摘要：作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
关键词：建筑工程；造价预算控制要点；把握策略；
1.建筑工程造价预算的含义
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。
2.建筑工程造价预算控制要点的分析
2.1充分做好建筑工程造价预算编制准备。主要表现为：
2.1.1预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
2.1.2要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图。将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。
2.1.3客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约60-70％），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果。应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。
2.2严格建筑工程传统造价预算编制的控制。
2.2.1熟悉工程量的计算规则。工程量计算是一项复杂且工作量大的工程，其约占全部预算编制工作量的60%以上。所以工程量的快速计算非常重要。而“少看”、“少算”（避免重复计算）是工程计算快速的基本方法之一。要实现工程量的快速计算，预算编制人员必须熟悉本地区预算工程量的计算规则和定额单价说明；掌握当地施工图预算中有关施工管理费、各项独立费、法定利润等费用、费率的计算规定，以及有关贯彻定额的解释和更正附件；熟悉一般施工操作规程和建筑物构造等。
2.2.2严格工程量计算。第一、熟悉施工图纸。只有熟悉施工图纸，才能做到对施工内容一目了然，才能快速计算工程量，减少重算、漏项机率。并且需要按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修改、订正全套施工图。第二、合理安排预算工程量计算程序。合理安排预算工程量计算程序，是准确快速计算工程量的关键之一，一般顺序如下：基础工程→混凝土工程→门窗工程→墙体工程→装饰抹灰工程→楼地面工程→屋面工程→其他工程。
2.2.3科学应用计算数据。比如三线巧利用。在计算工程量之前，首先计算出“三线一面”四个基数，外墙净长线可以用于计算外装修、散水和平整场地；内墙净长线可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量；外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程。
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2.3合理应用各种现代造价预算软件。充分应用造价预算软件可以量化工程量的自动计算；实现价格共享的网络机制以及实现图形工程量的集成化。比如通过对图形文件进行标准化工程量描述，不仅可以实现建筑施工过程的虚拟，并且对于工程图结构部位及尺寸等方面数据可以做到明晰辨认，自动在网络价格系统中索取相应的工程量单元，自动对价格进行预算。因此，既可以提高工程预算的自动化水平，又能保证设计数据的一致性，工程预算实现自动化分析和比较，并且可以根据实际情况对工程项目做出有效调整。
3.建筑工程造价预算把握的策略
3.1科学编制建筑工程造价预算
建筑工程预算要考虑到施工预算定额和企业规定的各种调整系数，结合实际情况来编制。预算编制人员在编制预算之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工案例探讨，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。做到在充分掌握项目现场的具体情况下，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。
在造价预算编制过程当中，必须认真熟悉施工图纸，做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。设备材料的价格水平是依市场价格确定的，工程造价编制人员要对对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，通过建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化走势做出合理预测，以适时调整差价。
3.2严格施工阶段造价预算的控制。建筑工程施工过程中的资金投入比较大，施工过程不仅是招投标的有效延伸，还是合同具体化的过程。在这个过程中也很容易出现造价失控的现象，其原因主要表现为：
3.2.1受到自然灾害等较难控制或者无法控制因素的影响。
3.2.2受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的影响。要做好这个阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，使工程造价自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。
3.3强化工程项目变更的控制。建筑工程通常需要经过规划、设计以及实施这三个阶段，但是在实际施工过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象。即工程招标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，第一时间查看图纸问题，向设计人员提出图纸不完善、不合理的地方等等，进而修正工程预算价，尽可能减少项目实施后的设计变更。如果出现变更，预算控制工作人员还必须要对该部分实施技术与经济论证，对变更的可行性以及必要性进行确认，把设计变更所带来的造价超支降到最低。
结束语
在工程造价管理过程中，工程造价预算是其重要组成部分。合理有效的预算控制对于工程总造价控制以及工程投资效益的增加具有重要意义。预算够工作人员应对工程造价预算方面存在的问题予以高度重视，并展开深入探讨和研究，不断探索新的预算控制方法与途径，有效解决工程项目建设过程中存在的造价超预算问题，推动建筑工程造价管理不断完善和发展。
参考文献：
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[2]曾祥哲.建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华建设，2017
[3]杨月等.建筑工程预算造价控制的探讨[J].装饰装修天地，2017
论文作者:袁文峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
标签：预算论文; 工程造价论文; 工程量论文; 造价论文; 工程论文; 建筑论文; 工程预算论文; 《基层建设》2019年第4期论文;