陈晨1 胡正奎2
1.陕西省地方电力监理有限公司 陕西西安 710075；
2.陕西省地方电力（集团）有限公司宁陕县供电分公司 陕西安康 711600
摘要：随着我国经济的快速发展，电力行业也取得了长足的进步。作为我国国民经济发展基础行业，电力行业是我国经济得以发展的重要之一。可是，就目前看来，我国电力工程建设过程中的监理工作还存在着一些问题，导致了电力工程质量受到影响。本文就电力建设工程安全监理工作，做了深入的分析与探讨，以供同行参考。
关键词：电力建设；安全；监理
前言
在电力建设工程中，监理工作的开展是工程质量的重要保障，好的监理工作可以使工程有序进行，使事故和失误出现的概率控制在最小的范围。就目前看来，我们国家的电力建设工程监理工作还有一些问题。笔者从事相关工作，对此有着较为深刻的认识，就电力建设工程安全监理工作，谈谈自身一些看法。
一、我国电力企业工程监理工作的现状
从上述内容中，我们已经清晰明确的看到了电力工程监理工作的复杂性和多样性，这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验，很多问题在工作中逐步暴露了出来。
1、对电力工程施工图纸的监督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础，电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是，由于电力建设规模的不断扩大，很多企业都把眼光投在了经济利益上，图纸和方案的制定都比较随意，没有结合工程实际，甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效，工作力度不够，无法保证图纸和方案的可行性，缺乏实际应用能力。例如，某电力施工企业在 110kV 送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为３月和８月，但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10 月和次年２月，方案计划和具体流程完全脱轨。
2、电力建设安全监管规章制度不健全
在实际电力工程施工建设过程中，许多电力工程施工企业对安全建设施工规章制度建立的重要性不够重视，虽然其在招标 过程中承诺建立相应的工程建设施工管理安全生产规章制度，但在实际工程建设施工过程中却很少具体落实实施。在电力工程施工建设过程中，施工企业对影响较大的安全监管规章制度通常会认真落实，但对于日常平常安全监理却不太重视，如：施工时认真落实佩戴安全帽、建立完善防护设施等往往会被忽视。再加上实际施工建设过程中，安全监管单位对实际施工安全监管不严，就会导致工程施工建设安全生产监督管理规章制度不能及时有效地落实实施，几乎停留在形式程度，大大降低了工程建设施工安全水平。
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3、缺少必要的安全施工技能知识培训教育
电力工程建设规模进一步加大，建设进度进一步加快，对电力工程施工人员和安全质量监督管理人员也提出了更多的技术要求。但由于很多电工工程施工企业缺乏相应的技术和安全监管人员，尤其是近几年电力工程快速上马，很多电力工程施工企业除了部分技术和管理人员外，其施工人员主要由农民工组成，其在实际施工过程中的安全意识和安全防护水平偏低。目前电力工程施工建设监督管理过程中，监理的权利在工程建设全过程各环节中得不到全面的实现，涉及在一些重大安全问题的决策方面，电力工程参建各方不能为建设单位提供有效决策参考依据，工程建设全过程安全监管力度不过，缺乏强有力的安全监督管理。
4、电力监理工作管理力度不够
电力监理工作是施工建设的重要环节，是保证工程顺利安全进行，提高质量的基础，但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门，聘请了监理人员，但是他们在工作中没有意识到自己的责任，监管力度不够，无法真正落实自己的任务，对待工作也不够认真，再加上自身的能力有限，就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外，某些企业领导自身的认识就不够，起不到带头作用，导致决策的失误，甚至根本不设监理人员和监理部门，导致了工程质量的下降。
二、改善电力工程监理工作的对策
1、确保电力工程施工方案和图纸的准确性
施工方案和图纸是工程建设的主要依据，是施工的基础，没有明确目标的施工就是无序作业，无法保证建设施工的准确性。所以，电力工程监理人员在电力工程动工前一定要反复检查方案图纸的准确性，并明确其主要问题，进而保证施工的合理性。例如，某企业的送电线路工程设计文件中明确指出了OPGW 光缆避雷线的施工建设，但是施工单位在报送的方案中却没有提出这项计划，出现了实际与方案的不符。此时，监理人员要明确找打问题所在，并与施工方进行联系，提出具体的解决对策，从而保证方案的科学合理性。
2、完善建立合理规范的监理工作规章制度
规章制度是工作进行的具体指导，是人们行为的规范，电力企业监理工作涉及的内容众多，更需要健全的规章制度作保障。因此，施工单位一定要完善具体规范，明确规定内部的具体细则，落实岗位责任制，做到权责明确，避免遇到问题互相推诿的现象，保证监理工作按照流程规范办事。与此同时，工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起，避免出现违规现象，并做到与实际相连，根据电力施工的具体方案制定监理规章，从而避免安全隐患，保证工程质量。
3、提高电力监理人员的专业能力和综合素质
第一，把好监理人员的选拔关。现如今，随着电力工业的发展，工程建设的规模不断扩大，企业对监理人员的需求量也在日益增加，这样一来就会造成监理人员的鱼龙混杂。针对这种现象，企业在电力监理人员的选取上一定要把好质量关，选拔能力强的人员进入企业，并严格按照国家规定的电力监理人员必须具备的证书和素质能力进行选拔，在工作中逐渐提高他们的专业能力和素质水平，明确为人民服务的职能。第二，逐步提高企业的培训力度，保证监理人员业务能力的提升。企业要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，积极引进优秀的监理人员进入企业内部进行管理，并派遣企业内部有能力的人员对外进行学习，提高监理者的整体素质和专业能力，保证工程质量。
结束语：总而言之，要做好建筑施工管理工作，就必须从土建管理和安装管理等方面入手，管理者不仅要具备相当扎实的专业知识和管理技能、还要抱着认真负责的态度和积极进取的精神，要擅长分析施工现场管理需求，在施工和安装过程的不同阶段、做好管理工作，保障工程的整体质量。
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[5]薛广.供电所安全管理中存在的问题及对策[J].中国电力教育.2008（24）.
论文作者:陈晨1,胡正奎2
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：电力论文; 工作论文; 人员论文; 工程建设论文; 电力工程论文; 图纸论文; 企业论文; 《基层建设》2015年22期供稿论文;