摘要：公路工程事业的发展和监理单位的发展有比较密切的关系，但是因为现阶段我国公路监理单位当中存在一些问题，不适应现代公路建设事业的发展。现阶段我国范围内各个地区投入建设的公路工程项目中，监理单位的作用难以顺利发挥出来，因此想要对公路工程项目质量做出保证，显得比较困难。在公路工程项目建设的过程中，公路工程监理发挥出来的作用十分重要。在本文中详细介绍监理工作的质量控制和管理，以供参考。
关键词：公路工程；监理工作；质量控制
引言
目前，我国公路工程建设与发展已进入全新阶段，在这一背景下，公路监理的作用越来越重要，成为公路建设主体之一。但公路监理在很多方面仍存在不足，亟需采取有效措施进行处理。
1公路工程监理的内涵
所谓公路工程监理，顾名思义，就是对公路建设整体工程的监理。监理活动联系着施工方和业主，对两者负责，起着承上启下的关键作用。监理者通过一系列的措施和制度，组织人员开展监理工作，细化各部门的职责，确保工程的顺利实施。监理工作涉及的环节非常多，具体包括对组织编制、检查、工程监督、图纸设计、施工以及后期养护等方面。监理机构的人员构成呈金字塔型，项目总监理工程师为主要负责人，专业监理工程师起辅助作用，监理员作为基层人员，负责任务的执行。各部门之间相互独立，相互联系，各司其职，各尽其责。通过默契有效的配合共同推动监理工作的顺利实施，保证用最少的经济成本取得最好的监理效果，使工程在规定时间内如期完成。
2公路工程建设中工程监理发挥的作用
2.1切实提升建设工程投资决策科学合理性
工程项目监理单位在建设单位的委托之下，可以在工程项目建设全过程中开展监理工作，在建设单位将项目投资意向初步确定下来之后，监理单位可以帮助建设单位选择科学合理的工程咨询机构，并签订相应的工程咨询合同。并在详细审核咨询结构的基础上提出相应的意见。不单单能够保证项目投资和我国经济发展规划相适应，也可以保证项目投资满足我国市场中的实际需求。工程监理单位一般都会承担项目决策阶段中的监理工作，不单单可以促使项目决策的科学合理性得到大幅度提升，也能够让项目投资决策失误得到有效地控制，从而也就能够让公路工程投资效益水平得到大幅度提升。
2.2针对各个工程参建单位之间的合同关系进行协调
公路工程项目成本、工期及质量都和合同有十分密切的关系，合同的主要功能是规定签订合同双方之间的关系。监理是工程项目合同管理领域中的一项重要工作，监理人员可以使用合同分析、合同资料及索赔管理等措施，逐步弥补合同管理子系统中的缺陷。在工程项目建设阶段当中，因为具备规模大、费用多以及工期长等特征，因此施工单位、建设单位等单位之间会缠身很多矛盾。监理单位作为第三方，可以对各个单位之间的关系进行协调。在合同条款中明确规定监理工程师作为双方的协调者，并依据索赔条款和施工合同中的规定，公平的接受监理工程师开展的协调工作。
3我国公路工程监理过程中存在的主要问题分析
3.1公路工程监理工作缺乏实效性
公路工程监理在公路工程施工中发挥重要作用，能够保证公路工程的施工质量和施工安全。然而在实际的公路工程监理过程中，监理公司并没有对监理人员进行监督，导致监理人员在实际工作中不受管理和制约，存在工作不认真、安全和质量意识不强等问题，严重影响了公路工程监理的效率和施工安全。公路工程监理的本质是确保公路工程的质量和安全，这里的质量不仅是表面的质量，更是公路工程内部结构的质量，如果只关注表面，对于隐蔽工程没有实施旁站，做好相应的监督工作，就容易导致公路工程出现质量问题。
3.2水平问题
当前，公路工程监理水平较低是存在的比较普遍的问题。造成这个现象的原因是多方面的，具体如下：①公路工程行业的快速发展，大大增加了对于监理的需求，然而优秀监理人才缺乏，供小于求，导致整体监理水平的降低；②相关法律法规的缺失，使监理行业的管理存在很大漏洞，监理环境、监理制度的不健全，导致不能保障监理的合法权益；③在具体工作中，由于业主的不信任和施工方的不配合，导致监理的现场工作存在很多障碍，单一发挥出监理的真正作用。
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3.3监理人员的素质不高
公路工程监理单位的招聘工作不到位，招收了一些专业知识和综合素质不高的人员，导致监理人员在面对公路工程施工过程中出现的问题不能灵活去应对，还有的监理人员是刚毕业的大学生，他们虽然具备相关知识，但是缺乏实际经验，无法胜任监理工作；还有的监理人员没有经过培训，也不具备相关知识就临时上岗，这必将对监理工作的效率产生很大影响。
4提高公路工程监理质量方法
4.1提高公路工程监理单位对工程监理的重视度
态度决定一切，只有从思想上使监理单位了解到公路工程监理的重要性，才能改变现状。因此，要想解决目前监理过程中出现的问题，就要加强公路工程监理单位对于工程监理的重视。首先，要改变监理单位对于工程监理的态度，重视监理工作；其次，提高本企业工作人员的工作能力，更好地从事公路工程监理工作。不能只顾表面的情况，要对公路工程监理过程中出现的问题加以重视，并且及时通知相关单位进行整改。
4.2提高监理人员的素质
在公路工程监理过程中，监理公司只起到监督和指导的作用，实际的监理工作是由监理人员来完成的，因此有必要提高监理人员素质。从两个方面来提高监理人员的素质。第一个方面是思想道德方面。要对监理人员进行道德教育，通过思想方面影响监理人员，使其拒绝收受贿赂、滥用权力。第二个方面是自身专业素养。这是监理人员所必须的。在选拔监理人员过程中，要优先选拔有工作经验的监理人员。监理人员要不断学习新的知识和技能，培养爱岗敬业的精神。
5工程监理管理措施
5.1合理制定目标
施工不能盲目进行，需有方案指导和明确目标。质量控制也要有相应的标准，监理单位应联合建设方、施工方，共同协商，确定合理的质量目标。同时，结合工程量、施工单位实力等因素，制定可行性计划，可将大目标分解为若干小目标，逐个攻破。
5.2完善监理程序
监理工作贯穿于整个施工过程，需有相配套的执行程序，按照标准步骤进行。完成一道程序后，施工方应自检，如合格，可填报工序质量检验单，再由监理工程师进行检查，通过后便可签验收单；如不合格，应发现问题，返工重建，直至合格。
5.3规范监理方法
为提高监理质量，必须采取有效的方法：旁站监理、测量、抽查等。旁站监理应用较多，在关键环节，监理单位会安排专业人员到现场进行全过程监督，特别是隐蔽工程、重要工艺，必须有监理人员监督指导，记录下全过程。公路施工涉及放线等测量工作，监理人员应当严格检查，材料、尺寸是否合格。抽查也是一种常用方法，多针对关键项目，对其报表、申请及现场质量进行抽查。
结束语
公路建设与经济发展密切相关，在经济的推动下，我国公路事业取得了显著成绩，但同时也存在不少问题，加上现代公路建设各方面要求有所提高，施工难度增加，质量控制更为关键。为确保工程顺利进行，保证整体质量，需做好监理工作。实际施工时，监理方面往往存在自身能力不足、监理模式不合理、缺乏全面的质量控制体系等缺陷，以至于工程质量无法保证。这就要求监理单位加强重视，更新理念，及时采取解决对策，提升监理质量，促进我国公路事业稳步前进。
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论文作者:汤辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
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