（广东省汕头市公安消防支队潮南区大队 广东 汕头 515144）
【摘 要】随着我国城市化建设进程不断推进，人们的生活质量不断提高，城市道路车辆也随之增多，导致城市道路拥堵问题非常严重。而电动自行车由于出行方便，并且绿色环保，近些年来发展尤为迅速，并且还有不断上涨的趋势。但由于我国对电动自行车没有出台相应的使用标准，市场管控能力还有待提高，再加上车主在停放中的随意性比较大，电动自行车火灾事件也愈加严重。基于此，本文重点探究电动自行车消防管理中的问题，进而提出相应的解决策略。
【关键词】电动自行车；消防安全；火灾事故；对策
【中图分类号】TU484 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）18-0242-03
1.引言
电动自行车与传统机械自行车有着明显差异，传统自行车之所以逐渐退出社会舞台，主要是由于在“快餐时代”下，机械自行车不仅行驶速度慢，并且会消耗体力，与当代人们的追求存在差异。但电动自行车主要是通过蓄电池提供驱动力，并配备控制器、电机、操纵按键、显示仪表等，与机械自行车相同，具有两个车轮、行驶轻快便捷，并且当今电动自行车价格也不高，通常在2000元左右。由于电动自行车天然环保，能够避免堵车问题，近些年广受城市用户喜爱，但电动自行车的消防问题却愈加凸显，甚至造成消防安全事故放生。因此，加强电动自行车消防安全管理至关重要。
2.电动自行车消防安全管理现状与问题
随着我国城市车辆越来越多，城市道路拥堵问题愈加严重，为了能够提高出行的便捷性，电动自行车的应用也愈加广泛，特别是在近距离出行中，电动自行车可以说非常方便。我国电动自行车产业兴起不过是短短10年左右，但在这10年中，电动自行车产业发展尤为迅速，年均增长率高达40%以上。不据有关调查显示，在16年末，我国电动自行车销量为5236万台，产值高达1.9千亿人民币，大型电动自行车生产企业已经近150家，电动自行车产业的发展前景非常广阔。但由于电动自行车主要通过蓄电池驱动，电动自行车消防问题与产业发展形成了鲜明的对比，电动自行车消防安全管理环节非常薄弱，究其原因主要表现在：
2.1 国家对所出台的政策存在漏洞
我国消防规范技术存在不足，国家与政府所出台的《安全标准》也不够详细，对消防安全性能涉及较少，无法有效对电动自行车生产生进行全面的技术指导开发。由于政策上的不足导致生产厂商在生产中随意性比较大，缺乏相应的设计与制造标准。即使是电动自行车制造的龙头行业，为了能够保持自身的竞争力，也不会将企业核心技术公布于众。总之，制度是开展一切社会活动的基础与标准，如果缺乏制度上的支持，电动自行车消防安全管理势必不会完善。
2.2 电动自行车管理不够规范
政府对电动自行车行驶规范不严格，电动自行车作为一种非机动车，电动自行车没有完全实现实名制登记，挂牌问题涉及范围也比较窄，很多车主都是买了电动自行车后就立即上道，在电动自行车生产与销售过程中同样缺乏消防安全管理，这些问题都提高了电动自行车的火灾隐患。特别是在炎热的夏天，由于很多电动自行车的蓄电池质量不高，在长期暴晒下，非常容易出现火灾事故。
2.3 电动自行车生产质量参差不齐
电动自行车质量差异性较大，笔者在淘宝网上搜了一下电动自行车，价格范围700元~8000元之间，相差十倍之多，这些价格差异绝对不是将功能上的差异（8000元的为全自动电动自行车），蓄电池质量同样具备着较大差异，很多生产商为了能够迎合消费者的需求，不惜降低产品质量来降低成本，淘宝网中1000元以下的电动自行车销量非常高。诚然，当代网购成疯已经成为了一大趋势，网购并没有错、选择物美价廉的商品也没有错，但任何事情都要理智。很多购买人群没有到实体店进行询问考察，只在网络电商平台中购买“物美价廉”的商品，其质量必然无法保障。
2.4 电动自行车配套设施不足
纵观当今城市道路公共设施建设，露天停车场、机械自行车位非常多，但电动自行车专门配套设备却存在着很大漏洞，缺乏安全充电场所、没有设立专门的电动自行车停车位，电动自行车行驶相关法律不够健全，配套设施与管理责任不清，从而导致电动自行车在使用中随意性较大，从而滋生安全消防隐患，最终给车主带来经济损失。
近些年来，电动自行车火灾问题非常频繁，甚至造成安全事故，如13年郑州经开区一所住宅楼出现电动自行车因充电短路造成的火灾问题，造成了8死10伤；15年浙江台州市解放塘社区电动自行车车棚起火事件，最终造成8人死亡。这些问题是电动自行车安全消防管理不到位造成的结果，通过案例可知，电动自行车火灾问题非常严重，死亡人数非常多，严重影响人们的生命财产安全。
3.电动自行车安全隐患分析
3.1 蓄电池的危险性
为了能够更加直观的认识到蓄电池危险性，通过一些电动自行车案例能够更加直观的认识到其中的安全隐患，14年河南省联合支队，在楼层内开展电动自行车安全试验。试验结果非常直观也细思极恐，一台电动自行车在一楼门厅起火之后，蓄电池会发出大量的黑烟，并伴有一定的爆炸声音，现场非常混乱，在大约5分钟后，一楼的黑烟会弥漫整栋建筑（多层楼房）。由于蓄电池的电压和存电量非常高，待到10分钟过后，一楼室内温度能够高达300℃以上，这只是一台电动自行车起火的后果，如果是4台电动自行车同时起火，会在3分钟内，黑烟就会充满整个建筑，火场5分钟后就会高达1000℃，顶层建筑温度也会高达100℃以上。通过试验结果表明，电动自行车起火危害非常大，死亡率也非常高。电动自行车火灾问题不仅仅是烧伤问题，在蓄电池燃烧之后，会产生大量的一氧化碳，会造成人群窒息。其次，高温烟雾进入到管道中，会使铁质建材温度迅速升高，例如防盗门、水管道等。再者，蓄电池起火后会发出非常浓郁的黑烟，会阻挡人们的逃离路线，特别是楼道电动自行车起火事件，会直接阻隔逃生路线，因此，电动自行车火灾问题必须要引起重视。
3.2 电动自行车质量问题
很多电动自行车火灾事件主要是由于电动自行车生产质量问题，蓄电池作为一种化学、不稳定的驱动设备，90%以上的电动自行车火灾事故都是由于电气系统引起的，特别是充电起火问题非常严重，高压电池的稳定性非常难以控制。例如去年“三星note7电池起火事件”，即使是电子龙头行业，在电池技术上也存在着漏洞，更何况我国的电动自行车生产小厂商。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通常情况下，电动自行车中的蓄电池出现负荷、故障、短路等问题，都会造成电池起火，先是冒黑烟，之后起火。对于很多电动自行车生产商来说，很多厂商更注重于行驶上的安全性，对蓄电池的约束非常局限。再加上很多用户注重电动自行车的续航能力，很多厂商尽自身所能不断提高电池容量，并且不断减少蓄电池体积。为了控制生产成本，蓄电池生产都是采用质量无保障的元器件，例如线材过细、线材绝缘性不强、保护电路工具质量低，最终提高了电动自行车的安全隐患。从电动自行车结构层面分析，由于是一种电力驱动的设备，内部燃料比较多，并且大部分是化学物品，如座垫、围挡、灯具等都是高分子材料制作而成，具有成本低、重量低、舒适性好、美观性好、燃烧性强等特点，并且燃烧传播速度非常快，在燃烧中会释放大量的一氧化碳等有毒气体。
3.3 从宏观层面分析电动自行车火灾问题
从宏观角度分析电动自行车火灾问题，我国电动自行车火灾问题之所以非常严重，并且危害性大，其主要原因是由于社会对电动自行车管理规范工作存在问题，没有构建完善的电动自行车管理制度。由于我国电动自行车产业发展才短短十余年，对电动自行车生产标准也存在争议，如电动自行车的重量、功率、速度等都存着争议，甚至对机动车和非机动车的界定上也存在着分歧。并且《电动自行车通用技术条件》修订工作非常迟缓，从1999年以来，几乎没有过修改，导致相应的配套技术与配套设施不够健全，硬性规定更是少之又少。再者，由于电动自行车专门停放场所和充电场所严重缺乏，很多人都只是随意的将电动自行车停放到路边或楼道内，严重影响漏洞疏通效果，甚至还有用户为了方便充电在楼道中私扯电线，又提高了电力安全隐患。此外，社会层面和厂商层面只是电动自行车火灾的客观因素，其他国家同样存在电动自行车起火事件，但死亡率在5%以下，我国电动自行车火灾死亡率在30%以上，这是由于人们安全意识不足、消防意识不足，很多消费者只注重电动自行车的外观、价格、续航等，对安全性涉及较少，这也是人们“侥幸心理”造成的结果，很多人认为灾害永远不会发生在自己身上。
4.电动自行车消防安全管理相关对策与建议
4.1 进一步完善电动自行车产业的相关法律制度
为了能够降低电动自行车的安全隐患，必须要针对电动自行车安全消防问题不断健全相关法律，从而为规范电动自行车市场提供基础保障。第一，需要针对电动自行车消防安全管理现状制定相关法律，规范电动自行车生产厂商的生产行为、销售行为，保障电动自行车生产与销售能够满足规定标准，即保障生产质量、不欺骗消费者。对电动自行车安全停放与充电作出消防安全要求，如果在操作中出现违规问题，需要给予一定的处罚；第二，加强《电动自行车通用技术条件》的修订工作，相关科研部分需要不断强化蓄电池安全试验工作，明确电动自行车使用材料、电动机、电线路、充电器等生产与应用标准，从而保障电动自行车生产质量，降低电动自行车火灾发生几率。
4.2 加强电动自行车消防宣传，提高人们的安全意识
为了能够提高人们消防安全意识，政府有关部门需要加强电动自行车安全消防宣传活动，并邀请电动自行车生产企业高管开展“安全消防”为主题的座谈会，从而提高电动自行车生产、销售、维修企业人员的安全质量生产意识。引导消费者购买具有生产许可证的电动车，并定期做好蓄电池安全检测、电气系统日常维护工作，禁止将电动自行车停放在疏散通道中，充电过程中要空旷地区，避免周边存在易燃易爆物，尽量避免通宵充电。要求电动自行车生产商在生产时配套《使用说明书》，在电动自行车说明书中阐述消防安全相关知识与细则，从而提高车主的安全意识，以及抗火灾、处置火灾能力。对于网购用户来说，虽然网络商品要比实体店更加便宜，但绝对不能盲目购买，用户可以先到实体店去体验、询问，保障电动自行车质量满足实际标准后，再在电商网站中购买同型号产品，并且能够进行价格对比。在购买电动自行车过程中，一定要货比三家，重点观测蓄电池生产厂商，分析蓄电池厂商的品牌形象，是否存在负面新闻等，这样才能够保障用户买到物美价廉的电动自行车。
4.3 加强电动自行车安全管理措施
对于电动自行车消防安全管理工作来说，必须要做好多方面上的治理才有能够有效降低电动自行车的火灾隐患，因此，必须要从宏观层面进行综合性治理工作，提高电动自行车消防安全管理质量。在管理过程中，需要重点做好源头管理，加强工商与质监部门的监管力度，并不断完善电动自行车生产许可准入制度，保障电动自行车生产质量，这样才能够从根本上降低安全隐患问题，严禁电动自行车的改造行为，并制定相应的奖惩措施。其次，随着我国电动自行车的基数不断增加，需要做好配套设施建设工作，在小区或公共场合建设电动自行车充电与停车库，将电动自行车进行统一管理，物业与社会单位要不断强化电动自行车停放管理与充电管理。并对老旧小区充点电库进行改造，并做好每个电动自行车停靠的隔离工作，避免其中一台电动自行车出现问题波及到其他电动自行车。社会中的管理单位与执法部分要不断加强电动自行车消防安全的指导工作，强化管理制度与执法力度，从而改善电动自行车充电与停放条件，规范电动自行车车主的行为，对于乱停乱放、私拉电线、在楼道停车的业主给予罚款并进行安全与道德教育。此外，为了提高车主的反应速度，车主可以在网上购买热量报警器，在蓄电池充电过程中，将报警器安装在蓄电池上，如果电池出现问题，会燃烧发热，这时报警器会第一时间报警，这样就能够及时发现问题、及时解决问题，避免火灾扩大。
4.4 加强执法力度，严格依法查处违法违规行为
公安部门与消防部门必须要依法加强对居民住宅区内物业服务、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责情况实施进行检查，督促基层部门能够不断落实消防管理责任，加强并规范电动自行车管理工作，从而加强电动自行车的管理工作，对于物业服务管理企业与社会单位未履行消防安全职责的人员给予惩罚，禁止在居民建筑物公共通道、门厅、楼梯间内充电。在公共楼道、小区内设置安全标语，例如“电动自行车充电要在空旷区域内”等，从而提高电动自行车业主的安全意识。如果由于违规停放或违规充电造成的火灾，要从严查处，从多种手段来强化电动自行车消防安全管理。与此同时，执法部门要加强对电动自行车产业监督与管理工作，根据新出台的电动自行车的生产标准，逐次对电动自行车生产商进行质量检查，并通过政府官方网站对生产不符合标准的厂商进行披露，从而加强社会群众对不法企业的认知程度。推动电动自行车行业健康发展。
5.结语
综上所述，随着我国电动自行车量越来越多，为了降低电动自行车引发的火灾问题，我们必须要加强电动自行车消防安全管理工作，对电动自行车进行统一管理，不断完善电动自行车的配套设施建设、强化生产商与车主的安全意识、加强法律的制约性能，最终提高我国电动自行车消防安全管理质量，降低火灾的发生几率。
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论文作者:陈秀勇
论文发表刊物:《建筑知识》2017年18期
论文发表时间:2017/9/20
标签：电动自行车论文; 火灾论文; 蓄电池论文; 三星论文; 安全管理论文; 质量论文; 我国论文; 《建筑知识》2017年18期论文;