制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策研究论文_杨 萧

制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策研究论文_杨 萧

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摘要:从当下的发展形势来看,推进我国纪检监察工作的顺利进行,不仅是规范权力运行的一种方式,也是完善执政工作的重要途径。但是按照当下的发展情况,其中还存在着诸多的缺陷,例如,缺乏明确的定位、制定力度不够、队伍建设不科学等。本文基于制度视角下,首先分析了纪检监察工作中存在的问题,接着重点提出了一些应对策略,以期为相关人员提供一定的参考。

关键词:纪检监察工作;纪检监察制度;应对策略

企业的纪检监察部门,作为基层组织,在新形势背景下,如何改变当下的不良作风,优化工作内容,完善相应的体系,这些是纪检监察部门应该思考的主要问题。在这种环境下,监察部门就应该明确的意识到自身的工作职能,构建一支科学的监察队伍,强化监察工作的执行力度,这样才能解决工作中的各项问题,确保企业的正常运行。

1、制度视角下纪检监察工作存在的问题

1.1缺乏明确的定位

监察机关是权力的监督者,应该将重点放置在权力的应用上,然后通过一系列有效的措施,加大监督,在完善制度的时候,也应该通过教育的方式,去规范领导、职工的一些行为,避免出现权力失衡的情况。从当下的实际情况来看,在制度层面的定位过低,导致监督工作无法发挥出自身的优势性,一方面监督关系的不平衡,一定程度上制约了纪检委的权利,很难监督同级的党委。另一方面,监督权利的不平衡,虽然下级、上级,甚至是同级的纪检机关都具有监督的职责,但是在下级对上级的监督中,无法保证真正的公平。

1.2执行力度无法达到既定的标准

制度的重点在于应该怎样深入贯彻、落实它,这一点非常适用于当下的纪检检查制度中,要想不断完善整个监察制度,就应该强化制度的执行力,这样才能构建一个良好的政治环境。可是从现阶段的发展情况来看,在制度执行方面,纪检监察还存在着三个方面的问题,第一,部门缺乏执行意识,将重点放置在制度的制定上,却没有主动将其落实到实际工作中。第二,经常出现一些形式化的监督,在整个监督体系中,缺乏明确的问责机制,对于一些违法乱纪行为没有进行深入追究。第三,缺乏执行力规范,导致管理工作失衡,部分地方部门在落实这些制度的时候,并没有构建一个长效的发展机制。

1.3队伍建设不科学

新时期背景下,腐败现象和违纪人员都开始出现了“隐蔽”的特点,手段非常高明,这种情况下,只有综合能力强的监察队伍才能适应这些经济、贪污类的犯罪。可是当下我国纪检监察机关的工作人员有的来自机关单位,有的是通过公务员考核而来的,没有任何的经验。或者是一些即将退休的人员,老龄化问题严重,加上监察人员的意识普遍过低,没有意识到自身应该承担的责任,所以在工作中出现了懒散的情况,缺乏主动性,这些问题都制约了我国纪检检查工作的有效开展。

2、制度视角下纪检监察工作中问题的解决方案

2.1明确基建检查制度的定位,确保纪委的权威性和独立性

在企业政治工作中,应该从两个方面去明确纪检机关的地位,一方面,充分发挥出党代会对于党委和纪委的监督工作,实行责任机制,这样有助于党代表发挥出自身的监督优势,对于权力进行必要的制约,对于党员工作有着罢免的权利。另一方面,健全纪委的双重领导机制,实行党内监督体系,上级党委只可以在业务方面实行部署,作为监督机关,也一定要去确保纪委的权威性和独立性。

纪检监察工作的职能定位是让相关人员制定一个明确的工作目标和发展方向,然后明确其中的各项步骤。第一,明确纪检监察部门的主要工作就是监督,但是在具体实施的时候,应该按照原则办事,而不是滥用权力,这样才能确保整体的工作效率。其次,明确监察人员的任务,保证监察范围内的相关工作都能落实到实处,而且不会受到其他人员的干预,这样才能确保监察工作的权威性。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后,纪检监督不能只是依靠举报案件就能实行的,还需要主动参与到企业运行中,不能只是针对生产经营方面的监察工作,而是应该将范围扩大,只有在严格的监督框架下,才能确保监督的及时性。企业实行动态化治理的时候,能够促进各项监督机制的形成,而履行好这些监督职能,就应该将重点放置在监控点上,加大力度参与到企业的决策中。

2.2创新工作机制,强化监察工作的执行力度

要提升整体的执行力,这就要求企业从一个整体的出发,提高经营和管理的效能,将其作为企业监督体系创新的产物,同相关部门一同组织,发挥出监督合力的作用,一同研制出监督实施的方案,这样才能有计划,定期对各个所属企业进行全面的监督,提高整体的执行力。同时,在创新监督模式的时候,也应该与时俱进,把握当下社会的发展形式,促进企业的发展和进步。首先,加强党风廉政建设,注重同企业的发展相结合,始终去围绕着企业的生产、经营,做好思政教育工作。其次,明确监督机构的工作职责,注重队伍的规范化建设,提升员工的专业化水平。最后,在实行监察的时候,必须要组织工作小组,这样在实际工作中,才能抓住重点,集中力量去解决其中的各项矛盾。

例如,某企业的纪检监察工作中,将事前、事中和事后的监察工作结合在一起,按照“事前防范”、“事中纠正”、“事后查处”的思路,从经营中的一些薄弱环节出发,明确监察工作的重点,这样才能做好选题定义,分析原因,主动去纠正工作中的各项职责。而且在整个工作中,还可以去核查资料,对检查出来的问题进行督促整改,及时发现和解决过程管理中存在的各项问题,做到监督到位,堵塞其中的管理漏洞。

2.3构建科学的检查队伍体系

监察干部是这项工作的主体,具备执纪问责的作用,所以要通过多样化的途径和方法,积极构建一支高素质的干部队伍,不断提高履行职责的能力和水平。就现阶段的发展情况来看,最好是结合我国的实际情况,严格把控,公开选拔、竞争上岗,到相关部门选择那些具备经济、法律和管理能力的专业人才到纪检干部队伍中,还可以有计划的从基层选择有实践经验的人员到上层机关工作。加强对干部的考察工作,注重听取各方面的意见,注重实绩,群众的认可度等,从适合的工作中去选择一些优秀的干部。

由于纪检工作人员拥有不同的专业背景,甚至还有一部分人员是从中途调离原岗位的。因此,加强对纪检监察人员的专业培训,是提高他们专业素养和业务技能的首要选择。不仅要帮助纪检监察工作人员树立一个良好的监督意识,还应该将重点放置在提升纪检监察人员的对检查工作的理论知识和技能方法的掌握和应用中。对党员干部和违纪案件进行查处的时候,一定要按照办理程序去调查取证,将培训重点放置在心理、金融、法律和计算机等方面。通过这些培训,让纪检人员可以利用专业的知识和技能,总结监察工作的得与失,切实提出一些有效的意见和建议,优化纪检监察工作模式。

3、结束语:

高质量的纪检监察工作对于企业的发展具有积极的作用,更是可以为职工构建一个良好的工作环境,这些都是企业得以全面发展的基础。但是,在当前的形势下,企业纪检工作面临着诸多的问题和压力,作为工作人员,也应该认真贯彻和落实十八大精神,利用发展的眼光去看待问题,学习先进的管理理论知识和管理技术,切实提升自身工作能力,并不断开拓企业纪检检查工作的新局面。

参考文献:

[1]李冬枝.基于制度领域的纪检监察工作的问题与对策[J].东方企业文化, 2015(23).

[2]马金影.传统纪检监察派驻机构管理体制存在问题及改革对策研究[D].黑龙江大学, 2016.

[3]王荔红.当前基层纪检监察工作存在的问题及对策[J].办公室业务, 2016(16).

[4]成光辉.新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].低碳世界, 2015(31):157-158.

论文作者:杨 萧

论文发表刊物:《中国电业》2019年第11期

论文发表时间:2019/9/29

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