摘要：水利工程项目管理是一项复杂的工作，管理工作出现错误，会对水利工程项目质量造成较大的影响，轻者造成工程无法正常投入使用，重者会导致工程崩塌，造成难以控制的后果。因此提升水利工程管理的水平，对保证水利工程施工的质量很有必要。本文针对当前水利工程存在的问题进行分析，提出针对性的解决策略，结果如下。
关键词：水利工程管理；管理体制；现场管理；
1.水利工程管理的内容和特点
1.1水利工程管理的内容
水利工程管理要从具体的工作内容出发，发现其中存在的问题，根据问题采取有效的解决方案。水利工程管理的主要内容主要包括三个阶段：
①工程项目准备阶段。在水利工程施工前，需要对工程合同协议书进行确认，对项目方、承建方、监理方进行关系协调，保证工程的正常开工。对施工过程中的投资金额、工期、建设质量进行准确把握。
②工程施工阶段。施工阶段主要管理内容是对施工图纸的审核、施工安全和施工人员的管理。施工图纸审核是承建方按照计划进行施工的依据，施工安全的管理是施工过程的重要环节，确保施工安全和施工人员的效率是整个施工过程的中心部分和核心内容。
③工程验收内容。完工后的验收工作要严格按照国家规定的水利工程项目验收程序和标准进行，配合监察部门对工程验收的工作，保证工程质量的优质。
1.2水利工程管理的特点
水利工程项目管理的内容比较多，同时影响工程的因素也多变，这是水利工程管理的主要特点。在水利工程项目管理过程中只有准确把握工程整体特征，采用科学的管理模式，沉着应对施工过程出现的问题，做到安全、顺利的完成工程项目的管理工作。水利工程的特点主要包括两个方面：①不确定因素太多。水利工程项目施工过程中不仅受到自然因素影响，还会受到人为因素影响。自然因素主要指因突发的地质灾害会影响到施工现场的水文情况和地质结构，如地震、山体滑坡、长期旱涝等，这种地质灾害会对工程项目的质量造成较大的影响。人为因素影响主要是因为工作人员技术水平上存在差距对施工质量造成影响，也包括由于经济危机、战争等因素，这些因素从技术、资金等方面会影响到施工进度，从而增加水利工程管理工作的复杂程度。②应用知识斑驳。水利工程施工过程中涉及到地质、经济、气象、法律等多个方面的知识，需要专业知识水平较高的团队进行管理，使得管理工作需要协调的内容和难度增加。
2.水利工程管理中存在的问题
2.1工程管理体制、管理观念比较落后
水利工程管理模式和规范是水利工程单位按照计划经济模式设立的。当时设置的原则是为了强化水资源的统一调配，配合社会经济发展，在当时的条件下促进了我国经济的发展。但是随着经济发展速度不断加快，我国也有计划经济体制改变为市场经济体制。市场经济体制下，市场对资源进行调节、公平竞争体制、优胜劣汰已经成为主流价值观念。但是在水利工程管理体制中，依然停留在计划经济的管理模式中，工程建设严重依赖上级的执行命令，工作效率低，工作人员工作态度消极，严重浪费起源等情况大量存在。
2.2人员素质较低
由于管理体制和观念的影响，很多水利工程管理单位还是计划经济的管理模式，严重落后于当前市场经济体制和社会主义现代化的发展模式，已经无法满足当前水利项目建设管理的要求。而且水利工程管理人员素质普遍偏低，没有掌握科学的现代工程项目管理技能，缺乏现场管理能力，对先进的设备不知道如何应用。再加上水利工程管理机制的不完善，对工程施工的成本控制、施工进度、施工质量等工作的管理上不能进行准确把握，使得水利项目的施工很难按时完成。
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2.3现场管理不重视
在水利工程现场管理过程中，存在着大量的应付工作现象。诸多水利工程的管理人员没有按照施工现场管理条例对施工建设进行监督管理，导致施工现场管理陷入混乱状况，出现问题更是无法进行反馈和解决，管理人员没有发挥自己岗位的作用。在水利工程项目施工过程中，管理人员会对工程质量进行不定期的抽查以保障工程质量，尽力避免工程出现质量问题。但是实际中很多工程水利项目管理人员只是作象征性的抽查工作，对出现问题的部分也只是模糊的一带而过。现场管理工作的不重视，导致水利工程项目在施工过程中存在很多未被发现的质量问题，降低了水利工程的安全性，为以后可能会发生的安全事故埋下隐患。
2.4水利工程质量问题
由于管理人员工作的不负责，很多水利工程都出现了质量问题，导致一些设备遭受非自然的老化和损坏，为日后的工程事故埋下了祸根。例如在很多水库都出现了输水洞破裂、地下涵水管损坏渗漏的现象。同时一些水利工程因为自身的质量问题，在长期使用过程中也没有进行有效维护，使得水利工程的设备出现明显的损坏。
3.水利工程管理存在问题的解决策略
3.1优化管理体制
优化管理体制首先要进行理念上的更新，采用科学的管理方式，提高管理工作的效率。首先要选择科技为先的水利工程管理方式，加大管理的科技含量必须全面提高运作工程管理的现代化水平，有效的发挥运作工程效益。同时要不断适应现在的市场经济体制，强化效益为先的意识，将效益当成首要目标，把工作的重心转移到创造更多的经济效益上来，形成重视管理，创造效益，寻求发展新路线的观念。
3.2培养高素质的科学技术人才
在水利工程限制施工中，先进的施工管理人员能够有效保证施工质量，大型水利工程的建设离不开高水平的施工管理人员。在进行水利工程管理体制优化的过程中，重视对科学技术人才的培养，在施工质量管理过程中，对施工管理人员进行综合培训，保证施工管理人员的管理水平达到管理标准。同时，对施工的管理人员进行专业的技术指导和组织培训，是管理人员能够进行质量方面的检查和识别。水利工程项目施工周期较长，工作量大，作为管理人员应该做好心理准备，保持高度警惕，减少工程项目中出现的错误。
3.3加强现场施工管理
施工现场管理是所有管理工作中强度最大的一个，施工进度的正常开展、施工现场的有无秩序都是现场管理工作能力高低的重要表现。随着水利工程施工技术的不断提高，很多高性能的机械设备也被广泛应用。为了能够更好的控制施工现场，管理人员还应当学习机械设备的基本操作知识，提高自身的业务管理水平，对出现的问题能够及时应对，做到稳定现场秩序，保证正常施工工程的开展。加强现场施工的管理，工程质量才能够保障，对不符合施工要求的工程，进行及时的上报，避免留下工程隐患。
4.结语
综上所述，水利工程管理对于保证水利工程施工质量起很大的促进作用。但是在很多水利工程管理中，存在着管理观念落后、人员素质水平较低、不重视现场管理等原因造成的水利工程出现质量问题，针对这些问题，需要从优化管理体制入手，积极培养科学技术人才，同时加强现场施工管理，全面提升水利工程管理水平，保证水利工程施工质量。
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论文作者:陆国山
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
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