摘要：水利工程建设是国民经济的重要组成部分，对社会发展以及经济发展都有重要意义。预算是水利工程建设项目的基础内容，可实现对水利工程的有效监督与管理。科学对预算进行分析与规划对水利工程建设项目的顺利进行有重要意义，同时可增加相关企业的积极性，提高相关项目的建筑质量以及建筑效率。
关键词：水利工程；预算；编制；重要性
1水利工程概预算编制的重要性分析
1.1 可以提高施工企业的经济效益
现代社会市场经济发展迅速，企业之间竞争压力越来越大，企业的长远健康发展是各企业亟待解决的问题之一。经济效益最大化以及人力资源管理是现代企业进行竞争的主要手段，只有通过科学的方法对促进经济效益增长，才可以帮助相关企业在竞争激烈的社会环境中取得优势。在实际进行水利工程概预算编制工作之前必须进行充分的前期准备，这对水利工程建设工作的顺利进行有极大的促进意义。技术能力、管理水平以及人员素质都会对概预算工作产生直接影响，同时上述工作也是前期准备工作的重要组成部分，因此在实际进行该项工作之前必须对上述因素进行综合考虑，然后结合实际情况与工程要求进行预算，这对预算的科学性与合理性进行一定的保障。人工、材料以及相关费用也是水利工程建设工作的重要组成部分，必须要根据相关依据对上述内容进行科学合理的规划与安排。在实际施工过程中一定会存在问题与误差，严格按照上述方法进行建设可有效防止问题的发生，同时可对相关问题进行治理，从根本上对水利工程质量进行保障。防止二次施工以及维修费用的产生，这对相关企业经济效益最大目标的实现有极大的促进作用。
1.2 保证水利工程质量的重要举措
财务以及经济是水利工程概预算工作的重要组成部分，只有对上述条件进行真正意义上的满足才可以真正对水利工程质量进行保证。预算成本控制以及预算成本质量都会受到预算工作准确性的影响，因此在实际进行该项工作时相关部门以及工作人员必须对其进行充分认识，同时提高对该项工作的重视程度，利用合理的手段以及方法对预算工作的科学性以及合理性进行有效提高。质量管理、成本管理以及进度管理共同构成完整水利工程项目管理，通过科学的手段对施工进度进行安排是有效控制项目成本的重要途径，在实际进行工程项目管理工作时对项目质量进行保证是现阶段工程管理的主要目标。成本管理的主要目的是为实现对成本以及费用的合理控制，同时在保证质量的基础上减少资金投入。为实现对工程项目进度的合理安排，在实际施工过程中，必须根据实际情况以及交工时间对进度进行科学的管理与监督，这不仅对水利工程自身建设的顺利进行有促进意义，还对实现相关企业效益最大化有重要作用。工程的预算方案在实际进行决定时会受到进度管理的直接影响，同时也对企业的管理水平进行充分体现，是项目管理工作的基础与前提，因此必须通过科学的手段与技术促进概预算工作的顺利进行。
2水利工程概预算编制工作的技巧性
2.1确定单位价格的合理性
随着建筑行业的不断发展，相应的上下游产业也出现了较大的波动性。在水利工程的建设中，其需要用到的钢材、柴汽油、砂石等主要材料的价格波动性也较大。如果编制人员未能掌握市场的情况，将单价可能出现的偏差内容预估进来，那么就会给概预算的编制带来一定的困难。并且在水利工程的建设中，除了上述那些主要的材料外，还会需要混凝土、木材等多种多样的材料，不仅内容繁多，并且在相应的价格和规格上也有所不同，如果编制人员未能进行仔细计算，那么必然难以保障单价的合理性。所以，在具体的编制工作中，对于那些在水工建筑物种经常用到的材料，要编制主要的材料预算价格，比如说水泥、沙子、块石、碎石等等。
2.2保障定额套用的准确性
在一般情况下，水利工程概预算定额和施工组织设计是相互对应、相互协作的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，在实际运作中，由于不同设计阶段所选用的定额也存在着不同，因此在各阶段定额不全的情况下难以保障定额套用的准确性和一致性。另外，在水利工程施工中，如果采用不同的机械设备、进行不同的施工方法，那么在概预算的定额中，也会出现不同的机械消耗用量，以及不同的人工费用。当出现这种不同的工程费用时，在概预算的编制中。定额套用也就存在着不准确性。针对这个问题，相关的编制人员在进行概预算的编制中，需要明确工程项目的具体内容，结合水利厅组织编写的水利工程配套定额和费用标准，或者选取一些由中央参与投资的地方大中型水利工程项目中所颁布的工程定额作为参考。
2.3准确计算工程量的内容
对于工程造价的最终判定而言，工程量计算的精确与否，将起着决定性的作用。在实际的概预算编制中，工作人员多是根据水利工程的具体施工图纸来计算图纸上的工作量，再用相应的系数乘以图纸上的工作量得出实际的工作量。但是，由于组织设计方案中给出的设计工程量和概预算编制中的工程量存在着不同，就会导致工作人员在计算时出现偏差，进而降低概预算编制的准确率。所以，为了准确计算工程量，编制人员需要对水利工程相应的设计规范和施工规范有所了解，掌握工程量计算内容的基本原则。在编制概预算内容的过程里，还要和工程相关的设计人员进行全面的交流与沟通，对工程量进行多次的复核，避免重项、漏项等情况的发生。当发现设计人员给出的材料上存在错误时，一定要向他们进行及时的反馈，在工作上做好衔接。
3水利工程概预算编制需要注意的几个问题
3.1 工程量计算
工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算必须科学、充分结合实际。因为工程量的计算是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。
3.2 材料预算价格
水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。
3.3 正确使用水利工程概预算定额
定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联系。在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。
结束语
水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。
参考文献：
[1]樊广杰.水利工程预算编制工作改革初探[J].山东水利，2000（11）.
[2]裴艳芬.对概预算编制工作的一点看法[J].黑龙江电力，1995（6）.
论文作者:刘银良
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
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