甘友红
身份证号码：32012119811215XXXX 江苏省南京市 211100
摘要：在我国建筑行业的发展中，采取有效措施积极带动建筑企业的平稳发展是头等大事，为此，就应在工作中积极改进管理机制，其中工程造价管理是工程成本控制的重要内容，但现实中，部分企业却无法实施有效的全过程管理，进而很大程度的影响了工程管理的质量。
关键词：建筑行业；工程造价；全过程管理
工程项目管理直接影响了施工企业的市场竞争力，同时其也是施工企业发展中完善机制的主要内容。工程项目管理在施工企业中的应用产生了较高的经济效益与社会效益。为此，在施工企业的经营承包中，应以项目成本为基础，优化成本管理水平。
1项目工程造价控制的意义
建筑施工企业的每一个项目，都应以企业能够取得经济利润为基本出发点，而工程造价控制则是必须贯穿整个工程项目实施的重要措施。工程造价管理工作不到位，其项目所获得的经济效益必然大打折扣，甚至会导致项目的亏损。项目负责人要从事的第一步工作，就是建立专业的工程造价控制队伍，并及时让工程造价部门与施工现场各部门(技术部、采购部、财务部、合同组、内业组等)进行有效的沟通，以期形成一个全员参与配合工程造价控制与管理的局面。
2项目造价控制的要点
2.1工程招标阶段的控制
1）投标答疑
投标答疑之前，要全面了解，深入解读招标文件、招标图纸和招标中的重要资料，在分析和研究中提出问题，同时及时向招标方和招标代理方寻求答案。征询问题应有选择性，对于概念较模糊或容易引起歧义且对工程造价影响比较大的问题，必须提出，对于部分可能成为日后索赔依据的或一些对工程造价影响比较小的问题，可以不予提出。
2）编制投标书
施工企业应结合工程投标的要求成立投标小组，明确成员的分工，且做好成员间的协调工作。同时提高标书编制的质量，准确理解投标文件当中的主要要求，特别要关注工程量计算环节，可结合图纸计算工程量，增强工程报价的科学性及合理性。对于个别内容不全的图纸，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不可高估冒算，也不能片面降低报价甚至低于成本价。此外，准确、合理应用报价依据和工程消耗量标准，且编制投标书的程序一定要按照招标文件要求，不得擅自改动。
3）投标报价
这一环节的主要内容是确定工程的最终报价。按照工程量清单以及图纸等招标文件，在投招标小组明确预算的结果后，结合企业实际确定投标价格。在预算结果的基础上根据招标文件的评标要求来确定工程报价，且评标的方式具有多样性，有平均值法、综合评估法、公式法、经评审的最低投标价法等。投标报价要根据不同的评标方式精心策划，认真分析，慎重决策，尽量能了解到其他竞争对手的企业情况、以往投标报价的习惯及思路、项目经理的实力等情况，模糊测定其他单位的投标报价及业主方的标底，选取几种方案，且充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身的生产及管理水平，仔细权衡招投标各方的利益，以此确定最终的投标报价。
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标书当中技术标以及商务标均十分关键，项目主要采用综合评标法完成评标工作，技术标占据着非常重要的位置，技术标当中施工技术方案编制对工程中标有着不可忽视的作用，一些招标文件当中也明确规定，若技术标无法满足审核的要求，则商务标将不予公开。
基于此，在编制投标书的过程中，在重视商务标报价合理的同时，还需对主要工程的关键施工技术方案，组织最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势。具体的技术方案必须与商务标报价相互对应，如施工单位为了取得某项目的施工权，在编制工程技术标时，将质量措施描述得过于完美，而在投标报价单中却并未采取这些质量措施的投入费用，则会给评委留下很大的疑问，结果以废标告终。
2.2签订合同时的造价管理
首先，合同价应与中标价相同，合同的图纸、条款等均应符合招标文件的内容要求，且仔细阅读合同条款、结算、索赔等多个条款的内容，在商议合同条款的过程中，积极鼓励专业人员加入其中，防止由于合同条款中内容不明确而产生较大的风险。
其次，高度重视合同中的词语定义条款，仔细阅读和思考工程条款内容的真实含义，进而有效避免由于工程结算过程中对条款内容理解不准确而造成严重的经济损失。
再次，明确合同权利及义务条款，如合同双方行使权利的主要条件、规范的程序以及主要的工作内容和工作范围，违约后的损失计算方式等。
另外，还需全面结合施工组织设计科学设置合同条款，保证索赔结算工作的顺利进行。在工程施工中，建设场地、外部环境等诸多条件均会与招标计价当中的基础条件产生较大的差异，上述内容均无法体现在招标图纸当中。如现场道路硬化的数量、外接水电线路的数量、材料二次搬运的数量、地勘资料的不全面等等。
最后，明确合同价款和支付约定。对固定总价合同和单价合同应约定好价格风险范围及风险范围之外发生费用的主要计算方式。工程价款结算方式有按月结算、分段结算、竣工后一次结算、目标结算等方式，由合同双方约定。合同条款中要明确结算程序、结算时间，防止结算审核时间被不合理地拖延。
2.3工程建设阶段的造价控制
第一，做好进场前的准备工作。在施工组织设计编制过程中，既要保证其可提高工程的施工效率，还需提高工程的施工质量，有效减少工程的施工成本，避免后期的索赔问题。
第二，采取有效措施提高施工签证的工作质量。技术人员和管理人员应积极与商务人员形成有效的配合，以结算为核心积极进行签证工作。施工中经常产生签证的情形有：发包人征地拆迁滞后、发包人图纸供应延误、现场开挖遇到文物或地下障碍物、材料需要二次倒运、设计变更导致的拆改或废弃、不可抗力导致施工方案调整等。
第三，变更工作。很多原因均可导致工程变更，如改变工作的内容，转变工程的施工方案，调整工程的施工工艺和施工顺序、原始设计中的错误和问题、承包人自身的问题与缺陷、材料的变化以及设计资料上的错误等。承包人应合理应用招标文件和图纸中的不足，完善设计变更的整体水平，力求让设计单位采用成熟的施工工艺达到省时省力的目的；且投标报价低施工难度大的项目要想办法修改设计；为赶工期而在混凝土中添加外加剂或提高混凝土标号，可以请设计在变更中说明是为了满足设计要求等。
第四，承包人向发包人提出索赔是工程建设中较为常见的一种现象。现阶段，建筑市场中，低报价、勤签证和高索赔是较为普遍的特征，承包人索赔的项目较多，主要有：发包人未按合同约定接入临水、临电，未按合同约定交付场地，未按约定提供地下管线资料或提供资料有误，未按约定及时交付测量基准点，未及时组织设计交底，未按约定供应图纸，未按约定供应材料或设备，要求赶工、改变施工顺序，要求停工缓建，发包人工程师代表怠于发出指令或指令有误，工程量清单有错误，设计文件有错误，发包人提供的地质勘查资料与现场不符，合同条款前后矛盾或有漏洞，施工条件与施工方法因发包人改变，国家政策或法律发生变化，其他分包商或供应商违约等。
2.4竣工结算的造价管理
竣工结算的过程中应科学的收集和整理结算资料，保证结算编制的顺利开展。编制决算书是商务部门的主要工作内容，编制人员需全面了解相关的资料，并掌握施工工艺，明确造价结算直接关系到工程目标实现的水平，其对工程成本、资金周转和风险控制有着较大的影响。
3结语
施工企业工程造价全过程管理中，必须合理制定合同价格，积极控制工程造价。在工程建设的全过程中，只有高度重视工程造价管理工作，才能不断提高工程的经济效益，推动工程建设企业的健康发展。
参考文献
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[3]张莹莹.关于市政工程施工阶段及竣工结算阶段造价管理与造价控制[J].海峡科技与产业.2017(08)
论文作者:甘友红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/8
标签：工程论文; 工程造价论文; 发包人论文; 图纸论文; 项目论文; 工作论文; 合同论文; 《建筑学研究前沿》2018年第34期论文;