新形势下提升高职院校学生党员发展质量问题的思考
——以淮安信息职业技术学院自动化学院为例
罗正翠/淮安信息职业技术学院自动化学院
摘 要： 发展党员工作新细则中提出的十六字方针，对新发展的党员提出了更具体、更高、更严的标准。面对新形势，高职院校的学生党员发展工作也将面临着更高的标准和挑战。本文结合淮安信息职业技术学院自动化学院（以下简称“我”院）学生党员发展工作实际，对当前高职院校学生党员发展质量方面存在的具体问题展开分析，探讨提升高职院校学生党员发展质量的解决对策，希望对提升高职院校学生党员发展工作质量方面有所帮助。
关键词： 高职院校 学生党员 发展质量
学生党员发展工作是高校学生党建工作的重要组成部分，是高校实现党的育人目标的一项系统工程。然而，随着发展党员工作新细则的颁发，党员发展工作也出现了新变化，滋生了新问题。而高职院校因其学制短、实习期长、生源复杂等特点，给学生党员发展工作带来了困难，导致学生党员发展质量得不到保证，从而影响学生党员队伍的整体素质。如何提高高职院校学生党员的发展质量，已成为当前高职院校一个亟须解决的问题。
Delphi专家评议赋权法是一种主观赋权法，是基于专家组给出的评价指标的重要性序列值，构造两两比较设计矩阵，这种根据序列值的两两比较相对于层次分析法的比较矩阵的构造要简单，且比较矩阵也非常简洁，元素只有0和1，从而大大减少了计算上的复杂性，且其结果建立在多位专家的两两比较设计矩阵基础上，从而使获得的权重具有可靠性。但使用该法时要注意专家必须是相关领域具有丰富的专业经验和知识。专家在植物观赏性综合评价上，不管是指标体系的建立，还是指标重要性序列的给定都必须是专业的，既要避免遗漏重要指标带来评价上的偏差，又要避免纳入过多无用指标带来判断的失误和不合理的评价。
新版《煤矿安全规程》第六百四十七条规定：采煤机必须安装内、外喷雾装置。割煤时必须喷雾降尘，内喷雾工作压力不得小于2MPa，外喷雾工作压力不得小于4MPa，喷雾流量应当与机型相匹配。但现综采工作面采煤机暂不能实现此要求。采煤机随机带有内喷雾和外喷雾两种降尘装置。喷雾原理为：喷雾泵高压水进入采煤机总水阀，由总水阀经过滤后进入水分配阀，由水分配阀分出两路，经过采煤机各冷却系统，然后分别进入滚筒内喷雾和摇臂外喷雾。
一、高职院校学生党员发展工作面临的困难
(一)高职院校特殊的人才培养模式
高职院校培养的学生主要从事生产一线的操作和管理工作，向社会输送高技能、应用型人才。所以，高职院校对学生的教育，更加注重实践训练，强化学生的动手操作能力。以我院为例，学生在大学一年级与大学二年级衔接期要进行2个月的企业实习，大三时学生有6-8个月的时间进入企业参加顶岗实习。而高职院校的学制是3年，因此学生在校学习的时间很短。学生在校外实习，将影响党支部对入党积极分子的跟踪考察，同时，因学生与社会有了更广泛的接触，社会思潮和社会环境对学生思想政治意识和党性观念产生一定的影响。
（二）生源多样化
由于高考学生人数逐年下降，高职院校招收的生源也呈现多样化和整体素质偏低的特点。以我院为例，因江苏省内生源逐年减少，学校招生形式也变的形式多样，有自主单招、对口单招、高考、中职对接，这样就导致，入学时班级学生基础参差不齐，整体素质较低，不少学生对党的基础知识的学习积极性和主动性不高，致使高职院校学生党员发展对象范围缩小，能够培养的优秀学生数量减少，从而对发展学生党员质量产生一定的影响。
二、高职院校学生党员发展工作存在的问题
（一）入党热情退化
自动化学院2018级281名新生中，提交入党申请书的人数只有81人，占28.83%，参加党课学习最终结业的有53人，合格率为65.43%，参加校党校有24人，最终结业的有13人，合格率为54.17%，而我院从2017年开始，发展的学生党员只有个位数（17上：8名；17下：9名，18上：6名）。从这些数据中，可以看出入学之初，一些同学满怀热情的向党组织递交了入党申请书。但是，新细则对入党的标准越来越严，如果学生在后续学习中疏于自我管理、自我教育，将有大部分学生被淘汰。
（二）入党积极分子教育和培养力度不够
学生入党必须经过严格程序，而“谈话”则贯穿始终。高职院校的学生递交入党申请书半个月内，学生党支部要安排党员与申请入党人谈话，入党积极分子在培养考察期，培养联系人应定期与其谈话；成为党的发展对象、预备党员考察期都要继续安排谈话。然而，在学生党员培养与发展过程中，这种谈话却成了“空话”，培养联系人与发展的学生之间谈话的次数很少，无法把握学生平时的思想状况，何谈提升学生党员的发展质量。
（三）学生党员培养过程流于形式
高职院校的学制是3年，最快发展的学生也要到大二上学期，而大二开学初，学生就面临着2个月的企业实习，这就给入党积极分子的思想政治教育带来了困难，再加上培养联系人没有认真履行职责，对入党积极分子的培养过程存在走过场现象；《入党积极分子、发展对象培养考察表》不能按期填写，没能达到定期培养考察的作用。
（四）学生党员存在“失联”
每年新生入学后，一方面及时通知新生班主任对学生进行摸底排查，尽早发现在高中或中职期间就已发展的学生，并做好培养衔接工作，让他们带动和帮助身边的同学积极向党组织靠拢。另一方面，组织全体学生党员佩戴党徽，亮出身份走进新生班级、宿舍等场所，在入党程序讲解、入党申请书书写、社团选择、宿舍安全、慎重对待上门推销等事宜上给予指导、解答和提醒，同时也为新生树立了标杆，展示了自动化学院学生党员的良好形象。达到启蒙新生的入党意识、从而调动他们向党组织靠拢的积极性。
团员在成为入党积极分子之前，必须经过团总支开展团员“推优”工作，由党支部和团总支在已递交入党申请书的学生中进行筛选，严格按照推优的程序，各班团支部在班级认真组织并对初步推选的人员进行公示，接着由二级学院团总支和团委逐级对推选人员进行进一步的审核，最终向党支部推荐优秀的共青团员，对于条件成熟的共青团员将作为入党积极分子对其进行培养发展。
三、提升高职院校学生党员发展质量的对策
（一）建立新生入党启蒙教育机制
高职院校的学生最早要到大二上学期开始发展党员，经过培养考察，到大三顶岗实习时，有两批学生被发展成为预备党员，一批已经过三个多季度的预备期考察，另一批则只经过一个多季度的考察。学生党员一旦进入企业实习，因工作时间、工作地点不统一，他们远离党组织的培养考察，党员意识逐渐被淡化，久而久之学生就不会主动联系党组织，有的甚至失联，学校党组织也就失去了对学生党员后续的跟踪管理。而顶岗实习的企业基本上都是私营企业，企业没有党支部，学生无法正常参加组织生活，给学生党员后续的再教育和培养考察工作带来一定影响，导致学生党员理论知识缺乏、思想政治素养不高。
（二）完善团组织推优工作
3.2.1 考虑到现场实际情况，钢管壁厚不满足3.0mm的要求，故决定对上人梯进行加固措施。上人梯从底至顶均采用双立杆搭设，立杆纵距在转向平台处为1m、中间斜跑处纵距为 1.3m；横距为 1.2m；步距为 1.2m。
四、加强全过程培养教育，强化思想政治意识
建立健全“入党前——启蒙教育、入党中——加强党性和思想政治观念培养考察教育、入党后——继续教育”三段式党员发展全过程培养教育机制。我院从新生入党启蒙教育，到入党积极分子培训，均由我院业余党校完成，在此基础上再推选优秀的发展对象参加校级业余党校的培训。对于顶岗实习的学生党员，主要是借助网络新媒体，让他们利用“微”学和QQ群，分享学习资料、传达文件精神，引导顶岗实习学生党员主动关注并参与“三会一课”；在学生顶岗实习前、毕业离校时分别对他们进行教育，要求他们在步入社会后，时刻牢记自己的入党誓言，坚定自己的理想信念，爱岗敬业，回报社会。
五、以制度为准绳，完善党员发展规章制度
根据学生工作实际，我院在确定学生党员发展对象时，实行个人申报到分院考察，经过量化考核、综合考察两方面综合排名来确定发展对象。其中，量化考核包括党的理论知识考试成绩70%、校级及以上获奖情况15%，志愿服务10%和群从测评测5%。综合考察包括班主任、培养联系人老师和宿舍卫生情况，最后根据量化考核、综合考察这两部分计算排名，来确定发展对象，以确保发展党员工作质量得到保证。
大学生党员是党员队伍中最富生命力的因子，他们在大学生思想政治教育和党的事业长期稳定发展过程中，承担着极其重要的作用。因此，高职院校在发展学生党员时，必须把学生党员发展质量放在首位，严格按照新标准，从学生党员的思想、组织和制度上层层把关，不断提高学生党员发展的质量，为党的事业健康稳定发展提供强有力的新鲜力量。
要准确把握容错的限度，不能跨过容忍的必要界限，过度地容错就会变成纵错。如果容错免责的门槛设定太过抽象和宽松，容错机制很可能变成一个盾牌，成为某些有过错官员为自己工作过错提供免责的“挡箭牌”。我们认为重点从以下几个标准进行细化：
参考文献：
［1］王亚青.谈高职院校学生党员质量问题及对策［J］.辽宁师专学报，2018(04).
［2］戴建华.十八大后高职院校学生党员发展工作存在的问题及对策［J］.铜陵职业技术学院学报，2017(3).
作者简介： 罗正翠（1978-），女，江苏金湖人，硕士，讲师，研究方向：学生党员发展和心理健康教育。
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