加入世贸组织对党的组织工作的影响和思路的选择，本文主要内容关键词为：组织工作论文,加入世贸组织论文,思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
加入世贸组织并非单纯的市场开放和贸易问题，而是一种全方位接触与碰撞，将在政治、经济、法律、文化等方面产生深远影响。组织工作作为党的建设的重要组成部分，面临着加入世贸组织后新形势、新任务的挑战。这就要求我们按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，站在全局和战略的高度，认真分析入世级党的组织工作带来的影响，并努力探索新形势下党的组织工作的新思路。
一、加入世贸组织对党组织工作的影响
（一）面对“入世”，需要重新调整组织思维。加入世贸组织，党和国家的方针政策将不断进行调整，过去我们懂得、熟悉的东西，随着现代科技的突飞猛进、市场经济的迅速发展变得陌生起来，过去得心应手的组织工作思路和工作方法，有的已随着新情况、新观念的不断涌现而变得不那么灵验了。面对“入世”如何适应，应对挑战怎样选择，正在成为各级党的组织部门讨论和关心的热门话题；学习了解加入世贸组织的相关知识，提高适应新形势的素质和能力，正在成为广大组工干部的迫切愿望和自觉行动，凡事预则立，不预则废。以高度的政治敏锐性，从战略和全局的高度积极地对党的组织工作作一些理性的思考，与时俱进地对组织人事工作一系列方针政策和思维方式重新进行调整，把应对的思想准备作充分，是各级党的组织部门的当务之急。
（二）面对“入世”，需要不断创新组织工作方式。“入世”后，我们各级党的组织部门和从事组织工作的同志，必须自觉地坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，大胆探索，开拓进取；必须深入细致地进行超前研究，自觉地把握新时期组织工作的客观实际，全面、辩证、发展地分析问题，解决问题；必须自觉地抓主要矛盾、抓关键，纲举目张地推动组织工作。绝不能等待、观望，死守着“车到山前必有路”的信条，把希望寄托在上面的红头文件上。要不断创新组织工作方式，由“全能型”转向服务型，由权力本位型转向市场本位型，由直接干预型转向宏观调控型，才能使组织工作有效地推动经济和社会事业的健康发展。
（三）面对“入世”，干部选拔任用制度将全方位改革。干部人事制度作为政治体制改革的重要方面在加入世贸组织后，必将彻底转向与社会主义市场经济以及国际经济发展相适应转变。一是对干部素质的挑战。怎样选人、选什么样的人？成为干部选拔工作首先要回答的问题。二是对用人理念的挑战，激烈的国际竞争要求迅速建立“惟才是举、用人所长”开放的人才观。三是对开放培养领导人才的挑战，竞争的全球化将使人才资源的配置与竞争范围大大扩展，必须通过国际、国内多条途径来培养、选拔和使用人才。四是对用人机制的挑战。人才竞争实际上是制度与机制的竞争，因此必须尽快建立起“能者上、庸者下”和“能上能下、能进能出”的用人机制。同时人们对干部选拔制度的“公开、公平、公正”的要求也将更加强烈。
（四）组织工作机制与“入世”的要求必须合拍。加入世贸组织后，在干部选任上，如何把领导识选和群众识选有机结合起来，打破论资排辈、平衡照顾；如何坚持用“四化”方针和德才兼备原则选人；在干部考核中，如何建立健全领导干部岗位职责规范和科学的考核指标体系，避免形式单一、保证考核结果的准确，防止失真失实；在对干部的评价、使用和处理上，如何做到看本质、看主流、看一贯、看关键时候的表现，出以公心，不徇私情；如何对那些“靠得住、有本事”、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部委以重任；如何打破所有制和地域界限，在“三支队伍”人才之间，“体制内”和“体制外”人才之间，国内外人才之间“搭桥”和流动上取得新的突破，这都是组织部门必须及时回答的具体问题。
二、加入世贸组织对党政干部的影响
加入世贸组织，对各级党委和广大党政领导干部来说，并非“狼来了”，首先带来的是各个方面的“好处”。一是生活水平不断提高。按照国家有关部委参与完成的《中国入世研究报告》，世贸组织的各项承诺在2005年全部完成后，因比较优势而重新配置资源所导致的效率提高，我国GDP将大大提高。在保持国民经济较快增长的形势下，我国人民的生活水平将不断得以提高，广大党政干部会同样分享到这一利益。二是德才兼备者将脱颖而出。加入世贸组织，为德才兼备的党政干部提供了展示自我、脱颖而出的机会，有利于激发广大党政领导干部的进取精神。三是广大党政领导干部作为市场经济体制下的成员，将运用国际通行规则维护自身的正当权益。
广大党政领导干部在享受加入世贸组织带来“好处”的同时，也受到很多方面的冲击，承担比以往更多的风险。不管是领导观念和管理方法，还是领导活动方式和工作作风等、都将全方位地接受挑战。一是党政干部工作岗位将受到冲击，“铁饭碗”不再存在。二是面对“入世”，党政干部急需用新知识重新武装自己。三是党政干部必须重新转变思想观念，调整思维方式。四是党政领导班子领导干部的领导方式和方法必须进行更新。五是党政干部的作风必须进行新的改进。
三、加入世贸组织后党的组织工作的思路选择
加入世贸组织，大量的工作已经摆到了各级党政领导干部面前。迎接挑战，是广大党政干部面对的崭新课题，也是党的各级组织部门迫切需要研究和回答的重大问题。我们必须进一步强化危机意识、改革意识、竞争意识和创新意识，尽快了解国际通行的经济规则，掌握国际经济、法律、贸易等方面的基本知识。以只争朝夕的精神，抢抓机遇，乘势而上，认真做好各项应对工作。
（一）下大力提高党政领导干部党性修养、战略思维、国际眼光和驾驭复杂局面能力。应对加入世贸组织的挑战，建设一支能够经受住各种风浪和艰难考验，朝气蓬勃、奋发有为的领导层，是当前组织工作和干部工作的重中之重。一要进一步增强各级领导干部的党性修养，全面加强领导干部的党性锻炼，努力提高领导干部的思想政治素质。二要大力培养各级领导干部的战略思维。要采取有效措施，切实加以提高。三要培育领导干部的国际眼光。四要努力提高领导干部驾驭复杂局面的能力。要通过理论学习、实践锻炼等多种途径，着力提高各级领导干部分析问题和处理复杂矛盾的能力，努力提高他们在复杂环境下驾驭复杂局面的能力。
（二）广泛开展加入世贸组织的知识培训，尽快提高党政干部应对“入世”的本领。时代在前进，社会在进步，科学技术日新月异，新事物层出不穷。靠惯性工作不行，靠吃老本也不行。不管哪种情况的不适应，都有一个知识充实和更新的问题，都有一个面对新领域、新事物、新问题不断加强学习的任务。1939年，毛泽东同志在延安说到要发起学习运动时曾深刻指出，“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”60多年过去了，面对加入世贸组织的机遇和挑战，今天我们更应当感到“本领恐慌”，更要有一种危机感和紧迫意识。对广大干部广泛展开世贸知识的培训，目的是适应规则，转变观念。使广大干部了解、掌握有关加入世贸组织的知识，主动适应世贸规则。更为重要的是要帮助广大干部不断更新观念，锐意改革。提高对加入世贸组织必要性和重要性的认识，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。使广大干部尽快培养起与入世要求和市场经济相适应的世界眼光、创新能力。
（三）加快党政组织管理理念的转变。各级党政组织除了强调依法行政以及效率与公平之外，还有规则观念、公正观念、互惠观念、谈判协商观念等等，这些都是各级党委、政府管理理念所涉及的内容。依法行政是政府理念的核心问题。在这个问题上，我国在宣传上、文件上虽然强调依法行政，但在实际工作上，有法不依、无法可依甚至知法犯法的情况依然存在。凭经验办事，按首长的指示办事，看上级的脸色办事，这种情况在一些地方还屡见不鲜。加入世贸组织必须强调依法治国，时时处处依法行政，按规则办事，公正公平，互惠互利。面对新的形势，党政干部要在继承和发扬优良传统和有效作法的基础上，着眼于党政组织管理理念新的实践和新的发展，在体制创新、机制创新、制度创新、工作创新上狠下功夫。带头坚持依法行政，在工作中做到公平、公正和透明。各级党委政府是人民利益的代表，人民群众自然有权知道自己的代表是怎样为自己服务的。党政干部在执法、司法、行政中坚持公正和透明，将对我国统一、开放的国内大市场的尽快形成、对国内外企业展开在公平条件下的竞争产生非常积极的作用。
（四）不断强化领导班子驾驭经济工作的功能。我们要在有限的过渡期内在宏观上实现对各级政府体制的转变，在微观上对各行各业进行改革，以适应国际竞争条件下耐以生存和发展的经营模式，时间紧迫，任务艰巨。从党政领导班子成员来说，必须具有坚定的理想信念，认真实践“三个代表”，全面正确地贯彻党的路线方针政策，勤政廉洁，公道正派，同时要具有世界眼光、战略思维和创新精神，有强烈的事业心，有与所担任职务相应的科学决策能力、指挥协调能力、知人善任能力和驾御复杂局面的能力。从提高领导班子的整体功能来说，就要着眼于应对国内外激烈竞争的需要，注意把那些政治素质好、熟悉国情、了解世界、勇于开拓，靠得住、有本事的高知识层干部选进领导班子，不断优化班子结构。当前，特别要注意选拔高学历、懂经济、善管理，熟悉金融、法律、外语以及世贸组织规则的复合型领导干部。
（五）加快干部人事制度改革，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层。认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》，迅速建设起一支包括党政干部、企业经营管理者、专业技术人才在内的高素质干部队伍已成为人们的共识。一要更好坚持党管干部的原则，切实抓好各级领导班子建设。注重改善领导班子的专业结构、知识结构和年龄结构，以素质论人才，重实绩用干部。二要继续以扩大民主为取向，切实落实和保证群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。普遍推行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民意测评、民主评议和任前公示等选人用人制度。三要破除部门和行业的限制，跨领域选拔干部，保证党政干部、企业干部、科技干部三支队伍之间的交流通畅。四要坚持德才兼备的原则，选人用人突出“重真才实学、重业绩、看贡献”，根据干部实绩和民意情况，决定其“升、降、去、留”。五要遵循各类人才成长的不同规律，建立公开、平等、竞争、择优的人才选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。六完善考试录用制度，积极探索党政机关面向社会吸引高层次党政管理人才的新机制。七要进一步改进和完善考核办法，研究制定领导干部不称职、不胜任现职的具体标准，抓紧制定调整不称职、不胜任现职领导干部和领导干部辞职的实施办法，完善配套措施以合理安置被调整下来的干部，逐步形成规范有序的干部正常交替更新制度，保持党政干部队伍的朝气和活力。八要制定科学合理、符合国情的党政干部薪酬福利制度，抓紧完善干部考核和业绩评估制度，尽快建立与党政领导干部贡献相适应的收入分配机制，增强党政机关对优秀人才的吸引力。
（六）增强工作活力，进一步加强基层党组织特别是企业党组织建设。加入世贸组织后，党的基层组织建设将会面临更加复杂的环境。针对企业所有制形式日趋多样化、新经济组织大量涌现的新情况，如何加强和改进基层党组织特别是企业党组织建设，将会成为组织工作的一个十分重要的课题。要积极探索，大胆实践，加强对党员队伍的培训教育和管理，努力构建基层党组织工作的新格局。做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。要进一步消灭党建空白点，扩大党组织覆盖面。凡是符合建立党组织条件的企业，都要按照资产隶属关系，明确党建工作的责任主体，做好非公有制等新经济组织的党建工作，努力做到哪里有新经济组织，哪里就有党的活动和影响力。要按照分层分类指导的原则，进一步明确不同类型企业的党组织功能定位。坚持从实际出发，研究和探索新经济党组织新的功能定位和基本职责。党组织的工作方式要从直接管理为主转向间接管理为主。在新的环境和条件下，企业党组织要创新工作思路，改进工作方法，可通过发挥好工会等群众组织的作用，来实现党的影响力和控制力。
（七）按照新形势要求，认真抓好党政领导班子作风建设。一要根据新形势的需要调整党的作风建设的思路，善于把加强党的作风建设中的一些具体问题升华为党建工作重要方面的问题来研究，鲜明地体现“三个代表”的精髓，从中把握工作的重点。二要在内容上进行不断充实，既要加强马克思主义理论教育，又要加强现代科学文化知识的教育。三要在方法上有新的改进，由灌输教育为主向渗透教育拓展，由单向性教育向多向性教育拓展，不断形成“入情入理”的教育机制。四要建立和完善各项规章制度。五要把握密切联系群众的本质要求，把对上级负责与对群众负责统一起来，把改革和坚持群众利益统一起来，把利民富民与引导教育群众统一起来。六要要深入开展做“人民满意的公务员”活动，弘扬全心全意为人民服务的宗旨，转变观念，强化服务意识，提高广大党政干部勤政敬业的意识和道德觉悟，按“三个代表”要求，自觉树立起精干、廉洁、高效、专业化的新形象。
（八）充分发挥组织部门牵头抓总作用，进一步建立和形成吸引、留住、用好人才的良好机制和环境。创造出充满生机与活力的人才工作机制，才能吸引、留住和用好人才。要着眼于开创人才辈出的新局面，从培养、选拔、使用、激励等环节入手，围绕不断解放和发展生产力这个中心任务，逐步把市场对人才资源配置的基础性作用同党和政府的宏观调配、政策引导职能结合起来，进一步扩大选人用人的视野，大力加强人才资源的开发，做到人尽其才，才尽其用，营造拴心留人的良好环境。进一步深化分配制度改革，从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬，既做好“用事业留人、用感情留人”的工作，又做好“用适当的待遇留人”的工作。同时，还要立足于吸引、留住和用好人才的实际需要，加强法制环境、人文环境和市场环境建设，逐步形成优秀人才脱颖而出、健康成长的良好社会环境。
（九）努力加强自身建设，不断提高组织部门工作水平。加入世贸组织后，对组织部门的工作水平提出了新的更高的要求。组织部门只有通过进一步加强自身建设，才能更好地迎接挑战。一要根据组织工作面临的环境变化，从实际工作需要出发，适时调整自身的职能设置，使组织部门的工作职能在调整中不断地得到加强和改进，更好地为改革开放和现代化建设大局服务。二要创新组织部门的工作机制。要通过制度创新、机制创新，改进工作方法和工作作风，进一步提高自身的工作水平和工作效率。三要采取切实措施，提高组工干部的整体素质。作为组工干部，不仅要党性强、作风正，而且要业务精。每一位组工干部都要坚持原则，主持公道，坚持客观公正地评价和推荐干部，科学合理地使用干部。敢于讲真话、讲公道话，敢于反映真实情况，严格遵守廉洁自律的各项规定，正确对待和行使党和人民赋予的权力，自觉强化廉洁自律意识，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。