贺业海1 刘栋2 刘欣2 曲世杰2 王学鹏2 王忠堂2
（大连供电公司 辽宁省 116000）
摘要：现代电力建设工程面临着很多新的挑战，因其施工工序繁多且复杂，加上部分工程管理不完善，造成质量问题频现，广受社会关注。因此，必须不断创新管理模式，优化管理方法，借鉴国内外成功管理经验，强化管理人员的责任心，提高管理质量。基于此，文章就加快推行电力建设工程风险管理进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴。
关键词：电力建设；工程风险；管理
引言
随着人们生活水平的不断提升以及社会各个生产行业的不断发展，社会用电需求量越来越大，我国部分区域为了确保城市电力使用，通过拉闸限电手段来确保部分区域的用电[1]。想要满足人们越来越高的用电需求，就必须加快电力建设。可是，因为我国电力建设管理工作中的风险管理相关研究依然处于基础阶段，并且研究比较分散。所以，分析探讨怎样推行电力建设过程中的风险管理工作是非常有意义的，可以确保工程建设过程中能够采取正确的方法处理工程管理以及建设工程风险。
1加强电力建设工程风险管理研究的必要性
作为支撑国民经济的基础产业之一，电力工业对于保障人民的正常生活，国家的经济发展都有着重要的意义。伴随经济的快速发展，带来的就是国民的用电量不断提高，按照电力学中的电力弹性系数的理论，根据2000年，我国发电量达到13685亿千瓦，我们可以推出达到2020年时，全国预计发电量将达到45000亿千瓦。我国作为一个资源消耗的大国，加强电力工程的建设就成为了当前我国经济发展的首要任务之一。但是电力工程项目管理中的风险管理却相当薄弱，一旦出现风险事故，就会导致极大的损害，项目工程工期的延长会导致工程投入使用的使用的时间延迟，使得成本的收回推迟，计划的修改会导致成本低的提高，运行的稳定性也会难以保证，最终导致整 体的工程项目效益下降，导致安全隐患稳定。因此加强电力建设项目的风险管理，从风险应对措施体系，管理人员权利与责任一致，加强舆论监督方式以及风险转移等方式来降低风险，健全电力建设工程势在必行。
2电力工程项目管理的风险分析
2.1工程工期风险
（1）气候因素。因为电力工程通常是在露天环境中，气候对工期的影响尤为重要，如冰雹、洪水、暴雪、高温等恶劣天气，地震、飓风等自然灾害都会影响项目计划。（2）设计变化。根据具体实施过程中的需要，有时会对设计进行调整，从而增加项目管理难度。（3）事物的保护不到位，缺乏资源。这里的资源包括人（人力资源）、资金、材料（材料、设备）。（4）在发生事故、战争、骚乱和其他社会事件的情况下，国际电力项目尤其需要考虑当地社会保障条件对建设期间的影响。需要值得注意的是，虽然项目进度风险通常是指工期延长的风险，但并不意味着项目风险小，甚至没有风险。相反，任何只追工期不顾工程质量或片面追求“奉献”都可能会增加风险。
2.2成本风险
成本风险指的是一种超出预计的成本控制范围，行业通常称之为“无底投资”，这可能对项目的有效性产生严重影响。前面提到的工程工期风险，如果不能保证质量，就会造成成本的增加，所以项目的成本风险和质量风险之间有着紧密联系，可互相影响。可以说，电力项目管理三个基本元素：工程、成本、工期，受人为、社会、自然环境各种因素的影响而形成不同风险。
2.3工程质量风险
质量是项目的命脉。电力工程属于基础设施建设，承担着客户的用电责任，所以一旦出现质量问题，就会造成企业形象的滑坡或坍塌，带来损失。项目的质量风险主要由工程没有达到设计要求、不按照计划或流程操作偷工减料、项目施工中出现非法和违法行为、人员思想的麻痹大意等原因造成，这些都将一个风险变为现实项目中的危险。
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3电力建设工程具体风险管理措施
3.1对风险进行预测，防止出现致命风险
在电力建设工程实现投资多元化后，项目决策过程中非常重要的一项内容就是对项目进行风险评估，同时采取有效的应对措施。可是电力建设工程投资方在决策的时候，必须注重对工程重大风险进行预测，同时准确鉴定建设工程施工现场的地理以及地质等状况，防止建设工程受到不可抗力自然灾害带来的影响，一定要避免因为工作人员的失误而使得建设工程出现风险问题。
3.2回避致命风险
在电力建设已经全面开放并实现投资主体多元化后，项目投资方在进行电力工程项目决策时，应回避风险大的项目，选择抗风险能力强的技术方案。应重视项目前期工作中的风险管理，对地理、地质情况进行详细勘察和鉴定，并准备多套备选方案。
3.3通过工程保险进行风险转移
通过工程保险，可以有效实现风险转移，将投保人的风险转移给保险人来承担。这对于投保人来说，一方面可以获取保险利益，另一方面可以通过保险合同条款使投保人提高对灾难事件的警惕，主动采取各种有效措施，增强风险防范意识，提高风险管理水平。目前，随着我国保险市场的全面对外开放，保险业的管理技术水平得到了全面提升，国内也出现了以电力产业为保险对象的专业电力保险公司和保险经纪公司。电力建设工程项目在投保时，必须要制定合理的选择策略。选择有实力、服务好的保险公司，购买保障程度高、功能全、能合理转移风险的险种是投保时首先要遵循的原则。由于电力工程技术复杂、工期较长、保险额度较大，在确定保险方式时，宜采用以一家保险公司为主承保人、多家保险公司共保的保险方式。
3.4择优选择设计、施工及监理、调试单位
对于工程业主来说，择优选择设计、施工承包商及监理、调试等单位是不需花费额外的防范风险投入、来获取有效降低风险效益的基本手段。优秀承包商的资金实力强、管理水平高、企业信誉好，具有很强的风险防范责任心和自觉性，具有较高的自我风险防范能力和风险控制能力。在很大程度上，承包商可以将工程风险控制在自己的工程承包商范围以内，可以有效地减轻业主风险信任危机。在我国当前电力建设工程项目管理体制和建设市场的现实情况下，依靠市场机制和规范的招投标制度，业主择优选择设计、施工承包商及监理、调试单位更是必要的。
3.5做好安全管理
施工安全关系到工程的质量与进度，因此，只有做好施工人员安全教育，加强施工现场监督管理，才能保障施工安全。首先，现场施工操作要严格按照施工管理条列规定进行，对于较危险的工作，必须由通过专业培训，有专业技能的施工员来承担；其次，落实施工防护工具安全管理设施，定期安排专业人员检修维修，确保施工人员安全施工。对于在一线工程负责人，要严格树立安全生产意识，进而确保施工的顺利进行。
结束语
经济的快速发展使得国民的用电量也不断提高，市场经济下为了满足日益提高的人民生活水平对电力的需求，电力建设工程开始蓬勃发展。电力建设工程作为一项投入资金多，建设周期长的大工程，必须要采取足够的措施来规避工程风险。通过分析得到了我国建设工程风险管理在管理人员的防患意识以及风险管理的体制上存在很大的问题，因此重视风险的预测，首先避免重大的会使工期严重拖延的隐患，然后要进行责任的具体分配，还要将控制性风险管理向财务型风险管理转变，工程保险不仅能够提高投保人的主动防患意识，还能有效的分摊众多风险损失。
参考文献：
［1］张淼.风险管理在电力基建工程项目中的实施［J］.企业技术开发，2016，35（26）：118~120.
［2］陈昕.关于电力工程建设中风险管理的研究［J］.通讯世界，2016（20）：211~212.
［3］徐晟宇.电力工程项目安全风险管理［J］.科技资讯，2016，14（24）：21~22.
论文作者:贺业海1,刘栋2,刘欣2,曲世杰2,王学鹏2,王忠
论文发表刊物:《河南电力》2018年7期
论文发表时间:2018/9/13
标签：风险论文; 电力论文; 建设工程论文; 风险管理论文; 工程论文; 工期论文; 项目论文; 《河南电力》2018年7期论文;