现任俄罗斯政要_人民代表大会论文

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叶利钦,鲍利斯·尼古拉耶维奇

现任俄罗斯联邦总统。1932年2月1日出生于斯维尔德洛夫斯克州塔里茨克区布特卡村一个农民家庭。俄罗斯人。30年代镇压时期,其家庭曾受到很大冲击:祖父于1931年被没收土地并被流放,后死在流放地;伯父1935年被捕,以怠工罪被判长期徒刑;父亲1937年被捕并被监禁数月。后来,为摆脱失业的困境,全家于1937年迁住斯维尔德洛夫斯克州的别列兹尼基市。在那里,父亲成了建筑工人,母亲则当了裁缝。1949年叶利钦中学毕业后进入乌拉尔基洛夫工学院建筑系。1955年在工学院毕业后作为建筑管理师开始在斯维尔德洛夫斯克市工作。1956年与大学时的同班同学娜伊娜·约瑟弗芙娜·吉丽娜结婚。1961年叶利钦加入苏联共产党。1963年起成为总工程师,而从1965年开始任斯维尔德洛夫斯克市房屋建筑联合厂厂长。1968年转而从事党的工作,担任苏共斯维尔德洛夫斯克州委部长。1975年起任苏共斯维尔德洛夫斯克州委书记。1976——1985年任州委第一书记。曾当选为第9、10届苏联最高苏维换代表、苏共第二十六大代表。1981年起为苏共中央委员。

1985年4月,根据苏共中央总书记戈尔巴乔夫的提议调到莫斯科市工作。1985年4月─7月1日任苏共中央建设部部长,1985年7月1日─1986年2月18日任苏共中央书记,1985年12月24-1987年11月13日任苏共莫斯科市委第一书记,1986年2月18日—1988年2月18日为苏共中央政治局候补委员。曾是苏共第二十七大代表。在担任苏共莫斯科市委第一书记时,他致力于精简与更新党的机构(1986-1987年有40%党的工作者,36%执委会工作人员被更换)、同贪污和腐败行为作斗争、解决住宅与交通问题、保护历史文化古迹、提高莫斯科工业企业技术装备水平、为莫斯科市场提供充足的货源。

1987年9月叶利钦上书苏共中央总书记戈尔巴乔夫,提出辞职,理由是改革进程缓慢以及他本人不能容忍党的最高机构的工作作风。1987年10月21日,叶利钦在苏共中央委员会全体会议上宣布辞职,理由是:由于改革进程缓慢党的威信下降,某些党的领导者的工作方式令人担忧,对苏共中央总书记的批评欠少,赞扬过多。中央全会及之后的莫斯科市委全体会议一致认为叶利钦的发言犯有政治性错误,发言者本人在莫斯科市委全体会议上对这一结论表示认可。

1987-1989年叶利钦任苏联国家建设委员会第一副主席,相当于苏联的部长。1988年作为卡累利阿自治共和国党组织的代表参加苏共第十九次全国代表会议。叶利钦在会上发言时谈到苏共落后于国内的改革进程,选举会议代表缺乏民主,提议对党的机构实行普遍的、直接的、秘密的选举,并对党的陈旧工作方式、人们对党及改革信任程度的下降表示担忧。叶利钦还提出对他本人进行“政治平反”的问题,但是没有得到会议的通过。

1989年3月当选为莫斯科民族地区第一选区人民代表,在第一轮投票中获得89.6%的选票。在苏联第一次人民代表大会选举苏联最高苏维埃民族院成员时,叶利钦按其所得票数排在第12位,但俄罗斯联邦人民代表在该院中只有11个席位。在苏联人民代表卡扎尼克表示将自己在该院的名额让给叶利钦之后,叶利钦便成为该院成员。在苏联最高苏维埃第一次会议上,叶利钦当选为苏联最高苏维埃建设与建筑问题委员会主席。在苏联第一次人民代表大会上成为反对派的跨地区议员团成员。1989年8月,2250名代表中有362名代表是该议员团成员,同时,叶利钦当选为该议员团第一主席(其他主席是:А·Д萨哈罗夫、L·Х·波波夫、Ю·Н·阿法纳西耶夫、В·А·帕利姆)。议员团主张实行激进改革,过渡到集约化市场经济,进行旨在消除政治垄断、实行多党制的政治改革。

1990年3月当选为俄罗斯联邦人民代表,是作为斯维尔德洛夫斯克市代表当选的。1990年5月在俄罗斯联邦第一次人民代表大会上竞选俄罗斯联邦最高苏维埃主席,经过三次投票当选。竞选中的主要对手是:第一轮和第二轮选举时——苏共克拉斯诺亚尔斯克边区委员会第一书记N·К波洛兹科夫;第三轮选举时——俄罗斯联邦部长会议主席А·В·弗拉索夫。

1990年7月12日在苏共第二十八大上叶利钦宣布退党。

1990年8月,在俄罗斯进行了22天的巡视,其间不止一次宣布要扩大俄罗斯联邦个别地区及民族区域组织的经济与政治自主权。1991年1月就波罗的海事件发表声明,指出必须建立俄罗斯军队、警察及国家安全机构,号召俄罗斯士兵不要对和平居民诉诸武力。2月19日在中央电视台发表告苏联人民书,批评苏联领导人对内的“右倾”政策,声明无法与联盟中央合作,要求戈尔巴乔夫辞去苏联总统的职务。1991年3月28日在俄罗斯联邦第三次人民代表大会上,他提出为实行反危机措施重新分配最高国家机构之间的权力时扩大俄罗斯联邦最高苏维埃主席的权力。

在1991年4月全俄全民公决通过关于在俄国设立俄罗斯联邦总统职位的决定以后,叶利钦于4月23日同8个加盟共和国(除波罗的海三国、摩尔达维亚、格鲁吉亚及亚美尼亚共和国外)的代表一起与苏联总统戈尔巴乔夫在诺沃奥加廖夫共同签署了“9+1”协定。协定规定在苏联范围内为各签字国提供广泛的自主权,从而为起草新的联盟条约奠定了基础。

1991年6月12日举行俄罗斯联邦总统选举。叶利钦在第一轮投票中获胜,获得57.3%的选票(74%的登记选民参加了投票)。除叶利钦外,参加竞选的还有:前苏联部长会议主席Н·И·雷日科夫、苏联自由民主党主席В·А·日里。夫斯基、苏联总统委员会成员В·В·巴卡京、А·马卡绍夫上将及克麦罗沃州人民代表苏维埃主席А·图列耶夫。1991年7月10日叶利钦就任俄罗斯联邦总统,卸去俄罗斯联邦人民代表职务。

1991年8月19-21日在苏联发生反宪法政变期间叶利钦颁布一系列命令,包括扩大俄罗斯联邦总统管理武装力量、内务部、国家安全机构的权力,使一些苏联的部及主管部门服从于俄罗斯联邦总统。1991年8月21日俄罗斯联邦最高苏维埃批准这些命令,赋予俄罗斯联邦总统以补充的权力,以便消除政变的后果。

1991年10月开始领导政府改革。1991年12月俄罗斯联邦第五次人民代表大会同意将俄罗斯联邦总统的权力期限增加一年,以便在俄罗斯实行彻底的经济改革,消除经济危机。在这一时期,俄罗斯和乌克兰总统以及白俄罗斯共和国最高苏维埃主席于1991年12月在白俄罗斯的布列斯特附近举行会谈,之后苏联11个前加盟共和国的领导人又在塔什干进行了会晤,宣布1992年的联盟条约不再生效,苏联从而解体。

1992年12月俄罗斯联邦第七次人民代表大会指出,为了实行经济改革,中止俄罗斯联邦总统的补充权力,同时通过了俄罗斯联邦宪法修正案,其中包括将俄罗斯联邦部长会议及地方管理机关的活动置于最高苏维埃的监督之下。大会期间叶利钦提议于1993年1月就对俄罗斯联邦总统及人民代表大会的信任问题进行全民公决,同时他指责代表大会和最高苏维埃抵制经济改革,试图破坏各级国家政权的宪法平衡。为了解决矛盾,俄罗斯联邦总统、最高苏维埃主席及宪法法院院长成立了调解委员会。该委员会的工作得到了代表大会的肯定,决定推迟俄罗斯宪法修正案的生效期并于1993年4月就俄罗斯联邦新宪法的基本条款举行全民公决。

俄罗斯联邦第八次(非常)人民代表大会(1993年3月)取消了第七次代表大会《关于稳定俄罗斯联邦宪法制度》的决定,通过了关于宪法第109、110、121-126条全部生效的决定。叶利钦认为,这些条款会限制他进行改革的权力,于是于1993年3月20日在中央电视台发表告俄罗斯联邦人民书。他指责代表大会纵容反宪法政变,声明将竭力阻止这一行为,同时宣布他已签署了《关于在消除政权危机前实行特别治理》的命令。根据这一命令,1993年4月25日将就对总统和副总统的信任问题、新宪法草案及联邦议会选举法进行投票。代表大会及最高苏维埃的工作方式在选举前仍保持不变,但各机关及官员的任何有关废除及中止总统和政府命令的决定都不具备法律效力。

数小时后,俄罗斯宪法法院主动审理了有关告人民书的合法性以及总统和有关官员的宪法责任。依据宪法法院的结论,1993年3月24日俄罗斯联邦最高苏维埃决定近期召开第九次(非常)人民代表大会。

在俄罗斯联邦第九次(非常)人民代表大会(1993年3月26-29日)上,提出了关于弹劾总统的问题。在就弹劾叶利钦总统进行表决时,有617名代表赞成撤消叶利钦的职务,268名代表反对。离弹劾总统的要求相差72票。

代表大会同时通过了在1993年4月25日就下列问题进行全民公决的决定:1、您是否信任俄罗斯联邦总统叶利钦?2、您是否赞成俄罗斯联邦总统及政府自1992年起实行的社会经济政策?3、您是否认为有必要提前选举俄罗斯联邦总统?4、您是否认为有必要提前选举俄罗斯联邦人民代表?代表大会同时确定了有关总统信任问题的裁定标准:50%登记选民加上一票。

代表大会之后,叶利钦在集会上声明,如果在全民公决时人们在对他的信任问题上回答“是”,那他将以更大的热情工作,如果回答“不”,那他就辞职。

1993年4月25日全民公决的结果是,叶利钦在参加投票的选民中获得58%的信任票,52.8%参加投票的选民支持叶利钦的经济改革方针。1993年9月20日,叶利钦总统在同以议长哈斯布拉托夫和副总统鲁茨克伊为代表的反对派的斗争中,宣布解散反对派的“堡垒”一议会,从而引发了十月流血事件。这一事件最后以用武力推翻议会而告结束,随后,叶利钦宣布于1993年12月12日举行议会选举,同时就新法草案举行全民公决。12月12日全民公决的结果是以加强总统权力、建立总统制为中心内容的新宪法获得通过,叶利钦的总统地位得到了加强。

(门三姗)

切尔诺梅尔金,维克托·斯捷潘诺维奇──俄罗斯联邦政府总理

1938年4月9日出生在奥伦堡州萨拉克塔什区乔尔内奥特罗克的哥萨克镇。俄罗斯人。1991年8月以前是苏共党员。1957年参加工作,在奥伦堡州奥尔斯克炼油厂当钳工、司机。服过兵役,退役后回原工厂当司机、运转工。1962-1966年在古比雪夫工学院工艺工程师专业学习。毕业后又回原工厂工作。1967-1969年调到苏共奥尔斯克市委会工作。1970-1973年任市委工交局副局长、局长。1972年获得全苏函授工学院经济工程师专业毕业证书。1973年担任奥伦堡煤气加工厂副总工程师,后任厂长(1978年以前)。1978-1982年调到苏共中央重工业部工作。1982年担任苏联煤气工业部副部长。1983年兼任秋明州全苏燃气开发工业联合体总经理。1985-1989年任苏联煤气工业部部长。1989年该部改称全国煤气康采恩,切尔诺梅尔金出任董事长。目前该康采恩控制着9个交易所、8个合资企业、7个商业银行和1个国外银行,在列支敦士登有二家分公司,可以直接向境外出售煤气,拥有两座欧洲商业大厦,同掌握着德国第三条瓦斯管道的卢尔瓦斯康采恩有密切联系。

切尔诺梅尔金是苏联第11届最高苏维埃代表。1990年曾作为奥伦堡州第60选区的人民代表候选人参加竞选,但在第二轮投票中因只获得42.38%的选票而输给德·安·沃尔科戈诺夫(获得46.09%的选票)

切尔诺梅尔金是工学副博士、工程技术科学院院士。多次获得国家奖励。被西方看作是俄罗斯领导人中为数不多的世界级经理之一。

1992年他担任俄罗斯政府燃料动力综合委员会副主席。1992年12月在俄罗斯联邦第七次人民代表大会上被任命为俄罗斯联邦部长会议主席。他认为,在俄罗斯必须继续执行经济改革方针,并在社会政策方面作些调整。

在俄罗斯联邦第八次(非常)人代会上他指出,政府实际上并不掌握国家调节经济的一些重要手段,提出必须扩大政府管理经济生活的权利。他主张加强总统的权力,认为强有力的总统权力乃是实现改革的保证。

切尔诺梅尔金在叶利钦总统和前议会反对派的斗争中站在总统一边。但是他对激进的“休克疗法式”经济改革持保留态度,在改革措施上同盖达尔等人有分歧。1993年12月12日大选后,切尔诺梅尔金再次被叶利钦总统任命为政府总理并负责组阁。他在俄罗斯燃料动力工业部门有较大的影响。预计切尔诺梅尔金的新政府会对以往的改革方针作些调整。

(孙凌齐)

盖达尔,叶戈尔·季木罗维寄

1956年3月19日出于莫斯科。俄罗斯人。1991年8月19日以前是苏共党员。祖父А.П.盖达尔是著名苏联儿童文学作家。外祖父П.П.巴若夫是《乌拉尔民间故事》的作者。父亲Т.А.盖达尔是退役海军少将,军事记者。母亲А.Л.盖达尔是历史学博士,国史研究所研究员,18世纪史专家。

叶·盖达尔1979年毕业于莫斯科大学经济系,随后攻读副博士学位。1980年通过题为《生产企业经济核算制的评价指标》的副博士论文答辩。

1981年在莫斯科大学经济系任研究员。后调到苏联国家科委和苏联科学院全苏体制研究所工作,从事数学经济研究。1984年同В.И.科什金合著出版《经济核算和发挥企业经营自主权》一书。1985年全苏体制研究所改组为中央经济数学所(所长——А.彼得拉科夫)和经济和科技进步预测研究所(所长——斯·沙塔林)之后,盖达尔留在沙塔林的所里。他同沙塔林合著《经济改革:原因、方针及问题》一书(1989年),通过了博士论文答辩。1990年出版专著《经济改革和等级结构》。

与此同时,1983-1985年作为专家参加了旨在研究在社会主义经济框架内进行的经济改革可能性的国家委员会的工作(该委员会是由前苏联领导人安德罗波夫组建的)。

从1985年起同哈佛大学、耶鲁大学和伦敦经济学校的经济学家、特别是同约翰·萨克斯等人建立了密切联系。

1987-1990年从事政论工作,任《共产党人》杂志和《真理报》经济部编辑。1990年在A.阿甘别疆院士的帮助下,组建国民经济科学院和苏联科学院经济政策研究所并主持该所的工作。1991年8月19日经济政策研究所全体苏共党员在所长盖达尔的带领下集体退党。

1991年9-10月,盖达尔参加起草俄罗斯总统叶利钦10月份在俄罗斯第五届人民代表大会上关于经济政策的发言。主张给予原苏联各共和国政治自主权,建立互相间的经济联盟,对俄国经济实行“休克疗法”,放开价格,使国家财产私有化。

在“民主俄罗斯”议员团的坚持下,盖达尔进入政府。1991年11月,被任命为俄罗斯联邦政府负责经济政策问题的副总理、经济和财政部长。从1992年2月起任政府第一副总理、财政部长。1992年7月任代总理。1992年12月叶利钦总统多次提议盖达尔担任俄罗斯联邦部长会议主席。但是,俄罗斯第七次人民代表大会没有通过关于任命盖达尔为俄罗斯联邦政府总理的建议。

此后,迫于“休克疗法式”改革的反对派的压力,盖达尔曾一度辞去政府的工作,担任总统经济顾问和过渡时斯经济研究所所长。但是,他仍然活跃在俄罗斯政府午舞上。1993年俄国立法权力机关和执行机关的矛盾愈来愈尖锐,出现了两个政权并存的局面。9月,叶利钦总统在其周围人的支持下决心彻底解决同议会的权力之争,9月1日下令限制副总统鲁茨科伊的权力,18日宣布恢复盖达尔第一副总理的职务。10月3日晚,盖达尔发表电视讲话,号召支持总统和政府的人去保卫莫斯科市政府。十月事件后,盖达尔为参加12月的俄罗斯议会下院杜马选举组建了“俄罗斯选择”竞选联盟。大选结果,“俄罗斯选择”联盟获得14.7%的选票,落后于俄罗斯自由民主党。1994年1月,盖达尔拒绝以第一副总理的身分进入切尔诺梅尔金领导的新政府。目前是俄罗斯议会下院杜马中“俄罗斯选择”议员团领导人。

盖达尔通晓英语、西班牙语、塞尔维亚一克罗地亚语。

孙凌齐

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