刘智慧
黑龙江省城镇建设研究所
摘要：城镇化健康发展应当基于城市功能、设施结构、生态环境和文化形象四个方面进行细致分析，这样才能够确保整体城镇化构建完善，并能够在后续城市规划和经济发展环境中提供稳定城市功能条件，确保整体居民生活质量有效提高同时，更能够积极促进后续城市建设环境的发展优势。本文基于城镇化健康发展的城市规划工作特性展开分析，确定现有面临的问题，提供完善的优化对策同时，期望为后续城市规划工作的开展提供良好参照。
关键词：城镇化推进；健康发展；城市规划
一、当前城镇化健康发展所面临的问题
1.城市规划质量不足，难以满足布局合理性
城市规划是确保内部交通及功能体系具备稳定发展的基础，更是为后续经济发展提供土地拓展和划分的指标分析条件。在现有的城镇化健康发展需求当中，完善的城市规划工作应当明确地方环境和后续城市经济发展方向，确保能够将功能与生态平衡理念相互渗透，这样才能够在最基本环境中确保整体城市发展具备可持续性。其次，应当积极借鉴其他城市规划先进案例，争取在整体功能和形象上求同存异，确保整体质量能够有效提升同时，更能够巩固自身的城市规划形象特点，以便后续城市功能体系构建完善。但在现有实际城市规划工作环境中，由于思想和经济发展眼光的落后，导致小城镇等地方在城市规划布局方面仍旧沿用传统理念进行布局，如此不但影响了整体经济构建优势，更在此基础上破坏了地方发展的可持续性需求。另外，在城市规划过程中，由于地方政府管理人员对规划知识和建筑知识的匮乏，导致实际工作开展难以真正有效贯彻城市发展思想，如此自然难以贯彻功能体系构建的优势，在长时间的城市体系构建中便会出现缺陷，并在弥补工作中消耗大量的人力物力，极大影响了后续城市功能构建的经济性和积极性。
2.基本设施供应不健全
基础设施是衡量城市服务体系质量的标准，在实际工作落实环境中应当清晰意识到城市规划的重要性，这样才能够确保整体基础设施工作构建完善，并在后续城市功能体系构建过程中提供完善的协助条件。其中，在落实基础设施构建过程中，城市规划管理者和设计者应当明确整体设施受众人群和经济意义，在此基础上确定整体土地住房和空间的发展，这样才能够确保地区环境内部具备积极服务意识的渗透条件。但在实际情况中，现有的城市功能体系构建思想仍旧停留在建筑空间的大规模排列中，虽然在整体城市密度和经济方面具备一定优势，但在日后功能发展和城市精神体系构建中却难以展现服务优势，如此便导致了整体城市构建质量直线下滑。其次，在供电、供水、交通设施等基础设施建设内部，应当确保整体工程质量与合理性，这样才能够有利于文明城镇的构建，并在后续城市经济发展环境中提供稳定的功能基础。
3.城市规划缺乏创新能力
城市规划应当积极贴合城市思想建设积极性，确保整体功能体系构建具备稳定且可持续化的前提，才能够为后续地区功能体系延伸和水土文化环境提供稳定的构筑基础。但现有城市规划环境中，基于设计人员和政府管理人员自身的素质限制问题，往往难以真正落实城市规划特异性的要求，并难以通过完善的建筑和土地形式提供先进的文化渗透理念，如此便让城市环境失去了经济发展的竞争力，并且沦为千篇一律的城市空间，如此不但延误了地方水土人情的思想构建发展，更在此基础上影响了城市自身经济体系的构建，在后续城市可持续发展中，丧失市场环境基础的竞争条件。
4.生态环境体系构建不完善
基于现有城市需求和生态资源的状况，开展城市规划工作过程中应当积极配合地方生态需求和思想标准进行分析，确保整体生态环境具备可持续化的基本前提同时，更能够有效促进城市生活空间的优异性，这样才能够确保后续工作开展落实完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但基于当前城市构建形式的发展可看出，不少城镇化工作开展过程中没能针对地区生态环境进行很好的审查工作，如此不但忽略了绿地环境的作用，更展开挪用促使城镇环境失去生态平衡的基础能力，从而严重影响而来城镇构建的可持续性，同时更破坏了地区环境生活质量。
二、推进城镇化健康发展的城市规划优化对策
1.调整城市布局理念和行政环境
小城镇发展是当前城乡战略统筹的关键节点，在实际功能中应当确保构建规模与布局满足实际地方需求，并在此基础环境中提供稳定且先进的规划思想，这样才能够确保整体城镇构建完善。其次，在行政环境方面，地方政府应当针对城镇化功能的构建有先进的思想优势，确保依靠行政区分的理念推进城镇化功能发展，如此不但确保了整体基层行政环境的范围能够有效拓展，同时更能够基于行政制度调整地区功能发展倾向，以便为城市规划工作提供稳定且先进的数据渗透前提。
2.确保城镇公共设施构建完善
城市体系的构建应当满足基础的环境职能，确保整体水电等资源供应满足地方需求，这样才能够为后续城市功能和经济体系构建提供扎实基础，并依据公共设施质量提供稳定的资源协调空间。其次，公共设施构架完善能够确保周边生态环境和城市功能体系有效协调，既加强了城市功能体系的可持续性，更在此基础上为后续资源有效利用和城市生活质量提供良性延伸平台，确保整体城市在后续发展中具备积极的延伸优势。
3.优化城市规划创新工作
城市规划工作应当具备先进的思想创新意识，在确保基础功能环境和生态保护理念能够稳定同时，还应当注重在保护中传承，在保护中开发，将文物保护纳入城乡建设规划，实现文化保护与城乡建设双赢。积极建设文化标志性工程，加大旅游休闲度假区、多功能体育文化设施等工程的建设力度，进一步丰富城市文化内涵、提升城市的文化品位。在传承和弘扬优秀地域文化传统的同时，积极吸收现代文明，展示现代城市气息，以创建文明卫生城区为契机，大力加强公民道德建设，深入开展创建文明社区、文明行业、文明乡镇等活动，提升居民素质，凝聚人心，提升城乡建设的人文精神和文化内涵。在城镇建设中要高度重视、精心编制、严格执行规划，以科学合理的规划来规范和推动城镇建设。
4.生态环境可持续化理念的渗透
坚持以人为本，统筹人与自然和谐发展，这是小城镇规划与设计的核心和内在要求。小城镇规划应始终把维护居民利益放在规划工作的第一位。要尊重当地的风土人情和群众的生活习惯，努力使小城镇规划符合当地发展水平和实际情况。要维持自然生态的完整性和持续性，保持原始的自然风貌，保持自然物种的多样性。对乡村自然开放空间、乡村自然地理形态及其联系、乡村生态循环等因素进行综合全面的考虑。将山地、农田、水系等自然要素与小城镇建设有机融合，根据小城镇不同情况合理布置绿化，完善村镇生态网络。
三、结语
城镇化功能体系的建设确定了地方经济和居民生活在未来的发展方向，同时更基于科学化的城市规划条件，为后续多元化的思想和设施服务埋下扎实的构建基础，如此既确保了整体城市功能和经济环境构建具备可持续化的延伸优势同时，更能够基于规划理念和地方人文水土环境提供特异性的城市构建理念，为后续特色化社会主义构建稳定的发展平台。故而，在落实城市规划过程中，应当明确内部功能环境倾向和设计概念需求，在确保了整体设施完善前提下，才能够依据有关政策提供完善的城市规划条件，以便地区发展满足现有市场经济的基础需求。
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论文作者:刘智慧
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/5
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