天津市地下铁道运营有限公司 天津 300000
摘要：本文对城市轨道交通网络进行目标、结构和环境分析：从城市自然环境、经济环境、社会人文环境和科技环境四方面分析其外部环境，在可持续发展理念下进行宏观功能定位，展开系统内部构成分析并构建网络分析的研究框架。同时加强城市轨道交通的建设及其运营管理，能够明显加快我国城市化水平提升的速度，为促进国家经济发展奠定基础。
关键词：城市轨道；运营管理；交通；
随着轨道交通网络规模日益扩大、网络结构日益复杂，新线路密集投入使用，不同轨道交通线路制式和功能多元化，客流需求时空分布呈现多样性，不同运营主体或不同线路间运营协调要求提高等因素，都使得网络化运营管理的难度大大增加。针对城市轨道交通运营中存在的问题，从人员因素、技术设备、规章制度方面分析了影响运营安全的主要因素，并从提高员工安全意识、建立与乘客有效的沟通机制、加强技术设备维护、完善管理规章制度、优化应急处置程序方面不断加强运营管理，有效地保障城市轨道交通运营安全。
1我国城市轨道交通运营管理中出现的问题
1.1城市轨道交通管理标准不一致
各城市在城市轨道交通建设的投资力度上并不统一，这种现实情况通常会导致不同城市在城市轨道交通运营管理中，分别采用不同的管理标准，从而降低了运营协调管理的效率，由于我国城市间的经济发展水平各不相同，城市的建设规模和建设质量也不尽相同，而且各地域的民俗、生活习惯等也不相同。
1.2安全评估存在偏差
为确保城市轨道交通系统安全运行，就要做好安全评估工作。然而在实际城市轨道交通运营管理过程中，相关人员或部门并没有对城市轨道投入运行前的安全措施进行相应的检查，比如缺乏安全监管，未对消防工作进行验收等，安全评估工作不到位；在轨道交通投入使用后，安全监督管理部门缺乏对轨道交通运营情况的检查，更没有召开专业的安全会议对交通运营情况进行评估，城市轨道交通安全运营情况堪忧。
1.3城市轨道交通运营效率低、成本高
目前我国的城市轨道交通基本由政府财政部分进行投资和运营的，使得城市轨道交通处于垄断运营状态，缺乏必要的市场竞争力，致使城市轨道交通的运营成本较高，效率较低，降低了城市轨道交通的服务水平。另外，很多城市地铁车站中的相关设施、设备的造价较高，使用率却偏低，导致地铁车站的总造价提高；同时，在进行城市轨道交通建设和运营时，缺乏对城市实际情况的考虑，出现了超载或空载的线路，降低了城市轨道交通的总体利用率。
1.3城市轨道交通企业运营管理体系有待完善
我国现存城市轨道交通运营管理体系主要参照铁路的运营标准，来建立自身的运营管理办法，另外，其也参照其他发达城市的城市轨道交通的运营管理办法，建立自身管理制度，这造成管理制度与城市轨道交通企业的运营管理制度不相符的现象，而且不符合当前城市的发展速度和社会模式，影响城市轨道交通企业运营管理能力的提高。
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2提高城市轨道交通运营管理能力的对策
2.1科学规划轨道交通规划
城市发展远景规划的制定，要考虑很多因素，而轨道交通规划则是其中一个十分重要的环节。通常情况下，会在郊区或者城乡结合部设置轨道交通线路的两端。从以往城市发展建设的经验来看，地铁线路所到之处，对于沿线的经济发展有着很大的推动作用，很多郊区的荒地成为现代新城。不过其中也有特殊情况的存在，如果线路终点选择不合理，则周边的商业、楼宇等配套设施很难跟得上发展，这也从实例证明了，仅仅依靠轨道交通带动经济发展，存在较大的局限性。因此，在进行轨道交通线路设计时，一定要遵循统筹兼顾的原则，结合城市远期发展规划和近期发展目标，科学合理地制定轨道交通规划，从而提高城市轨道交通的利用率。只要不是极端恶劣的天气情况之下，就会有其交通方式无与伦比稳定性，而稳定性在没有速度要求的情况之下，绝对是人们考虑出行的第一要素。而轨道交通也正是因为这个原因，在两次战争之后能够迅速得到人们的重视。而也由于科学技术在当当时，由于战争，由于军备竞赛的影响，可以迅速发展。而科学技术的发展，在此时就很好的成为了轨道交通能够迅速发展的催化剂。
2.2完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准
想要切实提高我国城市轨道交通运营管理的水平，就必须要对相关法律法规进行不断的完善和健全，如果没有相对完善的法律法规作为支撑的话，就会导致城市轨道交通的发展非常缓慢，运营管理水平也会有所降低。对此，我国相关部门应该对城市轨道交通的法律法规进行细化，并逐渐朝着定量化管理方向进行前进，而且在我国的各个城市中应大力推广和实行完善的法律法规。除此之外，我国相关部门应该在制度上做出明文规定，进而对全部工作人员的操作进行限制和规范。
2.3加强安全管理和监督
从城市轨道交通的长远发展来看，需要积极加强安全管理和责任监督，保证线路运行更加安全。同时健全国家的相关规定，完善安全管理制度以及法律体系的建设。现阶段，我国有很多城市实行地铁运营，随着网络化运营的深入，很多大城市的客流量持续攀升，很多车站需要限流，才能保证运输的畅通。遇到突发事件能够及时有效地处理，根据城市轨道交通运营管理的现状，对其进行安全评估，健全安全评估体系，确保城市轨道交通运营的规范化、安全化。新开通的线路需要进一步规范其条件，保证验收的严格执行。对于已经投入运行的城市轨道线路来说，需要提高其服务水平。城市轨道交通网络是一个复杂的大系统，人、车、线路、车站是其基本构成要素。在具体可见的物态网络的背后汇聚着地铁文化和城市现代气息，对城市的经济发展、社会文化和生活环境具有重要的影响作用。
2.4引入竞争机制并统一规划管理
改变管理标准不统一，管理模式多样化的现状。同时引导社会各界积极参与城市轨道交通的建设。当前，为提高我国城市轨道交通运营管理的效率，需引入竞争机制，使规划管理系统化、统一化，使管理制度更为全面，充分利用各种资源，提升地铁盈利能力，积极引进民间的资本，为轨道交通行业的繁荣与发展提供资金保证，加快城市轨道交通的建设步伐。因此，作为地铁公司，应全面提高自身提升运营管理效率的意识，改变经营者垄断的局面。
结束语
当今时代，由于经济的巨大的迅速发展，使得我们的交通方式也发生了重大的发展，而最最重要的是，由于在此背景之下，我们面对交通方式的快速更新和发展，已经重大的影响到了我们的日常生活和社会生产。而于此同时，正是由于这个的发展，我们也要采取更多的方式来面对正是由于这些交通方式的发展而带来的影响。为全面提升城市轨道交通运营管理能力，研究运营中出现不同问题的解决方法，从而服务经济发展，切实维护社会稳定。
参考文献：
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[2]孟亚东，贾崇强，韩宝明，付燕荣.城市轨道交通运营安全评价的现状与展望[J].都市快轨交通，2014，27（04）：17-20+24.
[3]赵莉.城市轨道交通枢纽交通设计理论与方法研究[D].北京交通大学，2012.
论文作者:顾卉菁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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