关键词：建设工程；造价管理；关键环节；完善对策
一、建设工程造价管理问题
1.管理人员素质良莠不齐
在建筑项目造价管理中，专业的管理人才是管理有效实现的基础，但是由于专业人员储备方面比较缺乏，工程造价内容的规定条件是按照国家、地域、行业的不同进行的区分的，太过简单粗糙，工程造价的管理存在较强的局限性，无法做到全面的造价管理，管理人员专业的知识和经济的缺乏使得工程的造价得不到有效的控制。
2.缺乏工程管理意识
很多项目施工单位均没有对工程项目造价进行主动控制，对施工过程比较重视，忽略施工图纸中的预算部分，施工图纸没办法发挥其作用，导致施工的预算和实际完全不符，建设单位、设计单位和施工单位无法有效的交流，使得工程造价目标不能完成统一，会提升施工的实际成本，降低工程项目的收益。
3.没有有效的管理控制手段
建筑项目单位没有对项目有效的控制管理，施工单位没有衔接控制好计划的变更，使得施工图纸与实际不符，使得工程项目返工，使得工程项目成本增加，还有就是施工单位在工程项目完工时，结算工程没做好。
4.工程造价管理相关的法律、法规不健全
我国建筑工程造价管理工作发展较慢，跟国际水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界，计算机大数据功能越来越被人们认可，被广泛的应用到很多领域，但在建筑工程中的量化程度很低，我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统，造成造价从业人们获取的信息不全面，导致大量的资源浪费；随着建筑工程造价管理越来越被人们重视，我国相继出台多项政策，也在各地建立了建筑工程造价管理部门，但都流于形式，并未起到预想中的作用。这样严重影响建筑工程造价管理工作的顺利开展。另一方面，我国建筑工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性，因此市场的发展受政府的干预，这在一定程度上使得建筑工程造价也要受政府政策的限制。
二、提高建筑工程造价预算的具体措施
1.适时的调整工程预算定额，实现工程造价动态管理
近些年，我国相继出台了一些关于建筑工程施工调控的政策，对市场调节的力度也是变得越来越大。建筑行业与其他行业从整体上进行比较，经济效益明显偏低，主要表现在人工工资低，机械费用高。面对这样一种不利的状况，就需要政府部门适时的进行微观上的调整，制定出能够促进建筑企业良好发展的措施。在需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，进而实现工程造价动态管理，将建筑产业推向一个更高的台阶。
2.项目决策环节的工程造价控制
项目投资环节涉及到诸多造价文件、资料，其中投资估算是最为重要的。投资估算不仅是项目建议书的基本组成部分，同时也关系到可行性研究报告。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通常投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制，相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后，为了确保投资估算的全面性、可靠性，首先需明确与投资估算相关的各因素，像是建设区域的选择要求、该工程项目的经济规模以及建设标准要求的确定等等；其次，需做好流动资金估算以及固定资产估算工作，这是由于这两部分是整个投资估算工作的核心所在；工程造价咨询企业作为专业的造价咨询部门，在进行投资估算编制以及项目造价估算制定时，不仅要考虑到工程项目的实际情况，同时还需要考虑到项目建议书的相关内容、条约，使项目决策更为经济、有效。
3. 建立有效的建筑工程造价预算管理体系
建筑工程预算管理体系的建立，需要涉及到众多的相关单位和部门，在所有相关单位和部门密切的配合下，才能够保证建筑工程的顺利进行。①行政机关要加强工程建设及预算工作的指导，对施工过程中的各项经费使用和相关的经济法规，以及施工预算管理进行认真的核实，并对相关人员进行定期的培训，有效提高预算人员的自身素质与职业技能;②建筑工程单位应该严格的根据相关的规定和政策进行工程预算，能够把整个建筑工程的造价都体现出来;③建筑单位要按照预算的标准进行招标，并且在整个建筑过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。④建筑工程施工单位要根据实际情况，通过预算进行合理的报价，争取能够以最小的投入得到最大的经济效益。
4.加强工程项目前期的造价管理工作
在建筑工程项目的前期，施工企业要组织强有力的投标班子，特别是在投标书的编制时，一定要坚持合理、科学的原则，在注意施工成本节约的同时，还要加强新工艺、新技术、新材料的合理应用。在建筑工程造价预算方案的编制中，必须要考虑到各种计算方法的合理选用，杜绝出现冒算、漏算、错算等问题。建筑工程前期的成本预测是否合理，不但关系到施工企业是否能够中标，而且是进行后续阶段造价管理工作的重要依据。因此，施工企业在建筑工程前期的造价管理中，一定要综合分析市场行情与工程项目的特点，从而根据招标文件的具体要求，合理确定投标报价。
5. 重视现场签证与施工索赔
在建筑工程造价管理工作中，现场签证的现象较为常见，主要是指施工企业在合同规定范围外，与建设单位、监理单位进行协商，从而调整施工内容和决算依据，这是影响造价管理效果的关键环节之一。因此，在建筑工程的现场签证中，造价人员必须保持认真负责的工作态度，对于合同规定以外的工程量，应及时将其纳入到现场签证范围中。另外，施工索赔的重要性也是不容忽视的，施工企业要有效利用这个“经济杠杆”加强工程项目的造价管理。在建筑工程建设中，造价人员应与项目经理部、技术人员、管理人员之间保持密切的联系，以节约成本为主要目的，及时发现工程项目中有可能提出索赔的项目，并且认真进行工程量的统计工作。在造价管理过程中，造价人员要熟悉招投标文件、施工合同中的相关规定，善于抓住索赔的机会，利用法律武器维护自身的合法权益。
6.加强竣工结算阶段的造价管理
在建筑工程项目的竣工结算阶段，一定要采取有效的措施加强造价管理，这也是圆满完成造价管理工作的关键环节。造价人员应协同相关单位、部门对施工合同的实际执行情况进行全面的检查与考核，特别要注意隐蔽项目的工程量计算，要尽量多的保存施工现场资料，以便后期进行核查。同时，在建筑工程竣工阶段的造价管理中，造价人员还要认真做好工作总结，为今后的管理工作积累经验。
结语
随着市场经济的快速发展和城市化进程的逐步推进，建筑行业迎来新的发展高峰时期，建筑行业的市场竞争越来越激烈，建设工程造价管理在建筑行业的管理中占据很大的比重，造价管理的水平关系到工程的建筑成本和整体的经济效益，所以应做好工程造价管理工作，提高工程项目的建设目标和经济效益水平，促进我国建筑行业的可持续发展。
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[3]晁月霞.工民建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
论文作者:刘萌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/27
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