浅谈农村财务管理问题与审计对策
于维贵
（东海县牛山街道农村经济服务站，江苏东海 222300）
摘要： 改革开放40年来，我国社会主义新农村建设的脚步日渐加快，我国农村经济高速发展，但是在财务管理工作上仍存在诸多问题有待进一步解决。浅谈现阶段我国农村财务管理工作的问题并提出行之有效的改善措施，以期有助于我国农村财务管理工作的开展，提高农民的经济收入，促进我国社会主义新农村建设。
关键词： 农村；财务管理；审计
0 引言
具有中国特色的社会主义新农村建设的根本在于农民各方面问题的解决。其中农村财务管理工作关乎农民切身经济利益，代表着农村经济发展水平，是社会主义新农村建设的关键。然而随着新农村建设的脚步推进，农村财务管理工作暴露出诸多问题，越来越难符合农民的切身需要，因此需不断改善农村财务管理工作，做好基层管理，解决工作中出现的问题，才能有助于农村经济发展。
1 现阶段我国农村财务管理工作的问题
1.1 缺乏执行力度
现阶段，我国农村财务管理工作对于政府下发的财务管理制度，执行力度不到位，没有按照国家规定的标准进行财务审计工作。例如：在我国制定的《村集体经济组织会计制度》中，明确提出福利费包括集体福利、文教卫生、烈士家属等多项支出。但全部福利中，集体福利的支出列入管理费用的支出，不属于应付福利中，而应付福利属于村组织的收益，并没有明文的规定和统一的标准。在此，村委会的财会人员就会因没有明确制度的要求，进行自主决定支付比例，缺乏制度化。
1.2 缺乏专业会计人员和规范培训
按照我国财务会计相关管理规定，应根据财务管理工作的需要来配备财务管理工作人员，但是我国农村财务管理工作中缺乏专业的财务管理工作者。现阶段，农村财务管理工作者的职业能力一般，缺乏专业技能，甚至多数不具备初级会计证，因此不符合法律的明文规定。还有部分农村财务管理工作者不具备相应的网络操作技能，无法满足农村财务管理工作信息化的需求。还有部分农村的财务管理工作者更迭频繁，不利于农村财务管理工作的稳定性和连贯性。
1.3 财务公开工作形式化
财务管理工作应该有固定的财务公开频率，目前，我国农村拥有固定的财务公开日和固定的公开地点，但是公开形式过于单一，导致财务公开工作形式化。尽管财务公开工作避免了农忙时期，使多数村民能够及时的参与到财务公开管理工作当中。但是农村财务管理工作局限于纸张张贴公示，公开形式单一，村民一旦错过将不利于参与到财务公开管理工作当中。因此农村相关管理部门要注重多渠道、多形式开展财务公开管理工作。要切实的将财务公开管理工作落到实处，不能因为公开形式的单一，影响了农村财务管理工作的开展。
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1.4 财务审计监督工作落后
现阶段，多数农村实行的是会计委派制，总账会计由政府委派人员进行代记，村委会提供一名出纳会计。但是也要加强农村财务管理工作人员的培训，提高工作效率，才能有助于提高农村财务管理工作的效率和质量。对于财务管理工作人员应要求其具备相应的会计证书，必须持证上岗，同时全面贯彻落实岗位责任制，做到岗位分离。还应避免兼职，选择专职人员进行农村财务管理工作，保证财务管理人员工作的稳定性。可以通过对财务管理工作者的考核、培训等制度，将工作情况、考核培训情况与薪酬相挂钩，激励财务管理人员，促进其职业能力的提高。此外，还应该制定严格的人力资源制度，对于违规人员应该严厉惩处，避免此类现象再次产生。同时对于培训后依旧专业能力低下的工作人员应该及时解聘，杜绝浑水摸鱼和无专业能力的财务管理人员在其位不谋其职[3]。
2 改善农村财务管理工作的对策
本文通过构建复合系统双层目标优化模型，对现状年卫生资源进行科学配置，通过江苏省实证分析，具有可操作性和推广性。通过对现状年的医疗卫生资源进行配置演绎，可以了解区域医疗卫生资源不平衡情况，便于卫生主管部门进行改革与调整；同理，复合系统双层目标优化模型也可以对规划年进行配置指导，可以根据预测数据，了解到5年后、10年后等规划年，江苏省医疗卫生资源理想配置方案，从而可以了解到区域各地区卫生资源的缺少量，便于对医疗机构、医疗床位等资源进行动态布局，对医疗人才进行规划培养，以达到资源公平，解决区域看病难问题。
2.1 加强财务管理工作的重视度
改善我国农村财务管理工作的第一步是加强财务管理工作的重视度。首先要让村民意识到财务管理工作的意义和价值，对村民进行全面普法宣传。让每一个村民都能获得财务管理工作的培训教育，了解到财务管理工作的内容，以及村民自身可享受到的权益，从而提高村民参与财务管理工作的意识，有利于财务审计监督工作的展开，减少财务管理工作中的一些问题出现。其次，要提高村支书、村主任等村干部的重视度，加大宣传，使农村财务管理工作规范化的意识深入到农村基层领导中，防止利用职务之便谋取私利的违法情况出现，对基础村干部进行财务管理知识培训，使其科学的掌握财务管理工作的流程和意义，有利于财务管理工作的后续展开[2]。
农村财务管理工作是农村工作的重点，规范农村财务审计管理工作有利于增加农村领导工作者的约束力，增强工作的规范化，杜绝不良现象的发生，促进农村经济发展。加强农村财务管理审计工作，健全财务审计制度，有助于杜绝以权谋私，利用职务之便谋取私利等不良现象的发生。同时财务管理工作有助于对农村发展现状进行统筹规划，提高农村相关工作的工作效率和质量。具体可以从加强财务管理工作的重视度、组建专业的财务管理团队、建立健全的财务公开制度、加强财务审计监督工作的方面改善农村财务管理工作，促进农村经济发展。
2.2 加强财务管理工作人员的培训
我国现阶段，不同农村的财务审计监督工作存在差异，没有明确的农村财务审计监督法规。因此不同农村会更根据自身农村财务管理现状进行审计工作，缺乏规范性，导致财务审计工作在实际过程中缺乏操作性，无法顺利展开财务审计工作，监督工作严重落后。其次我国农村缺乏明确的财务审计监督机制，应在村干部离职时进行离任和任期审计，对年度财务进行审计，但是目前这些审计工作都无法及时进行。在农村财务管理工作中，多数是在事后进行村干部违规行为处理，意味着缺乏内部监控和监督机制。此外，村民有对村委会组织的经济活动民主管理、民主决策和民主监督的权利，但是我国大部分农村都是按照村委会制定而进行理财组织活动，因此监督职能形同虚设，不具备实际意义。
乐山市全境根据其地貌成因形态可分为三大类八亚类，即侵蚀构造地形(高山、中山、低山)、构造剥蚀地形(包括深切割丘陵、中切割丘陵、浅切割丘陵、)、侵蚀堆积地形(包括冲积扇平原、河流及阶地等)。各类地貌亚类及单元(34个)分布面积见表2。
2.3 建立健全的财务公开制度
建立健全的财务公开制度是促进财务管理工作的关键，有助于及时获得农村的反馈意见。农村财务公开应进行严格的定时定期，每月一次公开，由村委会集体组织，必须选择固定地点对公开时间和地点进行广播，务必使每一个村民都能及时获得信息，进而才有助于信息的反馈，及时解决问题，加强财务管理工作，促进农村经济发展。其次，对于重点内容和关乎村民实际利益的内容要尽量做到详细公开，具备明细账，清楚明了的标明支出和收入，做到简单易懂、正确无误，使每一个村民都能弄懂。对于与村民利益和福利相关的项目应该做到实时跟踪，防止贪污腐败等现象出现。
2.4 加强财务审计监督工作
加强财务审计监督工作有助于村民行使自己的监督权，针对具体问题向上级及时反馈，有助于改善我国农村财务管理制度，促进财务管理工作的准确性和可操作性。健全的财务审计监督制度有助于加强对审计工作的监督监控，提高审计工作效率，强化财务管理工作。加强我国农村财务审计监督工作有助于促进我国农村财务管理工作规范化、科学化，能够促进我国农村经济建设健康发展。
3 结语
强化农村财务管理工作是加强社会主义新农村建设的基石，因此要不断加强我国农村财务管理工作。针对农村财务管理现状及问题，提出行之有效的对策，以期促进我国农村财务管理工作趋于制度化、科学化，为推进我国社会主义新农村建设提供助力。
参考文献
[1] 宇文洪.新时期如何加强农村财务审计规范农村财务管理[J].农民致富之友，2018，（20）：10.
[2] 刘碧侠.产权制度改革中农村集体经济组织财务管理规范化研究[J].中国集体经济，2018，（10）：134-135.
[3] 邢光英.农村集体经济财务管理和审计监督的问题与对策探讨[J].财经界（学术版），2017，（19）：119-120.
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