造军队。他甚至创建了第一个欧洲式的交响乐团，从意大利请来著名作曲家多尼采蒂的弟弟领导该乐团，他还废除了土耳其的穆斯林头巾和长袍等旧式服饰。1876年奥斯曼帝国历史上第一个议会诞生。1919年，凯马尔领导“青年土耳其”运动推翻奥斯曼帝国之后，对土耳其实行全面欧化。1924年伊斯兰教哈里发制度被废除，1928年到1929年阿拉伯字母被废除，代之以拉丁字母；现代学校建立起来了，西方式的法制和美国的选举制度进入政治生活。为了彻底与旧帝国的传统告别，连首都也搬离伊斯坦布尔，新都安卡拉是邀请奥地利和德国的建筑师按西方风格建起来的。
1952年2月土耳其加入北约，从政治上一直同西方站在一起。1963年土耳其和当时的欧洲经济共同体签订联系协定，双方准备经过5年准备期取消关税壁垒，同时欧共体承诺审查土耳其加入共同体的资格。1973年双方又签订补充议定书，决定把关税同盟推迟到1995年底。1996年1月1日，关税同盟生效，但劳动力自由流动条款迄未生效。而欧盟许诺的贷款和援助10亿马克，则因希腊阻挠未能实现。1987年土耳其正式向欧盟提出入盟申请，欧盟相当勉强地收下了。但两年后，欧盟十分客气地答复说，“欧盟有兴趣加深同土耳其的关系”，但土耳其与欧盟经济差距巨大，不符合条件，婉拒了土耳其的申请。
但是，另一方面，土耳其跟欧盟，尤其是德国经济、人员往来密切已成为不争的事实。自1961年当时的西德开始招募土耳其工人以来，如今生活在德国的土耳其人已达200多万，在德国的外籍居民中是最大的族群。德国各地，尤其是大城市，处处印着土耳其人的烙印。清真寺仅柏林就有几十处，大饼夹馅风味小吃店随处可见；扎着头巾、身穿长袍的土耳其妇女一阵阵地在街上走。还有一个土耳其裔的小伙子被选入联邦议院，成为绿党议员，经常在电视上露面。土耳其人在德国独立开业者高达4.4万人，创造了18万个劳动岗位，大部分是德国籍，年营业额高达310亿马克。
“新郎”为何看不上“新娘”
尽管土耳其人打定主意，一门心思要进入“欧洲大家庭”，但欧洲人怎么看土耳其人也不像欧洲人。1993年欧盟哥本哈根首脑会议为入盟定了三条先决条件：
第一，建立稳定的、制度化的国家机器，保障民主、法制秩序。保护人权，切实尊重少数民族权利；
第二，建立行之有效的市场经济制度，能顶得住欧盟内竞争压力；
第三、承担成员国义务，把政治、经济货币联盟作为自己的目标。
欧盟认为这几条土耳其都差得甚远。土耳其政局不稳定，七八十年代都发生过军人政变。欧盟还指责土耳其政府刑讯、监禁持不同政见的知识分子，把少数民族库尔德人单纯当成“恐怖分子”横加镇压，人权记录太差。欧盟政治家说，想加入欧盟，举止得像个欧洲人的样子。欧盟委员会主席桑特回击伊尔马兹总理的抨击道，欧盟不是“基督徒俱乐部”，而是一个“规则俱乐部”，想进这个“俱乐部”就得遵守它的规矩。德国总理科尔也回敬说，德国到处都有清真寺，信仰伊斯兰教不受妨碍。土耳其敢不敢公布一下它的基督徒处于什么状况？
土耳其与它历史上的宿敌希腊至今关系不睦，也是它难于迈进欧盟大门的重大障碍。两国在爱琴海域岛屿的争端没有解决，欧盟多次要求土耳其接受海牙国际法庭的调解。1974年土耳出兵占领塞浦路斯岛北部，联合国多次调解而无结果，希腊1981年就成为欧盟成员国，这当然不利于土耳其入盟。
此外，还有一个人们不愿触及、但心照不宣的敏感话题，就是土耳其的文化背景，特别是近年来伊斯兰极端势力在世界各地都有活动，土耳其也未能幸免。几年前，德国前总理施密特在一次会见外国记者时，一个土耳其记者问他，土耳其能不能加入欧盟？笔者当时也在场，亲眼见他作正色、斩钉截铁地说：“不行。伊斯兰极端势力把欧洲搞得够乱的了，土耳其再加进来，更不可收拾。”97年3月，欧洲议会人民党（各国基督教民主党派的联盟党团）曾召开一次各党主席会议。会后该派领袖、比利时前首相马尔腾斯说，与会者一致认为，欧盟同时也是欧洲文化传统价值观的联盟。土耳其不属于欧洲文化范畴，无论现在还是将来，都不可能成为欧盟成员国。这句话，可以说是欧盟不少人的心里话。最近欧洲有的报刊主张，欧盟不必遮遮掩掩，应该拿出勇气对土耳其公开说，你不属于欧洲文化圈，欧盟就是不能要你。
“新娘”背后有靠山
但是，土耳其“新娘”背后有两个靠山，使得欧盟不敢断然对它关上大门。一个靠的是它的北约成员国身份，第二个靠的是有美国撑腰。美国认为土耳其地扼中东、巴尔干半岛和盛产石油的黑海盆地，战略地位十分重要。这些地区都存在冲突和动乱，前景难测，因此要把土耳其稳在西方阵营内。美国当然也没有忘记土耳其在海湾战争中给它提供军事基地，供其飞机起飞打击伊拉克的目标的好处，至今美国还在利用土耳其的军事基地对伊拉克进行侦察飞行。因此，美国曾多次向欧盟、尤其是德国施加压力，要它们定下与土耳其“完婚”的日子。美国国务卿奥尔布赖特最近再次表示，完全支持土耳其加入欧盟。对欧盟指责土耳其人权记录不良，美国说，人权也不应该成为唯一标准。德国科尔总理承认，土耳其入盟问题已成为欧美关系新的负担。而土耳其也仰仗北约成员国身份，多次要挟道，如果欧盟不接纳它，它就否决北约东扩。欧盟不能不考虑土耳其的这两个靠山的份量。
鉴于这些复杂的背景，欧盟在卢森堡首脑会议上又出了一张新牌。会议决定，今年3月在伦敦召开“欧洲会议”，欧盟成员国和所有要求入盟的国家参加，将在会议上向土耳其提出一项进一步靠拢欧盟的新战略方案。但土耳其扬言对这种会不感兴趣。
欧盟国家对这个问题看来意见还不统一。英国首相布莱尔态度好像比较明确，他说愿意早一天看到土耳其加入欧盟。意大利外长迪尼倾向于接受美国对土耳其战略地位的分析。但德国总理科尔只说“欧盟的大门是敞开的”，表态谨慎。
土耳其最近表示，加入欧盟的初衷不变。有些评论者分析说，土耳其可能最终会被欧盟接纳，但是大概得几十年时间。如此看来，土耳其与欧盟之间这种关系密切、但又不会很快成为其成员国的特殊地位，会长期维持下去。土耳其“新娘”一时半会将还嫁不过去。