摘要：我国城市交通规划中对机动车辆管理较为重视，而对于慢行交通管理则相对缺少系统、科学的思考。伴随着人们绿色环保意识的提升，人们在短途出行中更倾向于选择慢行交通，并且城市居民更注重健康以及休闲运动，这对于慢行交通的规划管理提出更高的要求。本文对慢行交通规划管理存在的问题进行探究，并且从多个方面提出有效的管理策略和方案，希望能够增强城市慢行交通的建设和完善。
关键词：城市慢行；交通规划；管理与控制
慢行交通主要是指步行以及搭载自行车等速度较为缓慢地移动工具，在城市中进行移动。城市交通的规划和管理应该对市民出行进行综合性考虑，重点是突出能够为人们提供更好的便利，但现在的城市交通多注重汽车通行设计，在很大程度上忽视了城市发展中步行与自行车的地位，很多城市的交通设计都未给步行与自行车等留下足够的通行空间。因此，我国的城市交通应该加强慢行交通规划与管理，在以人为本的基础上合理规划城市道路。
1慢行交通规划管理与控制存在的问题
1.1重视度不足
慢行交通主要指非机动车的方式进行出行，虽然城市的交通网络中遍布机动车辆，但伴随社会的发展以及共享单车的普及和应用，以往的慢行交通系统难以满足现在的需求。目前，我国的大多数城市都在修建公路、扩宽公路、美化公路。而对于道路的施工多是为了给机动车提供服务，对于非机动车的考虑甚少，城市中经常出现非机动车在机动车道行驶的情况，这种现象的出现可能并非是因为非机动行人不懂交通、不注重交通安全，存在非机动车辆过窄，并且机动车在非机动车道上停靠，从而导致上述现象。交通弱势群体的安全问题虽然得到了相关部门的重视，但是治理效果不明显。
1.2缺乏城市慢行交通规划管理理念
在慢行交通规划中缺乏道路的安全性以及交通的平等性的理念。安全性是目前交通领域极为敏感的词汇。在整个城市交通体系中，机动车与非机动车，如果因规划管理不当，使两者发生相对应的摩擦或碰撞，对于非机动车的行驶安全造成极大的隐患，甚至会出现严重后果，危及生命。所以，城市慢行交通规划必须首先确保安全，对于非机动车与行人要给予重点保护。平等性讲究的是公平，每一个交通参与者对于交通资源都有平等的占有权，除了交通资源占有权利，还有道路使用权、出行权等都是平等的。所以，在平等性原则的基础上对城市交通结构进行优化，合理配置交通路网，加强对慢行交通系统的完善有着非同寻常的意义。
2强化城市慢行交通规划管理与控制的有效方案
2.1强化慢行交通的重视程度
首先，要明确慢行交通在城市交通中的地位。同时对慢行交通工具使用者的权利与义务进行界定，将慢行交通道路设计标准纳入新的交通设计标准之中，不断完善慢行交通系统。与此同时，交通部门还应该制定行之有效的措施管理慢行交通，使慢行交通得到充分的重视，将其存在的优势以及在短距离出行中的必要性充分的释放，能够促使非机动车与机动车道路规划之间更加科学协调的发展。
2.2科学划分慢行单元
城市交通管理部门结合市区土地利用需求，以及交通运行状况，可以把城市划分为轨道交通接驳区、慢行活力区、一般区域。轨道交通接驳区是指轨道站点方圆500m以内的范围。当前的城市正在大力建设轨道交通，轨道交通以城市中心为核心，将城市的主要发展轴带覆盖起来。慢行活力区主要包括步行街、风景区等地方，活力区内的交通非常活跃，人们对环境的质量要求过高，这个区域对于换乘公交的要求较高，慢行的优先性体现得淋漓尽致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般区域是指除轨道交通接驳区、慢行活力区之外的其他区域，其是对慢行交通网络的进一步完善。
2.3完善慢行交通的建设
远足走廊可以将城市中已有的公园等天然的绿化条件结合在一起，综合考虑环境因素，站在慢行休闲功能的角度划分了多条慢行远足绿色走廊，慢行走廊主要营造的是一种野郊的氛围，与城市人远足的需求结合在一起，为人们提供内容丰富的慢行通道。再与公交路线的要求联合在一起，成功打造出一条条慢行远足的绿色空间。科学规划自行车道网络，在市政府“快慢合理分离”政策的指导下，交通部门结合慢行单元与慢行走廊，自行车廊道已经发展成为城市自行车网络的骨骼，主要结合各学校、各住宅区，以及轨道的站点进行合理布设。能够使学生的交通出行更加安全并且便捷，同时设置自行车网络还可以达到居民休闲健身的要求。
2.4强化城市交通安全管理
交通出行安全一直是人们所关注的重要话题，现阶段的慢行交通出行安全措施主要是加强一些安全设备的配置，例如，设置防护栏、斑马线、交通行驶标志，但是其作用并不明显，一些机动车为了便捷，而不顾其他人的安全将机动车开到慢行道上，对行人和自身安全都带来严重的威胁。因此，为了保证交通安全，城市交管部门需要做好以下几点工作：首先，加大处罚力度，对违规行驶的机动车要严厉处罚，安装摄像头加大追究违规行为的力度，通过硬性执法约束机动车司机的驾驶行为；其次，要在城市中加强斑马线礼让教育，所有机动车要礼让斑马线行人，提升人们的交通意识和安全意识；最后，需要加强城市交通信号灯对于慢行交通的优化，比如需要考虑到机动车的行驶速度与慢行交通行驶速度的差别，从而合理的设置红绿灯向读秒的时间，需要考虑到行人在过马路时需要耗费的时间，避免行人在红绿灯出现奔跑抢过马路的现象，在交通规划中要注重残疾人以及行动不便人士过马路的需求，通过增添相应的指引，使交通规划管理中充满人文关怀。
2.5加强教育宣传
交通秩序的好坏，直接决定了交通安全，良好的交通秩序不仅能够保证交通顺畅，而且能够为市民提供安全的生存环境。交通部门不但要做好慢行交通系统的科学规划，而且要加强慢行交通安全的宣传与教育，进而使得慢行交通系统的规划工作能够得到社会人士的支持，得到人民群众的理解，最终给予良好的交通系统发展趋势奠定舆论基础。最后，要将交通文化融入城市文化建设中，通过城市文化潜移默化的教育，提升行人和司机的综合素质。此外对于非机动车辆交通同样做好教育宣传工作，比如对非机动车乱停乱放的问题，也需要进行强化教育和管理，随着共享单车的兴起，大量自行车不遵守停放秩序，因此城市中应已着力治理自行车的停放问题，特别是在一些大型商场、公交站点附近，为自行车停放设置了专门停车场，同时采取了大量有效措施对自行车加强了管理，以引起人们的逐步重视。
3结束语
我国的城市发展需要高度重视交通建设，而交通建设则需要加强慢行交通的管理与规划。随着人们生活水平的不断提高，人们对出行质量的要求也逐渐体现出来，我国各城市应该结合自身发展特点与交通需求，有区别、有针对性地展开慢行交通管理，为我国城市交通的整体发展贡献绵薄之力。
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论文作者:吴党社
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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