摘要：大力加强工程质量检测体系的建立建设，已经成为全省乃至全国建设工程质量的科学标准。但同时我们也发现，伴随着行业的发展，一些现存的建设工程质量检测体系已经体现出了一定的不协调、不适应性。因此，如何建立和完善现有的工程质量检测体系，从而提高建设工程质量检测水平和确保工程质量，就成为了当前重中之重的任务。基于此，本文主要对建设工程检测行业管理体系进行分析探讨。
关键词：建设工程；检测行业；管理体系
1、前言
工程检测是伴随着建筑业发展而发展起来的。随着我国工程建设水平的不断提高，对工程检测的要求也越来越高，检测的专业范围越来越广，检测内容越来越综合。然而，建筑业高速发展的同时，工程检测却由于诸多原因发展相对滞后，对于工程检测与建筑业两者不协调发展的现状有必要深入分析其内在的原因，并探讨新形势下建设工程检测行业的改革对策。
2、工程检测质量管理体系的运行问题分析与研究
质量管理体系建立后就要进行体系运行，体系运行是执行文件、实现目标、保持管理体系持续有效的过程。体系文件必须得到贯彻实施，才能达到控制各种影响管理体系因素，保证检验过程和报告符合规定的要求。并在符合的过程中，寻求改进的机会和可能，使体系不断完善，以满足顾客增长的需求和期望。建立质量管理体系目的是在于使检验工作质量和检验报告符合要求，使顾客满意。在运行过程中必须考虑有效性，过程是否正确识别、是否按规定运行等，因而必须在合适的时期进行验证，加强监视和控制，手段有内审、顾客满意度调查、过程有效性评价、统计技术进行质量控制、检测单位之间的比对和能力验证、标准物质检测等。质量管理体系运行的3个标志：一是能够对所有影响监测工作质量的活动进行有效和连续控制，影响检测结果的所有因素都处于受控状态，以减少或消除质量问题的产生；二是能够注重并且能够采取预防措施，减少或避免问题的发生；三是一旦出现质量问题，应迅速反馈、及时研究，得出纠正和预防措施，防止问题再发生。质量管理体系的4个特性：系统性、全面性、有效性和适应性。
3、完善检测行业管理的对策
随着我国建筑业的飞速发展，建设工程质量管理的逐步规范，对建设工程质量检测工作的要求越来越高;而且WTO五年过渡期满后，国外先进的检测机构必将大量进入国内，对于仍处于从属地位、尚未在市场经济的大浪中经受洗礼的中国工程检测业来说，必将受到前所未有的冲击。因此，无论是出于应对内部市场变化，还是外来竞争，都有必要针对当前检测行业存在的问题以及形成的原因有针对性地对检测行业管理进行改革和完善。
3.1建立健全检测管理的法律法规体系
建设工程检测管理是建设工程质量管理的不可缺少的组成部分。随着我国建筑业的发展，建设工程检测在工程质量的管理中将占有越来越重要的地位，但在法律法规层面上，检测管理仍是个空白。因此，应当尽快在现有的工程建设法律法规体系中增加工程检测管理的内容，确立检测机构的法律地位，制定配套的行政规章和规范性文件，确立检测机构的职能、性质、作用、技术条件等各个方面，明确检测机构的责任、权利、义务，规范检测市场管理，使工程检测管理有法可依，有章可循。
3.2强化检测质量管理
工程检测行业的混乱竞争在很大程度是由于检测质量监管不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，一方面，要研究制定科学合理、切实可行的检测工作管理办法和检测机构资质标准，在资质管理层面上杜绝不符合条件、不具备能力的检测机构进入检测市场，完善建设工程质量检测管理，规范检测市场和检测机构行为，使检测机构资质管理做到公开、公正、公平、透明，接受群众监督，满足市场需求，保证检测机构健康有序地运作；另一方面，要借鉴国内外先进的实验室管理模式，研究一整套加强检测质量的行之有效的办法，确保检测数据的真实可靠，如有关部门定期组织的检测质量检查和专项检测质量抽查，行业协会定期组织的专项检测数据比对活动等等；此外，在法律法规健全的前提下，要加大依法行政的力度，对内部管理混乱、检测质量差、弄虚作假、伪造检测数据等行为应给予严厉的处罚，从而为检测行业良好健康发展肃清障碍。同时，应建立检测机构信用机制，营造一个良好的社会监督环境，把违规企业的不良行为公诸于众，让社会成为制约检测机构违法违规的主要力量，增加检测机构的违规成本，保证检测市场的规范运作；建立有效的业绩评价机制，鼓励检测机构加快技术进步和管理提高，整合检测机构资源，达到优胜劣汰。
3.3建立和完善建设工程检测体系
随着建筑业的飞速发展，现有的工程检测机构无论从机构形式，还是从检测范围、管理模式等各方面都已不能适应检测市场的要求，迫切需要对现有的工程检测体系进行改革和重新定位。在笔者看来，在加强监管力度的同时，应根据建设工程质量管理的需要和检测市场要求，研究制定一整套适应我国建筑业发展需要、符合市场经济要求和工程质量管理需要的检测体系。首先，检测行业应积极引入市场运作模式，根据不同的检测需求，建立以企业质量保证体系为主的企业试验室、以对社会出具公正数据的社会中介检测机构、以政府主管部门监督抽查为主的监督检测机构、以司法鉴定为主的仲裁检测机构并存的建设工程质量检测体系，从而从根本上解决检测机构角色定位不清的问题。
3.4完善检测人员的资格管理
检测人员的技术素质、技术水平和职业道德水平是保证检测数据的公正性、科学性的首要条件，考虑到检测结果地评价工程质量的重要作用，有必须建立一套科学的检测技术人员上岗资格考核和管理制度。工程质量检测由于项目多、范围广、专业性强，如何科学地对检测技术人员进行管理是一项系统工程，值得认真加以研究。笔者认为，应根据不同检测内容对检测人员的不同技术要求，建立一整套检测人员管理机制和培训上岗机制，从人员学历、专业、职称要求、到培训教材、培训课程等方面，制定详细的要求，理顺检测技术人员管理；同时要注重加强对检测人员的职业道德教育和违法违规的处罚力度；加强检测人员业务培训，加强检测人员职业道德教育，培养公正、廉洁的作风，以保证检测工作公正性。
3.5建立检测行业协会，鼓励行业自律
根据国外的运作方式，行业协会在行业管理、促进行业内企业的沟通交流中起着重要作用。政府有关主管部门对检测行业的管理主要是宏观管理，建立公平、有效的市场机制和市场秩序，提高检测行业服务的质量，推进行业健康有序地发展，把日常的具体管理工作向专业人士组织转移，要充分重视专业人士组织和行业学会在行业自律和市场管理中的作用。成立建设工程检测行业协会，并按不同专业、不同类别成立检测分会或专业委员会，由这些分会或专业委员会开展行业的一些日常技术管理和前面提到的检测质量检查、抽查、技术比对活动，对检测收费和业务竞争等进行行业指导和行业自律，开展技术交流、技术咨询、技术培训等，提高整个行业的技术水平，同时也可为行业主管部门进行监督管理提供技术支撑。
4、结语
建设工程检测行业作为一个新兴的行业正处于重大转变前和转变过程中的积极探索中，建筑业的发展给整个行业给带来的巨大的发展空间，也对行业的规范和有序提出了严格要求。整个行业面对的不仅仅是业内日益激烈的竞争，更应清醒的认识到入世过渡期结束来自国外同行的竞争。检测行业应该积极探索发展之路，促进我国工程检测市场的健康发展。
参考文献：
[1]贺子瑛李毅卉浅析建设工程质量监督模式[J]《山西建筑》2010
[2]于佳君建筑工程质量检测应注意的问题及责任制度的建立[J]《今日科苑》2010
[3]苏现锋建筑施工质量管理策略探究[J]《中国新技术新产品》2010
论文作者:张晓英,王拓,段艳娥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/18
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