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摘要：建筑工程造价预算控制是建筑工程造价管理的重要组成部分，科学有效的建筑工程造价控制不仅能在极大程度上降低工程项目的建造成本，增加企业的实际经济效益，更能在一定程度上降低对各类资源的消耗和浪费，为建筑业的环保节能、可持续性发展做出一定的贡献，为我国建筑企业的进一步发展和壮大打下坚实的基础。
关键词：建筑工程；造价预算；超预算成因；控制要点
引言
在新的时代背景下加强建筑工程造价预算控制方面的研究，是建筑企业响应可持续发展观念的具体体现，也是建筑行业实现进一步发展与突破的必然路径，有助于建筑行业在激烈的市场竞争中得以立足。因此应该从尽可能的减少工程变更和现场签证的频率和次数、施工之前对于施工图纸进行检查和复核以及提高工程造价人员的工作水平和综合素养三个方面进行努力和完善，确保建筑行业工程造价控制水平再上一层楼。
1建筑工程造价预算的概念及内容
建筑工程造价预算是建筑工程施工的重要保障和筹措资金的重要依据，关系到工程建设的具体内容和质量保证。通常情况下，建筑工程造价预算主要包括建筑工程的人工费、材料费、机械费及其他费用等，是建筑工程施工成本的具体体现，具有科学性、合理性和有效性。科学性体现在建筑工程造价预算是在科学的算法基础上进行计算和造价控制，具有现实参考和指导意义；合理性是指建筑工程造价预算涉及的内容是建筑工程中的基础内容，是工程中必然接触到的部分，具有客观意义和参考价值；有效性是指工程造价是是可利用的，可以指导整个工程建设工作，否则造价预算只是一种表面形式，无法对工程建设进行有效控制。
2建筑工程造价超预算的成因
2.1建筑工程概预算编制的不合理
众所周知，建筑工程概预算在工程造价管理过程中发挥着极其重要的作用，科学合理、准确完善的建筑工程概预算能在极大程度上保证工程建设项目的概预算目标达到既定标准，切实有效地指导工程项目的决策、施工等过程。然而，在工程项目的实际建设过程中，往往存在建筑工程概预算编制不合理的情况，究其原因，主要从以下两个方面分析：（1）建筑工程概预算工作人员的主观原因。一方面，随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提升，建筑行业得到了蓬勃的发展，市场对土建预算工作人员的需求量大幅度增加，使得一部分专业理论知识水平较低、操作能力较差、实际工作经验较少的工作人员参与到建筑工程预算概算的工作过程中，极大程度上降低了建筑工程概预算编制的准确性、科学性和合理性。另一方面，某些概算预算的工作人员对本职工作的重视程度和认知程度远远不够，常常在缺乏对建筑工程项目深入了解和透彻研究时便“冲动”地开展相关工作，使得编制出的造价概算预算常常出现缺项、漏项、多项等差错，丧失了建筑工程概预算指导实际施工过程的重要作用。（2）各种各样的客观因素。通常情况下，建筑工程项目的建设是一个耗时长、投资大、影响因素多的巨大工程，项目所在地的地质环境、水文条件、气候条件、社会环境等都会对实际施工过程产生一定的影响，而这些影响因素往往呈现出复杂性、多变性等特点，对建筑工程概预算的影响很难用数学工具等进行量化，极大程度上增加了建筑工程概预算编制的难度，使得工作人员很容易出现计算错误或缺项漏项等情形，减小了建筑工程概预算对实际施工项目的指导意义。
2.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
随着人民物质生活水平的不断提高，人们对建筑工程项目的要求越来越高，智能化、自动化等要求逐渐提高，在工程项目建设的复杂度、难度等不断增加的同时，其所涉及的范围也在进一步扩大。此外，由于工程项目建设具有固定性、一次性等特点，项目所在地的水文地质条件、社会环境、人文环境、市场条件等也在一定程度上影响着建设项目的工程造价。此外，建筑工程的施工周期往往较长，而原材料、机械设备等的市场条件往往瞬息万变，很容易出现工程项目施工前工程预算概算和工程项目后期实际施工过程中原材料、机械设备等的价格存在较大差异的情况，一定程度上增加了建筑工程造价超预算的概率，降低了建筑企业对投资资金的把控水平。
2.3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
在实际施工过程中，不同企业对造价预算、工程造价控制的理解各有不同，不少企业存在着仅重视工程项目施工前和工程项目竣工后造价管理控制的情形，而在一定程度上忽视了工程实际施工过程中可能会出现的造价变化，使得工程竣工后的造价结算远远超出了建设工程造价预算，降低企业工程造价管理水平的同时也降低了企业资金的利用效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，当实际工程项目出现施工质量问题，而企业管理人员忽视了此类问题或没有对此类问题采取及时有效的纠偏措施或控制方案时，建筑工程的实际施工质量往往难以达到相应的设计要求，从而出现施工过程反复修正甚至是返工的情形，极大程度上增加了工程项目的实际施工成本，使得整个建筑工程的实际成本超过预算成本，降低了建筑企业的资金投资效率和效益。
3建筑工程造价预算控制要点及其把握
3.1做好预算编制
科学合理的预算编制对造价工程预算起着关键作用。科学的预算编制需要做到如下：（1）做好前期准备工作.委派专业编制人员，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，谨慎检验防止出现漏项和重项，深入现场勘察、了解市场详情规范预算价格。（2）结合实际，留有余地。建筑工程所需材料众多且价格不一。造价预算中很大一部分用于购置材料，造价编制人员需要对设备材料的品种、规格、性能和价格进行深入了解。设备材料的价格取决于市场不尽相同，这就有必要建立工程造价差价预测系统，对变化趋势做出合理预测，适时调整差价进行动态管理。（3）以工程量清单为依据的编制。通过预算承包合同中的工程量清单项目（包括各种材料费用、设备费用、暂定金额及各类保险等）汇合成一个完整的预算。这利于比较合同中工程量清单的单价和分包工程的经营管理。
3.2有效强化造价预算人员的总体素质
预算工作具很强的专业性和复杂性，对于建筑企业来讲，人才是自身实力的重要体现，如果要想保证长久稳定的发展就必须提高工程造价预算人员的技术水平。在具体的工作中可以从以下两方面入手：第一，加强预算管理人员的技术培训，保证预算管理人员能够熟练掌握预算知识，根据企业的实际情况积极开展继续教育与考核，在满足专业能力的基础上加强法律法规、行业标准、工艺技术、计算机技术的学习，为工程预算管理提供有力的人才保障。第二，建立健全奖惩机制，对表现突出的员工给予足够的肯定与奖励，激发员工的主观能动性。
3.3加强工程预算的动态管理
对于建筑工程造价管理来讲，贯穿项目建设的全过程。对于工程造价预算控制来讲具有很强的阶段性与周期性，从前期的决策、设计、招标，到施工建设及后期的竣工结算，都是工程造价预算管理的重点内容，实施动态化的管理有助于工程造价预算管理水平的提高。重点针对施工阶段预算管理进行分析，施工中最常出现的问题就是变更和签证，这对造价预算影响很大。为了降低变更和签证的发生，负责工程造价预算管理的人员应该做好相应的处理措施，配合项目管理人员做好图纸的审查与核对，避免由于设计问题造成不必要的变更，尽量缩短变更发生的时间，将设计变更和签证控制在一个合理的范围内，根据项目施工的具体情况，查明发生问题的主要原因，从本质上解决问题，争取站在公正的角度做好预算控制。
3.4构建科学的预算管理体系
建筑业的发展对社会及人民来讲都就有重要影响，行政部门必须充分发挥自身的监督作用，对建筑工程预算管理工作给予足够的支持，完善建筑法律法规体系，积极开展动态审查，对报批成功的建筑工程做好后续的跟踪与监控，能够时刻掌握工程项目的进展情况。除了行政部门，施工企业也要加强自身的建设，成立专门的预算部门，配备专业的预算人员，能够将预算工作与施工建设紧密的结合起来，根据企业自身发展情况，结合预算标准完善预算管理体系，提高企业工程造价管理水平。
结束语
本文针对建筑工程造价预算的进行剖析，挖掘了我国建筑工程造价预算行业所存在的几个关键问题。处于市场经济环境下的建筑企业要正确看待建筑工程造价预算的作用，通过正确的手段保证每一个建筑项目顺利进行，最大程度的维护企业的经济效益。
参考文献
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论文作者:李希枝
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/27
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 工程项目论文; 造价论文; 概预算论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;