摘要：本文以贵州省道真县“仡佬天道”旅游公路为例，首先对旅游公路的内涵和意义进行探讨，其次对道真县旅游公路的发展现状进行分析，针对问题提出解决策略，并从结构布局、主题分区、服务设施、标识系统等方面给出本条旅游公路的具体实施方案。
关键词：仡佬族；旅游公路；策划
1.旅游公路的内涵与意义
国民经济水平逐步提高、路网日益完善，为我国旅游业的蓬勃发展奠定了良好的基础。现如今，旅游已经步入了大众时代，据统计，2015年国内旅游总人数达40亿人次，旅游总收入达3.4万亿，对GDP综合贡献超过10%，成为推动中国供给侧改革的新增长点，正在由一般性产业像战略性支柱产业转变。
与此同时，旅游者的出行方式也发生了改变。与直奔景点的传统旅游方式相比，当今的旅游者更倾向于自驾、骑行等更加自由、随性的旅游体验方式。2015年我国自驾游人数达到旅游总人数的60%，为服务于自驾游，出现了房车游、房车露营地等新型业态，为自驾者提供更好的服务与体验。
从国家宏观政策层面上，大力发展生态文明、美丽中国建设也促进了交通行业向着“绿色发展”、提升公路服务功能转型，将可持续发展、以人为本的理念渗透到公路建设中。正因如此，无论是从国家层面、社会层面，还是人民需求层面来看，拓展公路的服务旅游功能，推动绿色公路的建设与发展都至关重要，值得更深一步的实践与探讨。
旅游公路的建设，将实现以公路为纽带，挖掘沿线旅游资源潜力，激活片区旅游新的生命力，带动地区发展建设，提供偏远地区工作机会，从而实现“以路为媒、以路促建、以路富民”的最终目标。
2.道真县旅游公路发展现状与诉求
贵州省旅游近年来发展迅猛，国发2号文件在国家层面对贵州省进行了定位，明确了贵州建设“文化旅游发展创新区”的战略定位,标志着贵州旅游业发展迎来了国家的高度重视，也取得省委省政府新一轮的高度关注。
此外，贵州旅游建设目标定位为打造国际知名山地旅游目的地，拟把全域打造成公园、处处打造成景观、村村打造成景点，让旅客感到“一山一水总关情、一景一物都入心”，加快实现从“景点旅游”向“全域旅游”转变
贵州省2012 年编制了《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划(2012-2020)》，规划中遵义市在全省旅游产业布局中占据着重要位置。为全省旅游发展空间的八大枢纽节点之一，拥有桐梓、道真、赤水三大门户，是面向川渝方向的桥头堡。
同时，在政策利好的背景下，道真旅游目前也存在很多问题亟待解决。首先需要解决重点区域旅游交通容量不足，公路密度不够，通达性较差，节假日景区周边常出现拥堵的现象；景区提供的旅游形式单一，单一景点依赖性强，游客走马观花式进行游览，难以带动周边区域经济发展；交通安全问题突出，公路缺少建设保障，存在安全隐患；旅游特色不明显，服务设施缺乏，景观保护利用不够，管理收费不合理，游客游览体验较差；标志系统混乱，难以满足交通旅游需求…这一系列问题都说明道真目前的旅游交通的供给与需求矛盾突出，急需转型发展，系统拓展公路服务旅游功能。
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3.道真县“仡佬天道”旅游公路现状分析
道真县南距遵义市区180公里、贵阳市区338公里，北至重庆市区160公里，是贵州省通往重庆的第一门户，是黔中经济区连接成渝经济区的“结合部”，是黔渝开放合作的桥头堡，是川渝地区的“后花园“。与贵州省其他地区相比，道真县具有距重庆片区最近的交通优势，周边旅游资源丰富，可借势借力，共享游客。
在旅游资源方面，目前道真县没有4A级以上景区，旅游开发与打造尚未完善，目前发展较为突出的景区（如：磨盘山、大沙河、那约神山、芙蓉江十里长峡、洋渡峡、仙女洞），集中于道真县北部，呈现“北强南弱“的态势；在基础交通方面，经分析表明，道真县内通向旅游资源的交通情况普遍较差，存在公路等级低、路况差、安全服务差等缺点；同时，基础服务设施缺失、景区建设管理不利；相反，县内旅游资源品级较好、商业开发价值较高、可控性一般。
经分析可得，三桥镇、三江镇、三河口旅游资源密度较大，最值得开发打造，可作为核心旅游发展片区打造；河口乡、棕坪镇、旧城镇、洛龙镇、忠信镇有值得开发打造的个别资源，可作为推荐旅游发展片区打造。综上所述，道真县内旅游资源品级与商业开发价值较高，但目前交通及基础设施较差，未能形成良好的旅游服务环境，需加强加快推进交通与基础设施建设，使之与高品质的旅游资源相匹配，同时政府主导统筹资源进行统一开发运营。
4.道真县“仡佬天道”旅游公路策划方案
综合分析项目情况，将项目的主题定为“仡佬天道”，为一条集生态、养生、休闲、运动为一体的展现自然、文化、民族风情的产业廊道。同时也将此项目打造为遵义北部交通旅游产业示范路，助力打造黔渝开放合作“创新区”、成渝都市“后花园”、遵义北部经济“新明珠”。在规划布局上，于全县打造“一环、二连、三心”的规划布局。其中一环：将优质旅游资源依托交通串联成大环线；二连：深入挖掘旅游资源，形成满足不同人群需求的小环线；三心：以三大主打旅游片区为旅游公路的发展核心。
全线共分为五大主题段落，生态休闲段路线串联了生态森林资源（大沙河生态度假区、洛龙国家森林公园、那约神山)和仡佬族民族文化资源（中国傩城、洛龙古镇），主打仡佬族风情体验、高山原始森林生态休闲；乐活农业段路线串联了现代生态农业资源、农业观光资源，与当代年轻人的时尚生活理念相契合，主打婚纱摄影基地、低空飞行、生态农业观光、采摘、有机蔬菜售卖等活动；江峡运动段路线延芙蓉江一路下行，沿线的五个电站大坝将全线分为六段水体，开展不同江峡运动体验，主打游船观光、水上儿童乐园、峡谷滑索、缆车、科普教育、垂钓等活动；颐养康乐段路线串联了以养生、健康为特色的温泉、香草疗养、药膳等资源（三河口温泉公园、百草谷等），以中老年人为主要受众群，开展温泉疗养、香草疗养、药膳疗养等丰富的养生休闲体验；民族新村段路线串联了以河口乡洋渡峡及李家祠民居民俗为主的新农村建设示范区，在此可体验当地的乡土民情，感受当地民俗特色，品尝健康农家菜肴，进行农事活动体验等。
项目规划旅游公路主线、自行车道、水上慢行游线、空中慢行游线三种交通方式供游客体验；服务设施包括大型驿站、小型驿站、慢行驿站、观景台四类。于全线设置标识系统，全线解说系统在视觉形象上保持统一风格，以道真县“仡佬起源、竹王故里”为灵感来源，以竹笋、竹叶等意象加入到设计中，得出全线标识牌的方案。驿站服务站主要为进入驿站的人服务，包括区域引导，场地指引，周边旅游信息等；慢行驿站解说设施主要包括周边景点介绍、区域引导；休憩点、观景台解说设施主要包括周边景点介绍，区域引导等。
5.总结
近年来，随着人们物质生活水平的提高，对于旅游而需求的大大提高，交通与旅游相融合已经成为大的发展趋势，公路已经渐渐由原来仅考虑通达性，向景观性、生态性、娱乐性等多功能复合发展。而旅游公路的建设，一方面为旅游者提供更好的基础设施服务与旅行体验，另一方面也带动着地方的建设和地方百姓的生活水平。因此，对于旅游公路建设的理论研究与实践具有着非常的意义，将成为未来公路建设的新方向。
作者简介：
徐铭（1991-07-10），女，汉族，籍贯：吉林省长春市，当前职务：工程师，当前职称：助理工程师，学历：硕士，研究方向：交通景观。
论文作者:徐铭
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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