民航西南空中交通管理局 四川 成都 610202
跑道侵入问题原因是多样化的，发生的环境是复杂和动态的，各因素间相互作用，共同导致跑道侵入事件的发生。综合国内实际运行情况，参照国际、国内跑道侵入事件的发生情况，跑道侵入事件主要成因可以归结为两个方面：空中交通管制环境的因素和空中交通管制员的人为因素。
一 基于机场环境分析影响双流机场跑道侵入的因素
造成跑道侵入事件的管制环境因素主要有两方面：一方面是机场所处的地理位置的气象条件；另一方面是机场本身的设计与运行状况。结合双流机场实际运行情况，对这两方面管制环境因素造成的影响做具体讨论。
1.1 双流机场布局的影响
机场布局主要指的是机场的跑道构型及滑行道的布局。跑道或滑行道与跑道交叉是跑道侵入事件发生不可或缺的基本事件，而交叉点越多，意味着机场布局越复杂，也更容易导致飞行员、车辆驾驶员迷路或失去情景意识，则侵入事件发生的可能性越大。相关研究表明，导致跑道侵入的机场布局因素主要有：在交叉和平行跑道的机场（特别是交叉，有45%的侵入事件发生在此类机场），以及平行跑道之间没有足够间距的机场，除此之外，还包括起飞滑行道没有与跑道以合适的角度相交导致驾驶舱视觉盲区等因素。
双流机场第二跑道启用以后，有大量航空器或地面车辆通过滑行道M，N进出B，C滑行道，不但增加了塔台管制员的工作负担、增大发生跑道侵入的危险，而且会对需要使用跑道02L而在B滑行道上滑行的航空器造成了交通冲突（例如2011年10月28日海航HU7142在双流机场02R着陆后进错滑行道，造成B滑行道堵塞，使得使用02L起飞的航班全部受到影响）。同时由于西南地区经常遭遇低能见度天气，原本为单跑道运行而设计的双流塔台在极端天气下很难准确监控到跑道02R入口附近的交通情况。第二跑道启用后双流机场跑道侵入的风险进一步提升。
1.2 气象条件的影响
成都双流国际机场常年受到低能见度天气的影响，由于成都地区位于四川盆地，四面环山，空气流动较慢，加之盆地内河流纵横，水汽含量较大，容易形成雾天，尤其是深秋初冬的早晨。低能见度天气造成航班延误的同时，也对双流机场跑道侵入带来了隐患，曾经由于低能见度天气而引发了迄今为止最严重的跑道侵入事件。双流塔台到跑道02R入口处直线距离为6800米，则当能见度低于6800米时，塔台管制员很难准确地监控到跑道02R入口附近的飞机动态。
二 基于人的因素分析影响双流机场跑道侵入的管制员因素
造成跑道侵入的管制员人为因素主要有两方面：一方面是管制员自身素质的缺陷；另一方面是管制工作程序不完善。结合民航空管的实际工作，对这两方面的管制员人为因素所带来的影响做详细讨论。
2.1 管制员对于间隔判断失误
双流机场现处于平行双跑道板混合模式运行，在温江机场有活动时可能采用隔离模式运行甚至单跑到运行，通常情况下向北运行，其具体的运行方式有以下四种：
（1）半混合模式：02R用于进近和离场，02L只用于离场；
（2）半混合模式：02L用于进近和离场，02R只用于进近；
（3）隔离模式：02L只用于离场，02R只用于进近；
（4）单跑道运行：02L同时用于离场和进近，02R不使用。
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其中在进行隔离模式运行时，由于成都塔台没有管制空域，02R进近的航空器由进近管制室的管制员负责安排着陆次序和着陆间隔，以保证前方的航空器着陆并脱离跑道后，后方的航空器距离接地点还有不少于4公里的距离；在按照半混合模式运行以及单跑道运行的情况下，不但进近管制室的管制员要负责进近航空器的落地间隔，塔台管制室的管制员还要保证与进近航空器使用同一跑道起飞的离场航空器与即将着陆的进近航空器之间有足够的间隔，以保证离场航空器一转弯或飞跃跑道末端时，进近航空器距离接地点有至少4千米的间隔，为进近航空器发布着陆许可。
在这样的运行条件下，塔台管制员必须与进近管制员密切配合，以保证两架进近的航空器之间有足够的间隔安排一架离场航空器。一旦管制员对两架航空器之间的间隔计算错误或判断失误，将有可能使得：
（1）两架进场航空器之间的间隔不足或一架进场航空器与一架离场航空器之间间隔不足而发生跑道侵入；
（2）由于离场航空器上跑道对正后，没能按照管制员的指令及时起飞，使得其与后方航空器之间的间隔不够而发生跑道侵入；
（3）在一架即将着陆的进近航空器之前，一架等待进入跑道的航空器由于与管之间通讯失败或操作失误而进入了进近航空器的使用跑道而造成跑道侵入。
2.2 管制员遗忘发布过的许可或指令
根据莫非定律：只要可能发生错误的地方一定会出错，而且会以最坏的情况发生在最不利的时机，所以同样的错误也可能发生在双流机场。例如塔台管制员先给一架正在跑道外等待的离场飞机发布：CSC101 Line-up and wait让其上跑道等待，而后遗忘该指令又给五边上一架进近飞机发布：CSC102 Cleared to land RWY02L允许其在被占用的跑道上着陆（如图5-7所示），如果此时管制员监控不力，就很有可能造成跑道侵入事件，后果不堪设想。
2.3 管制员遗忘航空器、车辆或人员
实际上，除了由于管制员遗忘发布过的管制指令可能造成的跑道侵入事件，管制员遗忘跑道上的航空器、车辆或人员同样会造成跑道侵入。双流机场正常运行时，每小时有数十架（辆）航空器和车辆穿梭在现用的机场道面上，给管制员带来了很大的工作负担。管制员的“遗忘”是一种无意识行为，通常是因为管制员注意力的分散或记忆力短暂的模糊或丢失，导致对某个进入了跑道的航空器、车辆或人员的遗忘而导致跑道侵入事件的发生。
2.4 管制员注意力分配不当或业务水平不佳造成的监控不力
随着航班数量的增加，管制员在高峰小时内需要关注的航空器数量越来越多，管制员必须有足够注意的范围。由此可见，为跑道侵入埋下隐患。
2.5 协调和移交不正确或不充分
双流机场塔台管制室未划分管制空域，因此进近飞机的着陆间隔完全由进近管制室负责。双流机场实行双跑道半混合模式运行时，必然存在一条跑道同时有进近航空器着陆以及离场航空器起飞的情况，此时进近航空器与立场航空器之间的间隔需要两个管制室共同负责。在正常的情况下，进近管制室与塔台管制室按照管制协议进行飞机的移交通常不会出现问题，但是当进港航班流量过大、附近军方空域有活动、本场有雷雨覆盖、航空器未能完全按照计划的航迹或速度飞行或有航空器需要优先着陆等非正常情况时，就需要进近管制室与塔台管制室之间进行协调移交。在这些情况下一旦两个管制室的管制员协调和移交不正确或不充分就极有可能造成进近航空器与离场航空器之间的间隔不够的情况，轻则造成进近航空器复飞，重则可能造成跑道侵入，甚至是航空器地面相撞。
2.6 管制员的其他因素影响
除了上述的一些主要由于管制员的人为因素可能引起双流机场发僧跑道侵入意外，还有以下一些其他因素会对双流机场的安全运行造成影响：其他管制运行程序不完善；人—机界面不合理；管制员视线不清晰或被阻挡；管制员培训不足；工作负荷超出正常水平；工作环境收到干扰等。
三 小结
在正常的运行中常常会发生主班管制员在指挥时发生管制差错，而协调席管制员却没能及时有效的监控到并纠正。在机场地面运行中一旦发生这样的事件则极有可能造成跑道侵入，运行安全更无从保障。因此管制员应当认真贯彻和落实总局的文件精神，认真完成“双岗制”的执行，保障机场运行安全，杜绝跑道侵入事件的发生。不管是航空公司、空管人员、飞行员，还是地面工作人员，都是与防跑道侵入密切相关的人员，建立相关的规章制度并严格执行，同时加强相关的专业培训，以及各方面的交流，才可能从根本上了解跑道侵入的危险性，并科学地避免侵入事件的发生。
论文作者:牟星欣
论文发表刊物:《科技中国》2016年5期
论文发表时间:2016/7/26
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