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商海观潮
现代企业管理活动的对象一般都是多目标、多因素、多变量的综合性系统,它远远超过了少数领导人的能力范围。为了防止可能的失误,领导者必须依靠现代智囊团参与决策
管理是一种非常复杂的社会实践活动。特别是在现代,由于社会分工的发展、社会生活的日趋复杂、技术的进步,更使管理的内容愈加丰富和复杂,也愈加具有挑战性。面对这样复杂的管理活动,如果还是沿用过去的那种凭个人经验和意志办事的习惯,靠“拍脑门”作决定,显然是不够的。只有依靠科学的决策,才能适应现代化大生产的时代要求。
什么叫决策?通俗点说,就是人们为了实现某种特定目标,根据对未来形势的分析或预测,对未来的活动进行设计、选择,并作出决定的过程。决策有狭义和广义之分。狭义的决策,是指决策者在若干个可选择的行动方案中,作出最终和最优的选择,即所谓“拍板定案”的过程;而广义的决策,即除此还包括决策方案的制定与实施的全过程,其中又包含决策工作和决策行动两个阶段:决策工作是指从提出问题、确定目标到拟定供选择可行方案的过程,又叫做决策的初级阶段,一般都是在有关领导的主持下,主要由智囊参谋机构完成的;决策行动则是对一系列行动方案进行分析比较,并对其中最佳方案作出最终抉择的行为过程。由此可见,决策工作是决策行动的先导,没有决策工作,也就无所谓决策行动。
何为智囊团
现代智囊团是由一批各个行业的专家、学者所组成。他们运用集体的智慧,为社会、经济、军事、科学技术的组织管理提供科学依据,提供最优化的理论、策略和方法,帮助领导作出决策。它使决策者扩大了头脑,延长了的神经,所以人们又称它为“外脑”或“思想库”。
在古代,备皇帝咨询的机构和地方长宫的幕僚,以及军队中的参谋人员,也属智囊人员,称为“谋士”。但它与现代智囊团有本质的区别:一是古代智囊人物个体地起作用,而现代智囊团则注重发挥集体智慧。二是古代智囊人物的工作方法基本上是凭经验和推理行事的,这就容易经常发生失误,而现代智囊团是以周密的调查和科学的方法作为咨询的依据,所以,结论的可靠程度就较高。三是古代智囊人物都是属于某个领导人,在咨询过程中不免会按主人的脸色行事,其科学性和正确性就会受到限制,而现代智囊大多是独立的,他们接受委托,不需受制于任何人,因而能比较客观、准确地提出咨询报告。
在现代,因为管理活动的对象一般都是多目标、多因素、多变量的综合性系统,它远远超过了少数领导人的能力范围。为了防止可能的失误,领导者必须依靠现代智囊团参与决策。第二次世界大战以后,美国、西欧、日本相继出现了许多智囊机构,而且发展很快。美国从1948年建立兰德公司,到现在已有2500个这样的机构。这些智囊系统以不同学科中出类拨萃的人才汇集而成,有计划地从事各方面的研究,积累各种数据、资料、情报,运用各种现代的技术手段从事工作。以兰德公司为例,共有工作人员1000名左右,研究人员500名左右,兼职咨询专家60名。各类人员的比例是,社会科学占30%,经济学占13%,工程技术占12%,物理学占10%,数学、运筹学、统计学占17%,法律和商务占5%,其它13%。他们为政府提供许多重大决策方案或咨询意见。中美建交,就是由兰德公司经过仔细分析后向总统提出方案的。1950年,美国侵朝战争开始之际,兰德公司就预测到“中国军队将跨过鸭绿江”。1957年,兰德公司在预测报告中详细推断了苏联发射第一颗人造卫星的时间,结果同实际发射日期仅差两周。
决策者与智囊团
既然现代智囊团对管理决策者起着如此重要的作用,所以我们必须科学地处理决策人员和现代智囊团的关系。
决策人员在管理活动中起核心作用,智囊团的工作应接受决策人员的指导,但是决策人员不能干涉智囊团的工作。国外智囊机构的特点之一,就是研究工作的独立性。美国著名管理学家德鲁克1944年受聘于美国通用汽车公司,任管理决策顾问。第一天上班时,该公司总经理斯隆就对他说,我不知道我们要您研究什么,要您写什么,也不知道该得到什么结果。这些都是您的任务。我唯一的要求,只是希望您将您认为正确的东西写下来。您不必顾虑我们的反应,也不必怕我们不同意。尤其重要的是,您不必为了使您的建议易为我们接受而想到调和折衷。斯隆被西方管理学界誉为“现代化组织天才”,他作为决策者对智囊团的这种态度是值得注意的。在我国,一个相当长的时期内,智囊人员没有独立性。决策者往往把大批专家、政策研究人员当成自己的秘书班子,只是在方针、政策提出后,才要他们去论证,而不是由智囊人员去独立地研究、探索出几种不同的目标、方针、发展方向供决策人员选择。为了避免重大管理决策失误,应该保证智囊人员一定的独立性,允许专家在尚未形成决议之前同决策者唱“对台戏”。
智囊机构帮助决策人员的工作,但是不能代替决策人员的工作。决策是领导者最重要的职责。智囊机构只是在决策人员的委托、指导下从事决策的某一方面的研究工作,他们只有建议权,没有决断权。对其意见,决策者可以采纳,也可以不采纳,只有在被领导者者采纳之后,作为领导者的意见才能发挥应有的作用。一般来说,如果智囊机构的意见有三分之一被领导者采纳,这就是一个有用的智囊团。如果有一半以上意见被采纳,那是高明的智囊团。但是,如果百分之百的意见都被采纳,这就成了一种不正常的现象,不是领导者无能,就是专家们“越位”。
借助外部智囊
我国正在向社会主义市场经济迈进。与过去计划经济不同的是,我们的工商企业必须面向市场,面向更加不确定的外部环境,而且面临科学技术的飞跃发展。这样,企业的决策是至关重要的。决策人员的任何失误,都有可能导致企业破产的危险。所以,企业必须对重大的方针、政策、经营战略进行科学的决策。而要实行科学的决策,就得依靠好的智囊人员。除了企业本身必须配备一定的智囊人员外,更多的应该依靠外部咨询机构来为自己服务。这是因为:第一,外部咨询机构不附属于企业,具有相对独立性,能够不受干扰地、客观地分析企业的优势和弱点,企业所具有的机会和面临的风险,从而提出几个可供选择的方案。第二,外部的咨询机构的经营活动就是专门为别人作咨询,所以它接触面广,遇到过各种各样的问题,非常专业化。智囊人员往往看问题比较敏锐,容易抓住问题的实质。第三,很显然,如果所有的企业都配备一支庞大的智囊团,成本太高。而花费一定的钱去聘请社会上的咨询机构来作参谋,能节省成本,这也是社会分工的必然结果。